环评大师修炼之路：垃圾焚烧厂环评中的主要问题及对策
生活垃圾占用土地，污染环境、对人们健康的影响日益明显，生活垃圾焚烧是实现废物资源化、减量化和无害化的一个有效途径，但同时也会产生废气、噪声、渗滤液、灰渣等污染物，可以说生活垃圾焚烧项目是一个既是环保项目又产生环境污染的矛盾体。
前段时间，一个生活垃圾焚烧发电的项目引起了全社会的高度关注，那么，我们来看看这个矛盾体在环评中到底是如何评价的吧。
随着城市建设和经济发展，城市生活垃圾产量增长迅速。由于生活垃圾焚烧厂的特殊性，其项目建设所引发的次生环境问题已经成为公众焦点，因此生活垃圾焚烧厂环境影响评价工作尤为重要，本文针对生活垃圾焚烧厂环境影响评价中的选址、环境空气污染、噪声污染、垃圾渗滤液处理、灰渣处理以及公众参与等主要关注问题进行剖析。
生活垃圾焚烧厂环评中的首要问题是选址，选址合理与否直接决定了项目的环境可行性。
环评应分析生活垃圾焚烧厂的选址与当地的城乡总体规划、环境保护规划和环境卫生专项规划的符合性分析，并与当地的大气污染防治、水资源保护、自然生态保护等要求相协调；应依据环境影响评价结果确定生活垃圾焚烧厂厂址的位置及其与周围人群的距离；在厂址合理性分析时，应重点考虑生活垃圾焚烧厂内各设施可能产生的有害物质泄漏、大气污染物(含恶臭物质)的产生与扩散以及可能的事故风险等因素，根据其所在地区的环境功能区类别，综合评价其对周围环境、居住人群的身体健康、日常生活和生产活动的影响，确定生活垃圾焚烧厂与常住居民居住场所、农用地、地表水体以及其他敏感对象之间合理的位置关系。
环境空气污染问题贯穿了生活垃圾焚烧发电的整个工艺过程，包括生活垃圾的收集运输、卸料输送、储存加工、焚烧等环节。
生活垃圾收集运输环节
生活垃圾收集和运输中产生的垃圾恶臭和渗滤液滴漏对周围环境空气造成的影响，可采用密封压缩方式运输，优化运输路线和时间，使运输路线尽可能远离市区环境敏感点，运输时间错开上下班高峰期等保护措施。
生活垃圾卸料输送及储存加工环节
该环节所造成的环境空气污染问题主要是恶臭的扩散。应针对恶臭污染问题，分析其恶臭排放是否符合厂界排放限值标准要求，并提出封闭输送、设置风幕、负压操作、喷洒灭菌灭臭药剂等治理措施。
垃圾焚烧环节
焚烧过程是产生污染物的重要环节，会产生二氧化硫、二氧化氮、烟尘、氯化氢、氟化氢、一氧化碳、二噁英以及铅等重金属污染物。鉴于垃圾焚烧产生的上述烟气污染物种类复杂且危害性大，因此需布置有高标准的烟气处理系统，除常规的脱硫除尘工艺，如高标准袋式除尘器、高标准的脱硫除酸系统等之外，还需布置有活性炭吸附装置，以去除重金属、二噁英类等物质。
垃圾焚烧电厂噪声污染问题和普通电厂类似，主要是锅炉、汽轮发电机组及各类辅助设备，产生的动力机械噪声和综合性能噪声。应采取合理布局以及隔声、吸声、消声、绿化等综合降噪措施。
垃圾渗滤液主要产生于垃圾贮存坑，其特点是强臭味、有机污染物渗滤液浓度高、氨氮含量高。其处置方式主要是将其通过厌氧—好氧生物处理、微电解、砂滤等深度处理后达标排放或者采用复合衬层或双人工衬层等防渗材料铺设的垃圾渗滤液池收集后回喷炉内燃烧。
垃圾焚烧电厂噪声污染问题和普通电厂类似，主要是锅炉、汽轮发电机组及各类辅助设备，产生的动力机械噪声和综合性能噪声。应采取合理布局以及隔声、吸声、消声、绿化等综合降噪措施。
炉渣
垃圾焚烧过程中，垃圾中的有机物质在850℃的炉温下已化为灰烬，它们可以作为建材原料用于生产水泥或者制砖，也可以用于城市道路铺垫，如无综合利用途径可进入生活垃圾填埋场填埋。
飞灰
垃圾焚烧厂产生的飞灰成分复杂，属于危险废物。飞灰预处理后经检测，符合接收要求的，可运至生活垃圾填埋场填埋，如不符合接收要求，可送往政府指定的有飞灰处理资质的危险废物处置场所处置。
公众参与是生活垃圾焚烧电厂环评中尤为重要的工作，如处理不当往往会引发社会矛盾，造成不良社会影响。
环评工作开展之初应将项目的基本信息和公众参与方式等公布于众，可选择影响范围广的当地主流报纸、电视台以及网站等公开信息。
对于垃圾焚烧电厂厂址周围的公众应采取发放公众参与调查表等方式逐户调查公众意见，并积极采纳公众的合理意见。待环评工作进行至一定阶段后需将环评的简本二次公示，以便公众详细了解项目可能带来的环境危害。
此外，如公众意见较多时，应组织公众听证会，并向公众如实介绍项目概况，认真听取记录公众意见，对于公众担忧需耐心向公众解释。如果出现大多数公众反对时，应重新考虑选址问题。
环境影响评价作为生活垃圾焚烧厂前期工作中极为重要的一环，它可以帮助企业论证项目的环境可行性，防范环境风险，同时可以从环保方面优化布局，节能减排。
目前对于生活垃圾焚烧电厂烟气排放累积性影响的研究较少，建议环保主管部门对我国已建成的垃圾焚烧电厂二噁英等毒性物质进行定期监测，同时监测垃圾焚烧电厂附近公众健康情况，进一步明确垃圾焚烧电厂烟气排放对周围公众的累积性影响，为今后垃圾焚烧厂的建设提供技术依据。此外，建议生活垃圾焚烧电厂运营一定时间后开展后评价，确保垃圾焚烧产生的污染物得到有效控制。
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本期编辑：包子 小唐