送你一件防弹神衣：环评报告涉密资料依据及脱密处理建议
【写在前面】
环评报告自从全文公示以来，
环评报告的涉密问题
就成了一把悬在环评人头上的
“达摩克利斯之剑”
以下资料由公众号
“地下水环境网”和“环评互联网”
共同收集整理
希望这些资料和建议
能给环评人带来一些
“安全感”
常备“防弹神衣”
做个保守秘密的人
环评中涉密地质资料依据
《环境保护工作国家秘密范围的规定》（环发[2013]118号）
第二条 环境保护工作国家秘密范围包括：
（一）机密级
1.泄露后会对国家生态环境安全和社会稳定造成严重影响的；
2.泄露后会对国家安全和军事设施造成严重威胁的。
（二）秘密级
1.泄露后会对国家生态环境安全和社会稳定造成影响的；
2.泄露后会对我国际环境交流与合作造成不利影响的。
第三条 环境保护工作设计其他部门或行业的国家秘密，应当按照相应国家秘密范围的规定定密。
附件：
环境保护工作国家秘密目录
注：要求环境工作中的要素类保密参照其他部门的保密规定。
一、定密原则与密级确定
涉密地质资料密级应严格按《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》、《国土资源、测绘、海洋、环境保护、核工业工作国家秘密范围的规定》（小编注：此文件一直未见到，初步理解成各部门自己所颁布文件的合集）定密，《保密范围规定》未明确的，按以下原则定密：
（一）国土资源类资料定密原则。
下列地质资料定为机密：
1.1:2.5万、1:5万、1:10万、1:20万、1:25万区域性绝对重力资料以及物探重力Ⅰ级、Ⅱ级基点联测成果资料和小面积大比例尺的重力测量平面图及剖面图。
2.比例尺在1:50万—1:100万之间，精度达到或超过±5毫伽的区域性绝对重力成果图件。
3.比例尺在1:100万—1:400万之间的区域绝对重力成果图件。
4.重力测量图及报告中的联测基点数据重力值、与全国网联测的布格重力异常图（进行了地形改造）、自由空间图、均衡图、点位数据图。
（二）测绘类资料定密原则。
1.同时符合下述三个条件的重力异常成果定为绝密：
（1）点的密度高于5'Í5' 或者10千米Í10千米。
（2）精度高于±1毫伽。
（3）全国性测点。
2.面积大于、等于或接近一幅相近国家基本比例尺地形图面积的非国家基本比例尺图件按以下原则定密：
（1）比例尺在1:10万（不含）—1:50万（含）和1:5千（含）—1:2.5万（不含）之间的有涉密地理要素的各类地质平面图定为秘密。
（2）比例尺在1: 2.5万（含）—1:10万（含）之间的有涉密地理要素的各类地质平面图定为机密。
3.不同年代形成，或用不同语种表示的，比例尺在1:5千（含）—1:50万（含）之间的，面积大于、等于或接近一幅相近（相应）国家基本比例尺地形图面积的下列有涉密地理要素的地质平面图，属于非国家基本比例尺的，按上述非国家基本比例尺图件定密原则定密；属于国家基本比例尺的，根据同比例尺的国家基本比例尺地形图密级定密：
（1）符合上述规定的报告正文、附图册及其他附件中的插图。
（2）采用自定义坐标系或独立坐标系，能转换成国家大地坐标系的有涉密地理要素的各类地质平面图。
（3）从图和报告上无法判断是否属于独立坐标系或自定义坐标系的有涉密地理要素的各类地质平面图。
（4）简化后仍有未公开的自然地理要素、人工建设设施要素、图幅编号和接图表的各类地质平面图。
（5）用国家基本比例尺地形图作底图所做的有涉密地理要素的各类地质草图、简图、略图、示意图、目测图。
（6） 用国家基本比例尺地形图作底图所做的各类有涉密地理要素的地质平面图缩放后，按原比例尺定密，不清楚缩放前比例尺的，按现比例尺定密，但复印缩小后用作报告正文、附图册及其他附件中的插图，且图中涉密信息模糊不清的，可不定密。
（三）海洋及其他类资料定密原则。
1.渤海、北部湾的地质资料，按《保密范围规定》定密。
2.我国和印度、不丹边界的地质资料，以及我国东海、黄海、南海海域地质资料，根据国家批准立项时确定的国家秘密密级定密；批准立项时没有确定国家秘密密级的，除国家批准对外合作区(东海除外)外，按秘密级国家秘密（保密期限为长期）定密。
（四）密级确定。
1.新汇交的地质资料，由汇交人根据《涉密地质资料管理细则》（以下简称《细则》）的规定，对所汇交的地质资料提出定密建议，由负责接收地质资料的保管单位对汇交人提出的定密建议进行复核，并确定密级。
2.对以往形成的地质资料密级，按已部署的全国涉密地质资料清理工作中规定的程序进行审批。
注：《管理细则》所涉重点：
1.重力数据——（环评可能涉及矿山）
2.有涉密地理要素的地质图（中大比例尺）——（此项环评大量涉及）
第二条 测绘管理工作中的国家秘密范围：
一、绝密级范围
（一）公开或泄露会严重损害国家安全、领土主权、民族尊严的；
（二）公开或泄露会导致严重外交纠纷的；
（三）公开或泄露会严重威胁国防战略安全或削弱国家整体军事防御能力的。
二、机密级范围
（一）公开或泄露会对国家重要军事设施的安全造成严重威胁的；
（二）公开或泄露会对国家安全警卫目标、设施的安全造成严重威胁的。
三、秘密级范围
（一）公开或泄露会使保护国家秘密的措施可靠性降低或者失效的；
（二）公开或泄露会削弱国家局部军事防御能力和重要武器装备克敌效能的；
（三）公开或泄露会对国家军事设施、重要工程安全造成威胁的。
附件：
测绘管理工作国家秘密目录
第二条 国土资源管理工作中的国家秘密范围：
一、绝密级范围
（一）公开或泄露后会严重损害国家形象和社会安定的国土资源数据；
（二）公开或泄露后会引发严重外交纠纷、边界争端的矿产资源调查和为国防建设和军事目的服务的探测工作情况。
二、机密级范围
（一）公开或泄露后会对党和国家领导人安全构成严重威胁的土地资料；
（二）公开或泄露后会引发边界争议或不利于边界问题解决的地质调查工作情况。
三、秘密级范围
公开或泄露后会削弱军事防御能力的区域性国土资源测绘资料。
第三条 国土资源管理工作中涉及军事、海洋、测绘和放射性矿产的国家秘密，从其主管部门保密范围的规定。
附件：
国土资源管理工作国家秘密目录
注：《规定目录》中为海洋数据——环评海洋项目涉及，其余不涉及。
附件4.国土资源、测绘、海洋、环境保护、核工业工作国家秘密范围的规定（此件涉密，单独印发）。
注：附件未公开，理解成各部门颁布文件的合集。
二、地质图件涉密确定
下列种类图件，其地质要素不属《关于开展涉密地质资料清理工作的通知》附件4（附件未公开，理解成各部门颁布文件的合集。）所列保密范围的，不属于国家秘密：
（一）各种比例尺的各类柱状图、剖面图、矿层（煤层）对比图、地层对比图。
（二）没有自然地理要素和地表人工设施的空间位置、大小、形状和属性，只有地质要素的各类地质平面图。
（三）非军事禁区多张连幅的、比例尺大于1：5千(含1：5千)而覆盖范围不超过6平方公里的，或图中所有自然地理要素和非保密的地表人工设施点位坐标精度低于±100米的各类地质图。
（四）各类地质草图、简图、略图、示意图、目测图、有坐标线（经纬线）但无数字标注的图和报告正文中的各种插图。
注：
1.《清理意见》二、（四）与《管理细则》的（二）（5）就各类草图、简图、示意图等，前者只要是该类图均不涉密，后者是国家基本比例尺地形做的有涉密地理要素图是涉密；
2.各比例尺剖面图、柱状图等不涉密。
环评涉密资料脱密建议
重力——矿山开采（勘查）对应的重力数据
地形——普遍存在于地形图、地质图中
涉密地理要素——不可预知，根据测绘局文件对照使用
比例尺——主要是1:5000到1:500000之间常用图件
以下脱密建议为公开版报告：
1) 物探解译图——重力——脱密：删除
2) 矿产类报告中（重力、磁力）图——重力——脱密：删除
3) 地形图——地形、涉密地理要素、高程——脱密：删除
4) 环境保护目标分布图——地形、涉密地理要素——脱密：去地形，地理要素简化
5) 拟建项目地理位置图——地形、涉密地理要素——脱密：——脱密：去地形，地理要素简化
6) 区域水文地质图——地形、涉密地理要素——脱密：去地形，地理要素简化
7) 矿区水文地质图——地形、涉密地理要素——脱密：去地形，地理要素简化
8) 水文地质剖面图——不涉密
9) 拟建项目厂址周围水系图——地形、涉密地理要素——脱密：去地形，地理要素简化
10) 项目厂址与xx水源地位置关系图——地形、涉密地理要素——脱密：去地形，地理要素简化
11) 项目厂址与xxx保护区位置关系图——地形、涉密地理要素——脱密：去地形，地理要素简化
12) 项目厂址比选图——地形、涉密地理要素——脱密：去地形，地理要素简化
13) 地下水监测网图——地形、涉密地理要素——脱密：去地形，地理要素简化
【写在最后】
以上内容为小编个人理解和建议
仅供参考
关于定密和解密的一切解释权
归
有关单位和官方解释
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本期编辑：蓝魔 冰糖
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