致敬还是落实？国家海洋局发文明确海洋工程环评公众参与编制主体与编制格式
关于海洋工程建设项目环境影响评价报告书公众参与有关问题的通知
来源：国家海洋局 发布时间：2017-01-09
沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅（局），局机关有关部门，局属有关单位，各有关环评单位和建设单位：
为进一步规范和理顺海洋工程建设项目环境影响报告书公众参与，切实落实建设单位公众参与主体责任，根据《海洋环境保护法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1- 2016）及有关改革精神，现对海洋工程环境影响报告书公众参与有关工作通知如下：
一、自2017年1月1日起，海洋环境影响报告书不再设置公众参与章节，改由建设单位编制海洋工程建设项目环境影响评价公众参与说明（格式要求见附件1），并附上建设单位对公众参与说明客观性、真实性负责的承诺书（见附件2）。对于2017年1月1日后送审的海洋工程环境影响报告书，未附海洋工程环境影响评价公众参与说明的，各级海洋部门一律不予受理。
二、对于2017年1月1日前已经受理且已报批的海洋工程环境影响报告书，建设单位应补充对公众参与说明客观性、真实性负责的承诺书；对于2017年1月1日前已经受理但尚未报批的海洋工程环境影响报告书，海洋工程环境影响报告书中不再设置公众参与章节，建设单位需按照本通知要求编制海洋工程环境影响评价公众参与说明，并对报告书修改完善后重新报批。
三、建设单位作为环境影响报告书公众参与的唯一责任主体，必须切实提高认识、履行责任，做好三个阶段的公众参与工作：在环评初期阶段,通过电视、报纸、网络等媒体公开环境影响评价信息，广泛征求公众意见；在报告书编制过程中，通过座谈会、听证会、专家论证会、问卷调查等方式充分听取公众意见；在报送海洋部门审查前，全文公开海洋环境影响报告书与公众参与说明（涉及国家秘密、商业秘密等事项除外），征求公众意见。建设单位应当对公众意见进行整理归纳分析和反馈，认真吸纳公众意见，并对公众参与相关原始材料妥善保管，存档备查。
四、具有海洋工程环评报告书审批权限的海洋部门应切实加强环境影响报告书公众参与的监督管理，畅通公众监督渠道，对存在弄虚作假行为的建设单位，中止环评报告书审查程序，责令限期整改落实。
附件：1、海洋工程环境影响报告书公众参与说明编制格式要求
2、海洋工程环境影响评价公众参与承诺函
国家海洋局
2017年1月3日
|
附件1：
海洋工程环境影响评价公众参与说明编制格式要求
1 概述
海洋工程环境影响评价公众参与整体情况介绍。
2公示征求意见情况
2.1 公示方式及径途
通过截图、照片等予以说明。
2.2 公示信息内容
2.3 公众反馈意见情况
3问卷调查、座谈会、听证会、论证会等情况
3.1 公众参与方式
详细说明公众参与的具体情况。如问卷发放数量、范围、调查内容等，召开座谈会、听证会、论证会的时间、参加人员等。
3.2 公众反馈意见情况
4 公众意见处理
4.1 收到公众意见的情况概述
4.2公众意见整理归纳分析情况
4.3 公众意见采纳情况
列表说明对公众意环境影响相关意见的采纳情况，并说明在海洋环境影响报告书中的对应内容。
4.4 公众意见未采纳情况
列表说明公众意见的未采纳情况，并说明理由。阐述与公众的沟通反馈情况。
5 其他内容
5.1 公众参与相关资料存档备查情况。
5.2 公众参与其他需要说明的内容。
5.3 建设单位关于对公众参与说明客观性、真实性负责的承诺。
6 附件
公众参与相关的附件、附图、附表等。
附件2：
海洋工程环境影响评价公众参与承诺函
按照海洋工程环境影响评价公众参与管理要求，（单位名称） 承诺如下：
本单位已按照海洋工程环境影响评价公众参与的相关要求开展了 （项目名称） 公众参与工作，在海洋环境影响报告书中充分吸纳了海洋工程影响范围内有关单位、专家和个人的意见，并已将公众参与相关资料存档备查。（项目名称）环境影响评价公众参与说明的内容是客观的、真实的，本单位对环境影响评价公众参与说明的客观性和真实性负全部责任，愿意承担由于公众参与客观性和真实性引发的一切法律后果。
承诺单位：（单位名称及盖章）
承诺时间： 年 月 日
推荐阅读
爱环评，爱分享
环评互联网和大家一起
不忘初心，继续前行
搜索添加微信好友(eianet2016)
邀您加入【环评互联微信圈】进行实时交流
或加入环评互联2016QQ群：436576800