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关于即将启用的《建设项目环评审批基础信息表》非官方不正式解读
2017年6月15日，环境保护部办公厅以环办环评函[2017]905号，公告于7月1日启用《建设项目环评审批基础信息表》，原《关于做好建设项目环境统计工作的通知》（环办〔2007〕141号）所附《建设项目环境保护审批登记表》同时废止。
至此沿用了10年的《建设项目环境保护审批登记表》正式宣告告别历史舞台。
先默哀3秒钟
（此处应有音乐或……掌声？）
《啊，朋友再见！》
老朋友《建设项目环境保护审批登记表》
长这样，共两页
第一页主表，
标题叫“建设项目环境保护审批登记表”
第二页为附表，
有个独立的标题叫“主要生态破坏控制指标”
相信每个做过环评的同学，都填过这张表
至于其中有多少乾坤……
此处省略……个字
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首先题目改了（废话！），
叫“建设项目环评审批基础信息表”。
看来这一定是环评司牵头的工作，目标也更明确：为“环评审批服务”。
更确切的说，是为了『环评信息化』、『环评大数据』、『基础数据库』、『智慧环评』 这些高大上的工作提供数据基础。
这两年环保部要求的四级联网报送审批数据可苦了不少基层上报数据的同志们。
而管理部门上层也急切想找到一条自下而上、统一通道、唯一途径获取项目基本信息的途径。
这方式，甚好！
前提是，网络化，标准化，电子化。
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第一眼看到该附表的反应就是，
哪里能下载标准的excel表？！
第二眼到第N眼之后，基本判定：
这一定会是个在线填报的系统。
目测：7月1日将开放一个
“全国建设项目环评审批系统”
至于这个系统是个独立的系统，还是和“排污申报系统”等等合并为一个通道入口
大家拭目以待，反正我选 B
因为表格中多次出现了“自动调出信息”、“下拉选择（连接库）”的填写字样。
大家其实不用再费心去哪个公众号下载电子版了。
一夜过去，画风又转
截稿之时，听说已经有地方管理部门要求填报这张表，
而且快“炸了锅了”
审批部门下令让环评单位“在PDF上填报”
好吧
需要下载“建设项目环评审批基础信息表”纯手工word版的
见篇末下载方式
这可是本人纯手工制作
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这个基础信息表的“填报主体”到底是谁？
再次明确，填报主体和责任主体是“建设单位”！
注意看表格： 涉及“建设单位”的6项指标，全部属于“自动调出信息”。
从开发实现方式来看，必定是建设单位注册账号登陆审批申报系统后，自动调出建设单位的基本信息，
从而自动填充相关建设单位预填报信息。
而且，极有可能是建设单位一次注册，能自动关联访问多个申报系统。
比如环评之后的“建设项目环保验收申报”、“排污许可申报”、“日常排污监测信息申报”（大意名，未确认）。
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“评价单位”的信息，全部被设置为“下拉选择”或者“自动调出信息”，
目测：不会提供用户“手动修改或输入”功能权限。
所有填写的工程师、环评单位的信息都应该、必须和环保部的“环评资质管理”、“环评工程师”管理系统匹配和同步……
尤其是“环评文件项目负责人”，只能选择工程师数据库的人员名单了。
对了，原来表格中的“环评费用”已经不见了，
这是否意味着，你可以“随性收费”了呢？
看我眼神：/斜眼笑
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继续回到第一部分“建设项目”。
建设项目的信息比以前丰富了，
新增了“项目代码”（统计经济部门审批核发的唯一项目代码）、“国民经济行业类型”，
特别新增了“规划环评”的项目要求。
注意到没：规划环评开展情况！
要不选“不需开展”，要不选“已开展并通过审批”，
根本不给你“正在补充规划环评”的机会。
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往右看： 计划开工时间和预计投产时间
这个，说实在话，能填到年就不错了。
而且填的误差即使是 ± 若干年，也不是偶发性问题。
但不知道最后系统是要让我选择到某一天吗？
有强迫症的小编，纷纷表示“抓狂”
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建设地点的坐标，这是个很头大的问题。
本次修改表只提供非线性和线性工程两类
非线性，只能输入单个点坐标，
对于那种煤矿开采或者占地极大的项目，也只能输入中心点了。
注释3提出一个“多点项目”，貌似是个新名词，可自行理解
对于线性工程，从系统设计看是可以输入多个拐点的坐标。
至于输入多少个拐点合适，就另说了。
反正不可能严格按照CAD的路线图去输入……
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本次修改的表格的核心应该是“污染物排放量”
这次表格大大简化，实用了。
相应的，也好填了。
填的数据真实性目测会增加50%……
虽然笔者好歹也10多年的环评小混，
但原来的排放量表格项的名词和计算公式，
一直在折磨我和同事，每次都可能出现不同的理解。
这次设计者很实在，只要一个年排放量即可，
原先的 “实际排放浓度”、“允许排放浓度”、“预测排放浓度”、“核定排放总量”、“产生量”、“自身削减量”终于不见了。
只保留了7项，相互关系也简单了：
7=3-4-5 , 6=2-4+3
（不要让小学五年级以下的同学分析等式的合理性）
换成人话（注意分词，是人话，不是“成人话”）就是：
排放增减量 = 本工程预测排放量 - “以新带老”削减量 - 区域平衡替代本工程削减量
预测排放在总量 = 现有工程许可排放量 - “以新带老”削减量 + 本工程预测排放量
污染物的排放量包括两大类8项：
废水：废水量、 COD、氨氮、总磷、 总氮
废气：废气量、 二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物）
（下图单击后请选择横屏或歪头）
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原表中基本属于背景墙的“主要生态破坏控制指标”这次被彻底废黜。
再见了。
取而代之的是“项目涉及保护区与风景名胜区的情况”。
说到底，环保部门更关注项目所在地或评价范围可能影响哪些生态保护目标：
自然保护区、饮用水源保护区（地表、地下）和风景名胜区。
问题是，生态保护目标就这些类别吗？
虽然我可以“增行”，但“保护目标”的类型是不是就只能有这四种？
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“工程影响情况”对应的内容貌似有点不太“对题”，
是否包括后面“是否占用”、“占用面积”、“生态防护措施”这些内容？
或者只是需要记录影响敏感区的什么分区？
本人生态基本外行，“工程破坏”只区分“是否占用”就够了？
破坏后重建修复属于“生态防护措施”哪一类？
此处最好有个填表说明……
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最后一项“生态防护措施”，
此处下拉多选，意思是“只能从这四种防护措施”选？
如此这般，简化甚好，
希望那些生态专家不要感到失落……
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最后说一下原图中的这个二维码。
扫描之后你会看到这些信息：
已扫描到以下内容 年产200万吨铝合金加工材项目 高新技术产业开发区产业园 铝合金 万吨 200 2017年1月 冶金 铝冶炼 铝延压 新建 新报送 审批制 123456（没有许可的怎么办） 开展 庆规环评2016【35】号文 120 45 报告书 2060191 94470 5% 某铝业公司 张三 |
其实这应该就是建设单位全部填完后，系统自动生成的一个二维码，
这个二维码可以提供给公众，也可以自己保存，
随时扫描随时了解填报的一些基本信息，
便于携带而已。
示例文件中的二维码只是一个试填的结果。
从开发角度分析，貌似应该可以再链接到数据库，访问调用所有的填报数据。
这就看权限设置以及系统开发初衷了。
最后就这个二维码吐个槽，
这个试填的编辑能不能上点心？
填写的正常点？
小编可是个“强迫症”重度患者……
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再次申明：以上解读为“非官方，不正式”，仅为一面之词
所有“目测”基于本人250+450=700度近视的研判和小数据分析
所有结论，均为臆断，共享附件为手工打造，仅供参考，文责不负。
附：《建设项目环评审批基础信息表》文件下载方式
公众号后台回复
“基础信息表”（非直接回复本文）
即可快速下载
《建设项目环评审批基础信息表》
完整纯手工WORD文件
- 完-
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本期编辑：冰糖