环境部 | 搬迁项目、改装车、砖瓦制造等『环评类别』应该这么界定

关于搬迁项目环评类别咨询的回复

2018-09-17

来信：

根据《2017年6月29日环境保护部令第44号公布 根据2018年4月28日公布的《关于修改<建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定》修正）》，三十九项：医院、专科防治院（所、站）、社区医疗、卫生院（所、站）、血站、急救中心、妇幼保健院、疗养院等其他卫生机构，新建、扩建床位500张及以上的（名录中涉及规模的，均指新增规模。）编制报告书。

先咨询如下：有个某市妇幼保健院易址搬迁，搬迁前后地理位置属于同一个行政街道，直接距离两公里，新选址的地方纳污水体、医院污水去向与搬迁前相同，搬迁后规模由原来150张床位扩大到500张，即新增350张床位。

请问按照名录及修改单，本项目是否编制环境影响报告表，因为新增规模没达到500张及以上。

回复：

　　搬迁后新增床位至500张，相当于异地新建了500张床位的妇幼保健医院。按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令 第44号）（以下简称《名录》）“三十九、卫生”中的“111.医院、专科防治院（所、站）、社区医疗、卫生院（所、站）、血站、急救中心、妇幼保健院、疗养院等卫生机构”分类，应编制环境影响报告书。

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关于咨询改装车的项目性质的回复

2018-09-17

来信：

贵部2009年《环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录》中规定新建整车项目需由环保部审批，《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）》中明确汽车项目需由省环保主管部门审批。

现咨询贵部以下问题：

1、《建设项目环境影响评价分类管理名录》“二十五 汽车制造业”中所有行业是否都应该报省环保主管部门审批。

2、根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）“36 汽车制造业”中“3630 改装汽车制造 指利用外购汽车底盘改装各类汽车的制造”，GB/T4754-2017中整车制造代码为3611/3612，但《建设项目环境影响评价分类管理名录》中未提及改装车，请问3630改装车制造是否属于整车制造？

3、以购买整车进厂，对车辆内饰进行装修或重新布置，对外观做局部的喷涂，不属于“3630 改装汽车制造”，疑似属于“3799 其他未列明运输设备制造”。请问此类项目适用于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中的“71 汽车制造”还是“77 交通器材及其他交通运输设备制造”？

回复：

　　《名录》“二十五、汽车制造业”中有关项目环境影响报告书（表）的审批部门应根据《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）》（环境保护部公告2015年第17号）和各省、自治区、直辖市公布的分级审批相关规定确定。 

《名录》“二十五、汽车制造业”中“71汽车制造”包含了《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）“36汽车制造业”中361汽车整车制造、362汽车用发动机制造、363改装汽车制造等全部。

来信中所提“购买整车进厂，对车辆内饰进行装修或重新布置，对外观做局部喷涂”的项目，应根据《名录》“71汽车制造”判定环评类别。

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关于《环评分类名录》第51条"砖瓦制造”咨询的回复

2018-09-17

来信：

依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（部令44号）第51条“石灰和石膏制造、石材加工、人造石制造、砖瓦制造”，其中“砖瓦制造“是否包含以水泥和砂石等为原料经压制而成的砖瓦，按照《国民经济行业分类名录》中代码3021水泥制品制造和303砖瓦、石材等建筑材料制造的定义，以水泥和砂石等为原料经压制而成的砖瓦应属于水泥制品制造。

现恳请明确给予指导对于“以水泥和砂石等为原料经压制而成的砖瓦”，是否应按《建设项目环境影响评价分类管理名录》（部令44号）第51条“石灰和石膏制造、石材加工、人造石制造、砖瓦制造”中的砖瓦制造办理报告表。

如是，建议对于“以水泥和砂石等为原料经压制而成的砖瓦”实行简化管理，办理登记表。

因为“以水泥和砂石等为原料经压制而成的砖瓦”生产过程中产生的污染主要为噪声污染，其对环境影响较小，应属于《环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价管理条例》中“对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。”

或恳请明确多少生产规模以上的应办理报告表，多少规模以下的应办理登记表。

回复：

　　以水泥和砂石等为原料经压制而成的砖瓦项目，建议参照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令 44号，以下称《名录》）和《关于修改<建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定 》（生态环境部令第1号）中“十九、非金属矿物制品业”中的“51.石灰和石膏制造、石材加工、人造石制造、砖瓦制造”编制环境影响报告表。

来信所提的对该类项目简化管理的建议，将在下一步《名录》动态修订中统筹考虑。

来源：生态环境部

本期编辑：环小云

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