后悔啊！7.1过后他乖乖地把报告书加厚200页

作者 | 林广清

本文转载自公众号【清合】，本文纯属虚构，读者切勿对号入座吐槽调侃之语。特别感谢：南六社员、汤贤乱。

7月1日，骄阳似火，天下皆红。

“不忘初心”是我们时常挂在嘴边的，环评也一样。

环评是评价项目对周围环境的影响、提出污染防治对策并落实跟踪监测的要求的一项制度，而不是一张批文。

可是这一天过后，孔代的心却是阴沉沉的。

昨夜星辰昨夜风，画楼西畔桂堂东。身无彩凤双飞翼，心有灵犀一点通。

隔座送钩春酒暖，分曹射覆蜡灯红。嗟余听鼓应官去，走马兰台类转蓬。

他一边吟唱着李商隐的诗，一边冥思苦想。

自从接下了现庄市危险废物处置中心的项目，他在进三步退三步的交谊舞节奏中煎熬许久，现在不得不忍痛追加成本，要求各位工程师们加班加点，按照新的规范要求，补充完善报告书，早日报送省厅组织专家评审。

（一）

现庄市虽不是岭南省的东西北等偏远山区，却也不太先进。国家和省不断地对固体废物污染防治法进行修订，土壤污染防治法也横空出台，但是现庄市的固体废物处置基础设施却一直拖后腿。

万物归宗皆为土，所有的污染最终都是入土为安。人生也一样，也是粪土走一回，就连当年的帝王将相和万户候也不可避免。

“一县一场”是生活垃圾处理的原则，“一市一场”却是工业固废的处理原则，尤其是危险废物的处理处置方面。

现庄市缺乏一个危险废物处理单位，全市目前登记1000多家产生危险废物的企业，天天要和某江环保磨嘴皮，管理上难度极大。

看起来，不筹划一个危险废物处理场真的不行。

年初，市领导下定决心，要求依托某有固废经营经验的大型公司，筹划建设一个立足本市处理能力的危险废物处理场所。

（二）

建设危险废物处置场所，这可不是小事情，不像特朗普提高关税那么随便。

现庄市领导立即上门拜访省厅领导，寻求省里对项目的支持。目的就是开开绿灯少走弯路，这种项目关系到对市里的考核和国家、省各级对生态环境的审计。

省厅领导表示相当的支持，差点就直接让市里放手去干了。他们说，“2019年1月，《岭南省人民政府关于印发岭南省建设项目环境影响评价文件分级审批办法的通知》（岭府〔2019〕8号）已经印发，接下来将加大简政放要力度”。

“省生态环境厅环境影响评价文件审批名录正在修订，向相邻的广东省学习，这一类项目极可能下放给你们自己批，你们届时也可以多提建议”。

如果世界上最可怕的事情，是命运掌握在别人手里；那最解恨的大概就是，想做什么就做什么。

既然不久后要下放审批权，那就等吧。

此外还有一个重大的利好：本来这类项目是要拥有甲级资质的环评单位才有资格编制的，现在资质取消了，相应的规定可以不管。

孔代所在的公司不是市环科院改制出去的嘛，正好可以为市里排忧解难。

（三）

犹大说过，等是一种痛苦的行为。

现庄市未雨绸缪，一方面等政策，一方面暗地里筹备。

选址、立项、设计同时推进。

定型一用备两个回转炉焚烧处理危险废物，然后选址进行一个填埋场建设，一个包罗万象的危废处置项目暗中推进，一切都是紧锣密鼓却秘而不宣。

万事俱备 只欠环评。环评一批，即可动工。

建设单位也直接委托了现庄市环科院有限公司，孔代作为技术负责人，市领导指示他先把报告书做出来，政策下来即刻报批！

别的不说，把现状调查和公众参与先准备足了再说。

（四）

环境基础设施项目是毋庸置疑的好项目，但其环评论证过程却往往困难重重，可苦了环评人员和有关部门。

自从2018年底大气导则实施以来，人们吐槽不断，3月1日，水导则和风险导则相继实施，又被环评人评价为“水深火热”。

对于危险废物处置项目来说，任何一个导则都是重要的，而可怕的还在后头。

7月1日是个好日子，土壤导则即将隆重推出，而省厅的审批名录却迟迟不出台。

孔代思忖，本项目送省厅批和挨土壤导则的刀子是一对翘翘板，两害相权取其轻：

最好是省审批名录能在7月1日之前下来，如果不行，宁可挨土壤导则的刀子，也不送省里批。

其实这种项目，谁都知道土壤是最重要的。

一切都在挨着日子过活，孔代愁白了头，等到花儿都谢了。只能以诗解愁：

人生无根蒂，飘如陌上尘。
分散逐风转，此已非常身。
落地为兄弟，何必骨肉亲！
得欢当作乐，斗酒聚比邻。
盛年不重来，一日难再晨。
及时当勉励，岁月不待人。

（五）

春天的花开秋天的风

以及冬天的落阳

它天天地流转

流水它带走光阴的故事

改变了一个人

却改变不了环评的麻烦

孔代边窜改着罗大佑的歌词，边伸长了脖子等日子。6月至7月是考试的季节，也是等待的季节。

太阳直射北回归线之后，终于迎来了7月。

（六）

7月1日，环评人迎来了土壤导则的实施，此时的孔代经过一场大病，已休假思考人生去了，但他还在关注着此事。

与本危险处置项目相关的技术政策和文件相继出台。

这一天，又在部里官网看到了一个重磅方案：《重点行业挥发性有机物综合治理方案》。

紧接着，岭南省生态环境厅照着邻省广东的样子画葫芦，也发布了一个文件，即大家翘首以待的《关于发布岭南省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目名录（2019年本）的通知》（岭环〔2019〕38号）。

在名录里，环境基础设施类项目中，除了下放危险废物综合利用类项目，危险废物集中处置项目照样是省里批！

意料之中又情理之外，没有下放！

（七）

真是福无双至，祸不单行。

孔代的环评公司要依据土壤导则深化土壤现状、预测以及评价分析，加强对环境影响报告书的补充完善。

完了还得送省审。

对于这种项目，大家都有心理准备，土壤一定是重点，原先的监测和分析都已经依稀有土壤导则的影子，只是现在应该更深入和具体化。

最悲催的是，项目在危险废物贮存过程会有一些无组织VOCs产生，而省里有一帮不依不饶的专家，专干VOCs污染防治的事情。

他们的“本事”，在岭南省从事环评一年以上的人，应该都是见识过的。

对于《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822-2019）和《重点行业挥发性有机物综合治理方案》，他们有可能不管，却一定要上什么双90之类的东西，把那些已经过时的政策强加用上。

与此同时，历史上著名的VOCs相关文件《关于印发<“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案>的通知 》（环大气[2017]121号）、《岭南省大气污染防治行动方案（2014-2017年）》、岭南省《关于重点行业挥发性有机物综合整治的实施方案(2014-2017年)》、《岭南省环境保护“十三五”规划》、《岭南省挥发性有机物(VOCs)整治与减排工作方案(2018-2020年)》(岭环发〔2018]６号）分分钟被揪出来，作相符性分析，环评单位随时会有空手接白刃的危险。

按此形势，不知道下一步会不会有变相的要求，比如编制单位原来要有甲级资质之类的...

如此种种，都有可能派上用场。

想到这些，孔代头皮都麻了。

他让工程师们加班加点，把报告书主动加厚了200多页，装订好后，闭眼签名，然后硬着头皮，用皮卡车送去了省厅的行政服务中心...

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