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翻译翻译,什么叫做使用非溶剂型涂料的?都不用做环评了?

张文远 环评互联网 2021-04-15

翻译翻译,什么叫做使用非溶剂型涂料的?

作者 | 张文远

本文摘录自《环评论坛》,仅代表作者个人观点。

——翻译翻译,什么叫做使用非溶剂型涂料的?


——使用非溶剂型涂料,就是三天个三天后,使用非溶剂型涂料的项目都不用做环评了嘛!

这确实是惊喜,可以让广大的技术人员从繁重的环评编制工作中解放出来。

与上一版名录征求意见的时候一样,2021版公开征求意见的时候,我也凑了热闹,提了几条建议。但是与上次不一样的是,上次提的几条意见基本都采纳了(当然也有反着采纳的),而这次,我提意见的几个行业,可以说都凉了。

照旧来盘点盘点提的这个几个建议的结局。

新导则发布也有一段时间了。刚发布的那天,我正在一个企业看现场,这阵子说实话挺忙的,看到新名录,大概翻了一下看到我们一个项目书变表了,内心充满了喜悦之情——突然多了至少二十天的档期,怎么说也是惊喜,不是吗?一直想写点什么表达一下喜悦之情,但是不行啊,不少报告表,这个月再不报就没啦,得赶紧加班!

我们小区外面有个修自行车的大爷,手艺很好,待人也很得体,生意红火。附近的修车摊都竞争不过他。有次看他喝着小酒跟他儿子得意的说,你别看我这修车摊小,以我这技术,一辈子也不会失业。但是,他后来发现,虽然没有人竞争,但是生意还是慢慢的差了,他很不理解。

但是我理解,哈罗,美团,小蓝,摩拜,小黄车他们也应该是理解的。环评是不可避免的在逐渐消亡,排污许可证,可能就是这个故事里面的共享单车。

环评这十几年,培养了一大批逻辑思维严谨、学习能力超强、执行(加班)能力可怕的环评从业人员,以及专家、审批岗位的领导,就都不要了吗?

这篇帖子本来名字叫“多收了三五斗”,但是太不政治正确了,太不和谐了。瞧瞧文章里面说的“天照应,雨水调匀,小虫子也不来作梗,一亩田多收这么三五斗,谁都以为该得透一透气了。哪里知道临到最后的占卜,却得到比往年更坏的课兆!”。

写到这里,在我脑海中挥之不去的是一个电影,小门神。这个电影可能不少人认为一般般,但是看得我很有感触,看到遵循祖训几十年没变过口味的混沌因为无意中加入了梅花而大受欢迎,女儿却因为梅花用光了而苦恼,妈妈说出了一句直击我心灵的话:“镇外的梅花林还有很多梅花,没有梅花,还有其他花,没有其他花了,还有其他调料,世界变了,口味变了,我们也得变”。

人,最难的是改变,但是改变过程中,闪耀着的是中华五千年一脉相承的对美好生活的向往,并愿意为之奋斗的人性光辉。

现在业内一片哀鸿遍野,实在是太丑陋了。环评尚且还在呢,再说了,即便是不在了,还有其他评估工作,诸君既已习得屠龙之术,难道这么快就提不动刀了吗?

建议一:塑料制品业C292,“使用化学发泡剂的”改为“使用化学发泡剂的(二氧化碳除外)”,因为二氧化碳(还有水蒸气)也是主流发泡剂之一,这俩物质发泡过程中污染很小,是否应归入化学发泡剂?

正式版:人造革,发泡剂这些词通通没了。所有的发泡和人造革也都全部归为报告表了,我的思想还是太过于保守了。

我的理解:人造革无疑还属于C292,也就是说广义理解人造革也只要编制报告表了,但是某种程度上讲,人造革也是一种涂覆的材料,人造革行业的污染也蛮重的,这也可以算是有争议的吧。

而发泡,应该仍然归属于C2924“泡沫塑料制造”,也变成报告表了。这点我倒是没有异议,随着技术的不断革新,MDI、预聚体等不断涌现,现在发泡行业的污染比TDI时代小多了。

不过这样的表述出现了一个让大多数人无法直接理解的BUG——“什么叫做使用非溶剂型涂料的”?有相当多的人理解为“使用非溶剂型涂料10吨以下的不用做环评,且不使用非溶剂型涂料的也不用做环评”,也就是说,塑料行业没了。

但是我的观点是,注塑仍然要写报告表,理由有二:

其一:第40项“文教美工、体育和娱乐用品制造业”C24中,使用“塑料注塑工艺的”,是要编制报告表的,而且我们知道,PVC等塑料注塑过程中的污染是不可忽视的,还有塑料薄膜等注塑行业也一样,因为需要润滑的手感,会加入相当多的油剂,在加热过程中的污染也不小,既然文教办公用品这些跟人体需要间接或直接接触的行业,塑料制品注塑都要写报告表,那么其他塑料制品行业的注塑工艺,也应该需要写报告表才合理。

其二:结合金属制品业,报告表项有两个除外——“仅分割、焊接、组装的除外;使用非溶剂型涂料10吨以下的除外”,如果真是一些人理解的“使用非溶剂型涂料10吨以下的不用做环评,且不使用非溶剂型涂料的也不用做环评”,那么“仅分割、焊接、组装的除外”这句话根本是一句废话——分割、焊接、组装也不用涂料啊!
所以这句话的真实意思我觉得翻译出来应该是“使用涂料但年使用非溶剂型涂料10吨以下的”。


建议二:结构性金属制品制造C33,“喷漆”改为“涂装”,因为除了喷漆还有浸漆,辊涂漆等,“喷漆”这个词不够准确。
正式版:直接改为了“涂料”。
我的理解:“什么叫做使用非溶剂型涂料的?”这句话刚才已经翻译过了,涂装相关的内容我其实研究了蛮多时间的,我也认可使用水性涂料或者粉末涂料,污染是很小的,之前我写土壤导则汇总贴的时候,也试图证明水性涂料不应归为Ⅰ类项目。这次部里面直接拿掉,也算是不意外吧,但是……
这里面还TMD有一个BUG。
涂装之前是要预处理除油除锈的,就像饭前要洗手一样重要。
不管是脱脂除油,酸洗除锈,还是物理抛光,还是电化学抛光,总之得来一个。这么一说,虽然后面的涂装不用做环评了,但是前面的预处理不属于“仅分割、焊接、组装的”吧?那得写个表吧?那这环评写起来就尴尬了,涂装明明才是正宫吧?


建议三:金属表面处理及热处理,“使用有机涂层的”改为“有涂装工艺的”,因为“有机涂层”具体是什么含义,连国民经济行业分类中都没有提到,在现行分类管理名录中,它和“喷漆”的关系让人很困惑,建议可以统一概念。

正式版:没改动。

我的理解:我理解不了。


建议四:汽车整车制造“汽车整车制造”修改为“汽车整车制造(含改装车)”,因为改装车是否属于整车,目前部里面没有明确说明。

正式版:把“仅组装的”降级成报告表。

我的理解:说到汽车行业,什么是整车制造?组装也是整车制造哦,改革开放初期,为鼓励国产汽车制造业,进口车关税很高,为避免有些人钻空子在国外把成品车拆了,零件分批进来再组装出售来逃避关税,我国的《汽车产业发展政策》里面规定了组装也是整车制造。现在降级了,也是国家强盛的一个缩影吧。
另外改装车,看来目前都是按整车来对待的。有一些省份也是发文明确了的。


建议五:房地产开发,需“自建配套污水处理设施的”改为“需自建污水处理设施并直排地表水体的”,因为之前我向部里面咨询的时候,回复我是“需自建污水处理设施并直排地表水体的”才是报告表,但是我看到2019.1.15号部里给“全国卫生产业企业管理协会”的一个复函里面写了“餐饮消毒等建设污水处理设施,不管是否直排都需编制报告表”

正式版:直接全部删除了,不用做环评,连类别都没保留。

我的理解:可以理解,洗个碗怎么了,在家吃饭也要洗碗的呀。


建议六:脱硫、脱硝、除尘、VOCs治理等工程,“新建脱硫脱硝除尘”改成“除尘、VOCs治理等废气治理工程”,因为95项污水处理及再生利用里面,企业自建、自用污水处理站的应编制报告表,但是如果按这条,就是登记表,此外脱硫脱硝等工程涉及总量的计算,登记表不具备这个功能,建议可调整为报告表。

正式版:确实明确了是“废气治理工程”,甚合吾意。

我的理解:这也是排污许可地位提高、环评地位降低的一个缩影吧——总量不劳您操心啦,我排污许可证一个人就能搞定了。个中滋味,请细品。


建议七:仓储,报告表类别修改为“列入危险货物名表、危险化学品名录或XX文件的仓储及物流配送”,因为有毒还好说,什么是有害?吸烟还有害健康呢。

正式版:没改。

我的理解:好吧,要兜底,能理解。总之你想仓储二锅头的话做表就对了。

作者与网友:

人淡心也懒:国家一直在说减减减,审批和专家一直在加加加,做一个环评的时间越拉越长,需要考虑的东西越来越多,收的钱越来越少


作者:等部里面把十三页的报告表模板发布了再哭不迟


gbjlpeng:最近几版分类名录都给企业和环评单位留下了很大的“操作空间”。

你要不是上知天文下知地理中晓人和,说历史如数家珍,预今后如开天眼,

想确定个环评文件类型并且说服别人都很难。


作者:2021版连国民经济行业分类代码都给了,还有啥操作空间

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编辑:君君.环评互联网

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