深圳旧改出大事了！未来5年100个城中村即将被整治！又有10个片区要旧改，将拆67万平（规划图曝光）
此外，原由市住建局行使的城市更新项目的建设工程施工许可及竣工验收备案、建筑节能(绿色建筑)施工图抽查及专项验收、超限高层建筑抗震设防审批、质量安全监督等职权，调整至各区建设主管部门行使。城市更新单元计划由各区政府审批，报市规土委备案。
如此一来，光市规土委精简下放的行政职权就多达425项。全市的城市更新审批流程得到明显优化。按照之前的流程，城市更新审批需要经过城市更新单元计划审批、城市更新单元规划审批、实施主体确认三大步共计20多个流程；优化后精简为10个左右流程即可完成审批，此举预计可显著加快城市更新的进度。
按照今年9月市规土委发布的《深圳市城市更新“十三五”规划》(征求意见稿)，未来五年全市将力争完成100个城中村或旧住宅区、旧商业区综合整治项目，争取全市完成各类更新用地规模30平方公里。其中，以城中村和旧工业区为主的拆除重建类更新规模为12.5平方公里，实现年均土地供应2.5平方公里。
此外，原由市住建局行使的城市更新项目的建设工程施工许可及竣工验收备案、建筑节能(绿色建筑)施工图抽查及专项验收、超限高层建筑抗震设防审批、质量安全监督等职权，调整至各区建设主管部门行使。城市更新单元计划由各区政府审批，报市规土委备案。
去年《试点决定》正式颁布后，罗湖区快速系统地承接了原分散在7个市直部门的22项城市更新审批权，在区层面大刀阔斧地进行资源整合、流程再造，审批环节由25个压缩至12个，审批时间压缩2/3。
“一子落而满盘活”，今年6月27日，罗湖区粤海置地城市更新项目(原金威啤酒厂城市更新单元)、华润万象食家项目(原笋岗冷库城市更新单元)等六大城市更新项目举行集中开工仪式。
在刚刚结束的罗湖区两会上，其政府工作报告披露，改革试点一年来，罗湖完成计划规划审批21个，固定资产投资同比增长80%；2016年计划新开工14个项目，建筑面积超过500万平方米；五年累计列入更新计划项目62个，在建项目24个，竣工项目8个，新增空间80%为产业空间，为城区转型升级提供了强有力的支撑；未来五年，罗湖区城市更新在建及完成项目将达到100个，预计新建产业空间750万平方米。
关于市规划国土委职权的调整
原由市规划国土委行使的城市更新项目的行政审批、行政确认、行政服务、行政处罚、行政检查等职权，除地名许可、测绘查丈、房地产预售、房地产权登记、档案管理事项外，调整至各区行使。
职权调整后，市规划国土委作为市城市更新主管部门，负责组织、协调、指导全市城市更新工作，拟定城市更新政策，组织编制城市更新专项规划和相关技术规则、标准，制定管理规范。
表1 市规划国土委调整至各区审批的事项
序号 | 市规划规土委调整至各区审批的事项 |
1 | 城市更新单元计划审查 |
2 | 城市更新单元规划审查、报批或者审批 |
3 | 城市更新项目的土地和建筑物信息核查及权属认定（含城市更新项目的历史用地处置） |
4 | 城市更新项目用地报批，建设用地规划许可证核发，城市更新项目地价核算、国有土地使用权出让合同签订、合同落实情况验收和监管，移交政府用地的入库 |
5 | 城市更新项目建设工程规划许可证核发，建设工程规划验收，以及其他相关的规划管理工作 |
6 | 涉及城市更新项目的其他行政确认、行政处罚、行政检查、信息公开、信访维稳等相关事项 |
7 | 与城市更新项目管理实施相关的其他未列举事项 |
二、关于市城市规划委员会建筑与环境艺术委员会体制机制的调整
建议市城市规划委员会聘请各区政府主要负责人为建筑与环境艺术委员会的副主任委员，作为审议该区城市更新单元规划的会议召集人。
三、关于市住房建设局职权与程序的调整
图1 市住房建设局下放至各区的职权
四、关于其他相关部门的程序优化
城市更新项目涉及市发展改革、经贸信息、人居环境、交通运输、公安（交管、消防）、水务、城管等相关部门的事项，由各部门按照提高工作效能的原则，开通绿色通道，优化审批流程。
五、关于过渡期计划审查和规划审查业务办理
图2 《决定》发布之前计划审查和规划审查业务的办理
深圳旧改又增加新片区啦
这次共有10个片区67万平方米的土地
被划入旧改范围
快来看看
在不在你家附近?
依据《深圳市城市更新办法》及其实施细则，现将拟定的《龙岗区布吉街道木棉湾入口片区等城市更新单元计划》（草案）进行网上公示及现场公示。《龙岗区布吉街道木棉湾入口片区等城市更新单元计划》（草案）一览表（上）
《龙岗区布吉街道木棉湾入口片区等城市更新单元计划》（草案）一览表（下）
来源：深圳市城市更新局
深圳市城市更新（旧改）相关问题最全解答
1、什么是城市更新？
根据《深圳市城市更新办法》的规定，城市更新主要是指对特定城市建成区（包括旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等）根据城市规划和有关规定程序进行综合整治、功能改变或者拆除重建的活动。城市更新应优先考虑城市整体利益。
2、什么情况下可进行城市更新？
具有以下情形之一的特定城市建成区，可以进行城市更新：
（一）城市的基础设施、公共服务设施亟需完善；
（二）环境恶劣或存在重大安全隐患；
（三）现有土地用途、建筑物使用功能或者资源、能源利用明显不符合社会经济发展要求，影响城市规划实施；
（四）依法或经市政府批准应当进行城市更新的其他情形。
3、城市更新的指导原则是什么？
城市更新应当遵循政府引导、市场运作、规划统筹、节约集约、保障权益、公众参与的原则，保障和促进科学发展。
4、什么是城市更新单元？
城市更新单元是在保证基础设施和公共服务设施相对完整的前提下，按照有关技术规范，综合考虑道路、河流等自然要素及产权边界等因素，划定相对成片的需求进行更新的区域。一个城市更新单元内可以包括一个或者多个城市更新项目。
5、城市更新单元划定的标准是什么？
第一，符合《深圳市城市更新办法》规定的进行城市更新的情形；
第二，符合城市更新单元划定的有关技术要求；
第三，体现原权利人的改造意愿。
6、城市更新单元规划包括哪些内容？
（一）城市更新单元内基础设施、公共服务设施和其他用地的功能、产业方向及其布局；
（二）城市更新单元内更新项目的具体范围、更新目标、更新方式和规划控制指标；
（三）城市更新单元内城市设计指引；
（四）其他应当由城市更新单元规划予以明确的内容。
城市更新单元规划涉及产业升级的，应当征求相关产业主管部门意见。
7、更新范围内的建筑年限有什么要求?
一般旧改项目要求使用年限超过15年，从竣工日期开始算。
8、旧改项目占地面积有什么要求？
原则上占地面积要超过一万平米，而不是原来21000平米。不具备前款规定的条件，但基于鼓励产业转型升级、完善独立占地且总面积不小于3000平方米的城市基础设施、公共服务设施或者其他城市公共利益项目等原因确需划定城市更新单元的，应当就单元范围、拆除范围、配建要求等内容进行专项研究。城市更新单元内可供无偿移交给政府，用于建设城市基础设施、公共服务设施或者城市公共利益项目等的独立用地应当大于3000平方米且不小于拆除范围用地面积的15%。面积小于一万平米的小地块更新贡献百分之30用地，且可回购。
9、城市更新方向是否要求和法定图则一致？
城市更新方向要求与法定图则规划一致，否则申报会被否决。例如一个工业区要改商住，首先最新生效的法定图则规划必须要有商住才行，如果连二类三类用途也不是商住，基本可以判断这个工改项目不可能改为商住。城市更新单元规划的批准视为已完成法定图则相应内容的编制和修改。
10、由谁来实施城市更新？
城市更新可以按照有关法律法规及《深圳市城市更新办法》的规定，分别由市、区政府、土地使用权人或者其他符合规定的主体实施。
11、什么是综合整治类城市更新？
综合整治类更新项目主要包括改善消防设施、改善基础设施和公共服务设施、改善沿街立面、环境整治和既有建筑节能改造等内容，但不改变建筑主体结构和使用功能。综合整治类更新项目一般不加建附属设施，因消除安全隐患、改善基础设施和公共服务设施需要加建附属设施的，应当满足城市规划、环境保护、建筑设计、建筑节能及消防安全等规范的要求。
12、什么是功能改变类城市更新？
功能改变类更新项目改变部分或者全部建筑物使用功能，但不改变土地使用权的权利主体和使用期限，保留建筑物的原主体结构。功能改变类更新项目可以根据消除安全隐患、改善基础设施和公共服务设施的需要加建附属设施，并应当满足城市规划、环境保护、建筑设计、建筑节能及消防安全等规范的要求。
13、什么是拆除重建类城市更新？
拆除重建类城市更新是指对城市更新单元内建筑物进行全部或大部分拆除后重新建设的更新改造行为。拆除重建类城市更新应严格按照城市更新单元规划和城市更新年度计划的规定，经依法确定的改造主体组织实施。它通过更新计划的申报、更新单元规划的审批，重新确定建设用地面积、开发强度，并重新确定开发主体，签订新的土地出让合同。
14、城市更新就是拆除重建么？
深圳市城市更新主要以综合整治和功能改变为主，合理确定拆除重建规模，因此并非所有的城市更新项目都是拆除重建。
15、拆除重建类城市更新为什么制定年度计划？年度计划有哪些作用？
城市更新的年度计划包含城市更新单元规划制定计划和已具备实施条件的城市更新年度实施计划。编制城市更新单元规划制定计划目的在于加强政府引导和规划统筹，以体现城市的整体利益。列入制定计划的城市更新单元，仅获准编制城市更新单元规划。更新单元规划审核通过，符合相关要求并纳入《深圳市城市更新年度实施计划》后，方可实施。
16、城市更新年度计划的申报渠道有哪些？
城市更新年度计划可向所在地市规划国土委各管理局或各区政府（新区管委会）城市更新部门申报。
17、拆除重建类城市更新单元规划批复的审批部门是哪些？
拆除重建类城市更新单元规划由市规划国土委协调上报，经市政府授权，由市建筑与环境艺术委员会审批。对与法定图则一致的，可视情况简化审批程序。
18、城市更新项目的实施主体由谁来确定？
城市更新项目的改造实施主体，由区政府按有关规定和程序确定改造实施主体。
19、拆除重建类城市更新项目在取得城市更新单元规划批复和改造实施主体确定文件后，应该做些什么？各事项的主办部门是哪些？
拆除重建类城市更新项目在取得城市更新单元规划批复和改造实施主体确定文件后，可到规划国土委管理局申请办理相关行政许可、非行政许可和行政服务事项，主要包括：办理建设用地方案图（管理局用地科主办）、办理建设用地规划许可证（管理局规划科主办）、签订土地使用权出让合同（管理局用地科）等。签订土地使用权出让合同后，其他事项参照新建建筑工程报建程序及流程。
20、拆除重建类城市更新项目中城中村改造的地价如何计算？
城中村改造的地价按如下标准计算：建筑容积率在2.5及以下部分，不再补缴地价；建筑容积率在2.5至4.5之间的部分，按照公告基准地价标准的20％补缴地价；建筑容积率超过4.5的部分，按照公告基准地价标准补缴地价。
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