深圳下一个城市中心即将腾空出世！前海妈湾+桂湾+前湾蓝图曝光！

深圳下一个城市中心在哪？

目前已明朗！就是前海。

最近，广省胡书记的一句话，“对标国际一流城市，把前海建设成粤港澳深度合作示范区和城市新中心”，再次引爆了人们对前海有关注。5月27日下午，广东省委常委、市委书记王伟中主持召开市委常委（扩大）会议上，也指出：要坚持全方位对外开放，以全球视野谋划开放布局，加快把前海打造成“粤港澳深度合作示范区和城市新中心”，推进深港澳更紧密合作，打造“一带一路”的战略枢纽，着力建设更具竞争力的国际化城市。

△深圳-前海

2015年4月27日，前海由原来前海并进入蛇区块中除西部港区之外的区域，升级为深圳前海蛇口自贸片区，是中国（广东）自由贸易试验区的一部分。片区总面积由原来15平方公里变为28.2平方公里，分为前海区块（15平方公里，含前海湾保税港区3.71平方公里）和蛇口区块（13.2平方公里）

目前，前海核心区共分为桂湾、前湾和妈湾三个片区，总面积约15平方公里，这是未来城市的核心区域。桂湾近期妈湾规划曝光，为新城市中心建设又跨进一大步。

前海核心区域规划用地面积15平方公里，相当于福田CBD的11倍、南山科技园的21倍。

据深圳市市委常委、自贸区管委会主任、新城建设指挥部总指挥田夫表示，前海蛇口自贸片区2017年固定资产投资安排420亿元，增长17%。以加快形成城市形象与功能为目标，确定了2017年新城建设大会战的“十大战役”，主要包括桂湾金融先导区、市政道路与轨道交通、景观环境提升、产业总部项目及治水提质等十大项目，49个子项目，总投资1584亿元。据统计，2016年，前海蛇口自贸片区全年完成固定资产投资389亿元，在2015年增长75%的基础上，实现了45%的增长，是全市平均增速二倍。“片区以占深圳全市1.4%的土地面积，贡献了9.6%的投资额，对深圳投资额增长的贡献率达到15%，可见片区作为全市经济发展新引擎的作用进一步凸显。”2017年，对于前海，还有粤港澳大湾区都是最为关键的一年。

妈湾规划视频曝光

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前海妈湾对于中国、粤港澳大湾区、深圳、自贸区和招商局的意义：

深圳原特区内开发体量最大的项目

前海蛇口自贸片区制定了“三城一港”的规划。“三城”分别规划为桂湾金融城、前湾香港产业城以及妈湾自贸城，“一港”为蛇口国际枢纽港。目前，前海桂湾片区已经进入高度开发期，正在逐步打造金融先导区雏形，部分写字楼拔地而起，新城形象初步显现。

妈湾占地面积约6平方公里，在前海三区中占地最大。深圳前海蛇口自贸投资公司（以下简称“自贸投资公司”）是深圳市政府和招商局集团全面战略合作的核心平台，承载着探索企业化管理、市场化运作的模式。

自贸投资公司正在主导前海妈湾片区2.9平方公里土地的开发建设和运营，涉及前海合作区7个城市开发单元，总建筑面积508万平方米。自贸投资公司总经理胡勇表示，这是在深圳原特区内开发体量最大的项目，现在土地价值资产1000亿元左右。

自贸投资公司总经理胡勇表示，妈湾是前海蛇口自贸城的主功能区，资源禀赋突出。从上位规划看，妈湾定位为国际商贸中心和全球供应链管理中心，在“一带一路”国际合作方面有独到的先发优势。目前，招商局集团以妈湾所在的深圳西部港区为原点，在“一带一路”沿线的16个国家布局了29个港口，形成了开放新引擎。从产业基础看，妈湾独有约3平方公里的保税港区，有利于在贸易、物流、金融等现代服务业方面与香港形成联动。

招商局集团副总经理苏新刚表示，招商局集团90%的核心资产布局在粤港澳大湾区，是粤港澳大湾区的第一缴税大户和开发建设的重要力量。前海蛇口自贸片区是招商局集团高度重视且十分重要的战略区域，围绕前海妈湾片区的待整备土地，招商局集团与深圳市政府从战略高度出发组建了合资公司，提出打造“一带一路”国际经贸合作区的战略规划。

田夫在“粤港澳大湾区发展论坛上致辞

妈湾启动区一期今年或实现销售收入60亿元

前海妈湾2.9平方公里开发范围大致分成三个阶段开发，计划开发周期是8—10年。近期，自贸投资公司将集中力量开展第一阶段“1+3”先导项目，包括在建的妈湾启动区一期和筹建的丝路长廊、海丝小镇、妈湾启动区二期，建筑面积约100万平方米，主要位于前海15、19单元。

妈湾启动区一期总建筑面积为25万平方米，今年计划实现60亿元销售收入，希望引进国内、国际总部企业集群，也就是全球价值链升级中心的载体。“通过这个大盘拉动片区开发序幕，实现整个片区一年一个样的变化，倒逼环境的改善，同时也为‘自贸+业务’提供产业空间。”胡勇表示。

丝路长廊和海丝小镇位于启动区内。

丝路长廊将引入一些投资推广机构，推动经贸合作，成为“一带一路”国际产业合作窗口，以国家馆集群、国际经贸组织集群和国际文化交流组织等集群，充分体现丝路国家丰富的文化、历史、艺术和绚丽的风土人情。

海丝小镇主定位为国际科技创新文化创意交流中枢、深港文化融创生态圈，为粤港澳大湾区提供国际科技文化创新成果交流交易平台，通过快速提供舒适宜人的共享办公空间，让科技创新和文化创意的活力在妈湾充分释放，近期重点将着力打造深港文化创意基地。

胡勇表示，妈湾将引入海外总部，提升国际贸易水平，广泛与5个“十大伙伴”，包括十大品牌企业、十大科技企业、十大金融机构、十大投资推广机构以及十大咨询顾问单位形成战略合作伙伴关系；力争通过5—10年的建设，形成本区域“百亿税收、千亿产值、万亿贸易结算规模”的综合效益，成为前海对外开放的重要门户枢纽和助推粤港澳大湾区融合发展的重要力量。

海丝小镇怎么建？专家有话说：

“发展湾区经济，金融和文化不可偏废”

商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国

海丝小镇规划中提出要打造文化创意基地。商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国表示，围绕大湾区建设世界级城市群是海洋经济时代的要求，全球湾区经济带动了外贸投资、经济发展乃至文化、时尚、教育、交通、能源和环保的发展。他认为，深圳发展湾区经济的短板是文化底蕴。“任何一种产品的出口背后必须有文化产品作为支撑，否则在市场上不会持久。无论是三星还是苹果，哪一个产品没有文化支持？”

他建议，深圳应大力发展软实力，包括文化、时尚产业，借助外来优势，把文化时尚打造成一个深圳新的经济增长点，进行高端时尚服务业的输出，在原有深圳高端制造业基础上，把深圳建设成为国际时尚之都、文化艺术之都。

北京大学教授、湾区经济专家陈可石也表示，前海应该金融和文化双引进发展。“我分析了国际上的案例，现在公认的一流城市比如伦敦、纽约都把金融核心和文化核心并列发展，建议前海蛇口自贸片区在定位规划和理念塑造上面，一定要把文化和金融并列起来。”来源/南方日报

700亿前海桂湾-月亮湾片区黄金规划曝光

深圳未来五年的蓝图

△前海三湾布局及定位图

亚洲曼哈顿

三区

桂湾片区：重点发展金融、信息、贸易、会计等生产性服务业，吸引企业总部集聚，同时发展生活性服务业，打造集中展示前海整体城市形象的核心商务区。

前湾片区：重点发展科技及信息服务等生产性服务业，并承接桂湾片区和妈湾片区的功能拓展，集中安排体育、教育、医疗等公共服务业，打造功能复合的综合发展区。

妈湾片区：重点发展现代物流、航运服务、供应链管理、创新金融及其他专业服务业等产业，打造具备区域生产组织中枢和国际供应链管理中心功能的保税港片区。

两带

滨海休闲带：连接三大片区，布局城市文化、休闲和公共服务等功能，形成集生态、景观、文化于一体的高品质滨海公共活动带。

综合功能发展带：依托轨道等公共交通服务，沿线重点布局展示交易、信息服务、商务交流、都市商业等综合功能，成为城市综合服务功能发展带。

But，前海的土地的经济价值并非均匀分布的，这块土地上藏着一个价值连城的宝藏-前海桂湾片区。

桂湾价值

金融核心、产业高地

前海自贸区由双界河、月亮湾大道、妈湾大道、宝安大道和西部海岸线合围而成，形成“三湾”格局，即桂湾、前湾和妈湾，根据深圳市规土委和前海管理局编制的《前海深港现代服务业合作区综合规划》，三个片区定位各异。

桂湾片区定位为前海金融核心商务区，重点发展金融产业，打造集中展示前海整体形象的核心商务区 ，是前海自贸区产业的制高点。前湾和妈湾片区则分别定位为综合型产业发展区及保税港片区。

基于定位而言，桂湾片区位于前海自贸区产业链的制高点——离岸金融业务、深港资本市场合作、保险创新发展以及创新金融业务是片区的四大发展支柱。金融业是深圳经济发展的支柱产业之一。据相关统计数据显示，2015年，深圳金融业实现增加值约2600亿元，同比增长约15%，占同期全市GDP比重约14.5%，再创历史新高。

作为前海国家级自贸区中的金融核心区，桂湾片区自然应成为深圳金融业开疆拓土的首选之地。据前海管理局官方数据显示，截至2015年底，前海片区注册企业总数61452家，其中金融业31355家，占比超过51%。

△前海注册企业类型分布图（图片来源：前海管理局官方网站）

桂湾热土

前海三湾的规划用地中，桂湾片区仅占总面积的20%。据高力国际统计数据显示，截至2016年上半年，前海自贸区合共出让了16宗地块，桂湾片区占据了其中的半壁江山，且占据了已出让地块总面积的85%，已出让土地总计容面积的82%。

自2013年《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》出台后，桂湾毋庸置疑成为了前海自贸区最炙手可热的片区。

桂湾配套

鸟瞰图  三、四单元位于前海桂湾片区，北接双界河水廊道、宝安中心区，西接前海交通枢纽，南邻2单元金融峡谷，东接5单元地铁上盖居住区，发展定位为创新金融发展区、商务服务区。

△总平面图

于先导区的建设目标，在交通体系上，先导区将力争两年内构建片区相对完善的综合交通体系，健全水、电、气、通信等基础设施。重点完成梦海大道、桂湾四路、桂湾五路及公共交通网络、城市轨道交通站点。

在产业业态上，以梦海大道为轴心，以地铁前海车辆段上盖物业、卓越项目、华润项目为载体，着力引进一批创新金融、商务服务等产业业态聚集发展，初步构建配套良好、充满活力的产业生态。

在生态环境建设上，两年内完成先导区周边园林景观、桂湾河公园和道路绿化工程。同时，加快完善教育、社康医疗、公共交通、社区服务、餐饮、文化、娱乐功能配套，提升先导区城市品质。

到2017年底，1.1平方公里的先导区内居住人口约4万，就业人口9000人，223万平方米的区域内将建成13公里道路、4座景观桥、约2.5公里地下步行通道以及多条公交线路，加上已建成的1、11号线，交通将极为便利。此外，先导区内还将建成2所学校、4所幼儿园及2个大型餐饮中心、1个购物中心、3所社康中心以及小区文化室、社区服务站、垃圾收集站、超市便利店等等基本公共生活配套。

三湾中占地面积最小的桂湾一跃成为了土地出让最集中的片区，这不仅印证了桂湾作为核心区域的价值，也意味着桂湾片区将成为前海各项配套最先成熟的区域，配套的价值已开始逐步兑现：

• 2015年11月20日，政府选定桂湾片区为前海新城先导区建设 的“突破口”, 桂湾建设走上快速通道；

• 2016年6月28日，随着深圳地铁11号线的运营，桂湾片区成为地铁1号线、5号线和11号线共同覆盖的片区；据统计，前海合作区规划各类轨道线路12条，总长度约53公里，轨道网络密度3.5公里/平方公里，其城市轨道交通网络密度仅次于福田CBD。

△前海轨道交通网络图（图片来源：前海管理局官方网站）

桂湾项目

楼盘林立、金融集聚

前海桂湾金融先导区位于前海桂湾片区2单元、5单元，范围内包含地铁上盖物业、卓越、华润、冠泽、弘毅、投控、民生电商等单元地块开发项目及基础设施建设项目，总占地面积约1.1平方公里。

先导区范围内建设项目总投资约700亿元。截至目前已完成390亿元，预计2016年、2017年可完成投资总额约250亿元。

前海700亿打造桂湾金融先导区 

2017年底可入驻5万人

来源：南方日报

        前海蛇口自贸片区将投资700亿元打造占地1.1平方公里的桂湾金融先导区。2016年7月17日，记者从深圳市前海管理局获悉，该先导区将作为前海合作区的“浓缩版”，率先打造现代服务业创新合作标杆示范区，建设中国模式下的世界金融中心，辐射带动片区全面发展。

　　桂湾金融先导区将以新加坡为标杆

　　桂湾金融先导区位于桂湾五单元、二单元，桂湾四路以南、滨海大道以北、临海大道以东、怡海大道以西区域，占地面积约1.1平方公里。建设项目共计53项，总投资约700亿元。其中，基础设施建设项目33个项，地块开发项目7项，包括地铁前海时代广场、华润前海中心、卓越前海金融中心、弘毅全球PE中心、民生电商前海总部大厦等，总建筑面积342万平方米。

　　“前海在规划之初就以打造‘中国曼哈顿’为愿景，而主导前海金融发展的桂湾片区，将率先成为前海蛇口自贸新城形象。目前，桂湾片区金融中心吸附能力及辐射力逐渐释放，集聚了大批世界500强、金融企业及商业大鳄，随着资本的逐渐发酵，一个世界级的金融中心初具雏形。”

　　前海管理局称，桂湾金融先导区将以新加坡为标杆，兼容地区特色，从建筑外观、园林景观、公共空间、绿化小品、公共设施、交通组织、产业业态等方面进行系统性设计，打造前海独特的“岭南”“英伦”“未来”风格。

　　2017年年底可入驻约5万人

　　前海桂湾金融先导区今年计划完成投资115亿元，截至2016年6月底，已累计完成固定资产投资约55亿元，完成年度计划投资47.8%。其中：桂湾五路西段已顺利通车；地铁上盖物业前海时代广场10号地块已正式入伙；卓越1期7、8号办公塔楼完成验收，预计9月30日可以入伙，可提供办公面积14.4万平方米。

　　“从销售数据来看，卓越金融中心一期销售的主要对象为金融、电子科技、贸易类企业。其中金融、资本投资类企业成交占六成，科技及高新产业类企业成交约占三成，贸易及其它类成交约占一成。”

　　前海管理局表示，按照目前进度，预计到今年年底，7号景观桥、梦海大道、桂湾三路、桂湾五路等市政道路将基本建成，地铁鲤鱼门站及前海湾站公交配套设施建设完成。“届时，‘轨道+公交接驳+慢行系统’综合交通体系规模初现，先导区初聚人气。同时，随着年底梦海大道贯通，怡海大道正式移交通车，届时桂湾金融先导区和前湾片区将会有两条主干道连接起来，前海的交通环境将大大改善。”

　　而到2017年底，桂湾先导区全部建成后，区域内将建成13公里道路、4座景观桥、约2.5公里地下步行通道以及多条公交线路，有累计约100万平方米房屋建筑建成交付使用，约5万人入驻。此外，先导区内还将建成2所学校、4所幼儿园及2个大型餐饮中心、1个购物中心、3所社康中心以及小区文化室、社区服务站、垃圾收集站、超市便利店等基本公共生活配套。

　　另值得一提的是，位于桂湾金融先导区，前海区域集中供冷实施的首个冷站“二号站”于2016年4月具备供冷条件，填补了深圳地区区域集中供冷建设的空白，为华南区乃至全国的区域集中供冷建设提供了典型经验。

前海制定系列惠港政策 

前湾要打造香港现代产业城 

　　2012年12月7日，在党的十八大闭幕不久，习近平总书记离京考察第一站来到前海，对前海开发开放作出了重要指示，他强调，要准确把握中央给予前海“依托香港、服务内地、面向世界”的定位，将前海建设为粤港合作、深港合作的新平台。

　　4年来，前海努力打造高水平的对外开放门户枢纽，提升深港合作对外开放的战略能级，深港合作再上新台阶。在基础设施建设、打造国际化法治化营商环境、落实优惠政策等方面着力，为港人港企拓展空间，为香港企业进入前海提供良好条件。前海和香港在金融、航运、贸易、两地青年创业和专业服务业等范畴优势互补、互利共赢的合作模式正逐步成熟，共同开发建设的合作格局逐渐形成。

　　深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫表示，前海蛇口承担着促进深港深度融合发展、助推香港长期繁荣稳定的独特功能，承担着统筹服务“两个大局”，为内地贡献更多可复制推广成果，向世界传递中国经验、中国方案的历史使命，前海要始终以更大的战略格局、更深的历史维度、更强的责任担当，深刻领会、全面落实中央精神和国家战略，打造粤港深港合作的新平台，将深港合作提升到新的水平。

　　港企达到4223家

　　截至2017年1月，前海蛇口自贸片区注册的企业12.6万家，有4.93万家企业开业运作。前海蛇口成为全国经济最活跃、发展最快、效益最好自贸片区。

　　在入驻前海的企业中，香港企业贡献突出。2016年，片区新增注册港企1894家，累计港资背景企业达到4223家。全年注册港企实现增加值占片区27.7%；完成固定资产投资占片区41.2%，纳税占片区31.7%；合同及实际利用外资分别占片区的95%和94.8%，港资作为经济支柱作用日益显著。

　　加强协同联动，把香港现代产业城打造成为港资企业集聚区和转型升级引领区，切实扩大香港服务业发展空间，为香港经济结构优化发挥杠杆作用。

　　为加强深港产业合作，在有关部门支持下，前海降低港企进入内地证券市场的准入门槛，香港汇丰、恒生银行、东亚银行分别成立港资控股的内地首家证券和基金公司。港交所前海联合交易中心落户前海。前海深港基金小镇将于今年建成投入使用。为港企量身定做的前海深港创新中心已经投入使用。成功引入汇丰集团、周大福、新世界、东亚银行、香港嘉里、九龙仓等知名港企，打造优质港企集聚高地。建成华南地区唯一集“海、陆、空、铁”于一体的太子湾国际邮轮母港，为深圳通连香港、走向世界打开了“海上门户”。

　　前海深港创新中心为港企量身定做，为目前世界上最大的装配式模块化办公建筑群。该项目在全国范围内率先实现了建筑工业4.0的生产方式，树立了模块化建筑新标杆。项目建设运营者、前海控股力争将深港创新中心打造成为深港产业合作先导区、香港创意产业与专业服务企业集聚平台，主要引进港企、持牌金融机构入驻，推动港企及金融企业集聚前海。目前，港交所大宗商品交易中心、普华永道、深港文化中心、深澳青年梦工场等多家企业、组织已进驻。港交所前海大宗商品交易平台项目（以下称“港交所项目”）是深圳市和前海引入的深港合作重点项目，预计从业人员将达1000人，市委市政府高度重视。在港交所项目办公楼建成前，为了加快项目进驻前海，前海控股以优惠价格，将前海深港创新中心约4000平方米物业租赁给港交所，作为过渡性办公用房。为了解决吃饭问题，前海控股不仅对其开放餐厅，还设有专用包间。在二次装修和物管服务方面，前海控股根据特殊要求，为其配备专门的礼宾安保，班组专门招聘香港人提供港式服务，甚至绿植高度、消杀剂都是专门定制。

　　前海“十三五”规划纲要就建设香港产业城形了初步规划。规划要求，按照“港人开发、港人投资、港人经营、港人收益”的原则，以前湾为核心区，在桂湾、前湾和妈湾合理布局、规划建设香港现代产业城。坚持产业导向，重点引进香港金融服务、商贸服务、专业服务、科技服务及文化服务等现代服务业。创新开发建设模式，加大香港工程建设模式在前海深港合作区的应用覆盖面。

　　三分之一土地特供香港企业

　　深化深港合作，前海加大对港土地出让力度，向香港企业出让前海不低于三分之一的土地，建设银行、证券、保险、基金、跨境要素交易平台、供应链管理、信息服务、科技服务、专业服务及文化创意等香港服务业产业基地，试行“港人、港资、港服务”，为香港产业转型升级和创新发展服务。

　　2016年，前海共公开出让8宗土地，其中有4宗定向对香港企业，面积5.86万平米，占比65.6%。目前，前海通过挂牌出让、公告出让方式，累计向香港出让土地14宗，嘉里、东亚银行、新世界、周大福、华润、世茂、弘毅等知名港企皆在前海拿地，谋求长远发展。

　　正在施工的嘉里建设前海综合发展项目，今年将有多栋楼房封顶。这个面临一线海景、紧挨前海石公园的项目，不仅是前海蛇口自贸片区批准设立后出让的第一个商业项目，也是大型香港本土企业在前海的第一个重大投资项目，同时，也是前海第一个试点“香港建设”模式的投资项目，为香港建筑工程业向内地输出人才和标准提供了先例。

　　金融合作出成果

　　香港作为国际金融中心，有许多成熟的经验为前海发展金融业所借鉴。在两地金融市场互联互通方面，前海在全国率先推动实现跨境人民币贷款、跨境双向发债、跨境双向资金池和跨境双向股权投资等“四个跨境”。特别是跨境人民币贷款保持快速增长，截至2016年11月底备案1100亿元，累计提款364.57亿元，业务规模领先全国。前海正携手香港，积极推动国务院出台深港金融创新的“20条”政策措施。

　　为港人拓展发展空间

　　前海深港创新中心

　　深港合作首先是人的合作。前海有个“万千百十”工程，到2020年，前海由港资开发的建筑面积超过900万平方米，在开展商务活动和就业的香港永久性居民超过10万，吸引1万家香港企业落户。孵化1000家有发展潜力、创新和整合能力较强的香港企业，力争港资服务业规模超过1000亿元。在前海孵化成型的港资创新型企业超过100家。前海在建立面向香港优势和特色产业的10个港企聚集基地。

　　作为前海深港合作的重要成果，前海深港青年梦工场自2013年成立以来，透过孵化服务机构、专业服务机构引进了不少深港国际创业团队。去年，由香港青年专业联盟发起成立的众创空间，带着香港的26个青年创业团队入驻前海深港青年梦工场，开启他们在前海的创业之路。从英国留学归来的陈升是香港青年专业联盟的资深会员，参与前海众创空间的发起。陈升于2015年带领团队入驻前海，成立了前海学学科技有限公司。陈升认为，前海深港青年梦工场在地缘上离香港最近，是香港青年创业人才最聚集之地，可以说是前海的“小香港”，在这里大家可以自由地以粤语交流。香港的初创团队，创业首选之地就是前海，前海赢的不只是硬件和软件，更是这里独特的“港人圈”，打造内地首个纯香港的创业生态圈。更多香港创业团队加盟，是香港专业机构对前海的首肯。目前，在前海青年梦工场，孵化香港创业团队77家。

　　为了吸引更多的香港专才来前海就业，前海制定相关配套管理办法，保障香港工程管理模式应用效果，为香港专业人士及企业参与前海深港合作区开发建设提供便利，形成深港共同开发建设新格局。前海开通了深港两地电话卡，为港企业提供人才公寓，开通前海到香港的直达班车，方便香港人在前海就业。

　　2016年，前海打通深港人才双向流动通道，推动注册税务师、注册会计师、房屋经理等10多类香港专业人士在前海直接执业；启动深港设计创意平台项目，安排4000-6000平方米的空间，引进香港设计创意专业机构和人才；对包括港籍高端人才在内的境外人才仅按15%征收个人所得税，已认定的境外人才中，港人占比超过五成；打造香港青年交流考察与实习就业的基地，为香港青年提供了666个实习岗位，接待8000名香港大中专学生来前海考察交流；成功举办首届前海深港青年创新创业大赛，吸引超过100个香港青年创业团队参与。与哈罗公学香港办学主体签订合作协议，探索建立国际化教育体系，解决港籍高端人才子女就学问题。

　　今年，前海将进一步促进两岸三地青年交流，做大做强前海深港青年梦工场，新引进香港青年创新创业团队80个，提高孵化成功率；继续开展前海创新创业大赛，组织A20青年跨境马拉松暨深港青年万人大联欢，开展“粤港澳暑期实习计划”；引进一批澳门、台湾创新创业团队，探索实行港澳台人才就业备案登记制度，建立港澳台青年内地创业社保对接机制。

　　跨境电商：惠民的深港合作

前海港货中心

　　跨境电商体验店是前海最接地气的创新成果。随着跨境电商进出口双向通道在前海全流程开通，前海跨境电商产业链集聚效应初见成效。天猫、聚美优品、小红书、华润万家、走秀网、品尚汇、递四方、环球易购、傲基、有棵树、爱淘城等一批跨境电商优秀企业进驻前海。跨境电商线下体验店在前海迅速发展，周大福全球商品购物中心、前海购、联泰开心购、星辰汇、1号海淘、前海港货中心、深圳跨境购、华润e万家、招商自贸城等众多跨境电商线下体验店汇聚企业公馆等前海区域。跨境电商“前海模式”已经成为前海最有影响的创新成果，走向全国。深国际西部物流“前海（全球）跨境电子商务产业园”项目与招商局集团“蛇口网谷”项目获商务部批准，成功纳入第二批国家电子商务示范基地，更彰显了前海跨境电商地位和崛起之势。

　　前海周大福全球商品购物中心（以下简称“港货中心”） 是前海重点打造的民生工程，于2016年12月7日正式开业。作为前海首家真正“港资建设、港企运营、港人收益”的购物中心，它以跨境电商叠加购物中心的创新模式，集聚了美容、保健、母婴、衣服、箱包、珠宝首饰等众多品牌，覆盖消费者生活的方方面面。来自香港本土的莎莎化妆品、美心、万海丰、余仁生、太兴等70余个香港本土品牌入驻“港货中心”，为深圳市民提供正宗港式服务。许多国际商场在“港货中心”开设了内地首店、内地最大旗舰店。因其出售商品大部分来自纯正香港商家，被深圳消费者昵称为“港货中心”。 “港货中心”开业运营，在良莠不齐的海淘市场树立了“港货正品”的良好形象。同时扩大香港零售商空间。周大福集团主席郑家纯介绍，“港货中心”以香港的价格，为内地市民提供地道的港式服务。内地消费者无需出境即可购买堪比香港的高质量的商品和服务，缓解了香港自由行的压力。

　　借鉴香港经验 构建法治化营商环境

　　国家统计局深圳调查队所作的专项调查显示，香港人在前海营商最关注法治环境。 前海，作为国家批复的唯一一个中国特色社会主义法治示范区，根据国家的授权，大胆进行法治创新，先行先试，积极探索在前海选择适用香港法律之路，着力打造对标国际一流的法治化营商环境。

　　2015年9月，最高人民法院在前海设立中国涉港澳台和外国法查明研究中心、最高院涉港澳台和外国法查明研究基地、最高院涉港澳台和外国法查明基地。“一中心两基地”是目前唯一的国家级的法律查明基地，填补了国内域外法律查明机制的空白。

　　2016年底，香港东亚银行收到了前海法院调解后深圳两家公司分期偿还的首笔欠款。这是前海法院适用香港法裁判的首宗案件。适用香港法裁判案件全流程的打通，提高了前海区际、国际司法公信力，增加了香港籍、外籍当事人在前海投资创业的法治信心。前海法院受理的选择适用域外法的案件，当事人绝大部分选择适用香港法律，首创“港籍调解”与“港籍陪审”制度。

　　深圳国际仲裁院是在前海设立的全国第一家按法定机构模式治理的仲裁机构，也是全国唯一的以国际化理事会为核心的法人治理机构。深圳国际仲裁院充分考虑了香港元素，11名理事中超过三分之一来自香港和海外，350名境外仲裁员有1/2来自香港。深圳国际仲裁院成立粤港澳商事调解联盟，开展粤港澳三地专业调解员联合培训和资格互认 。

　　前海积极推动落实粤港律所联营政策，争当粤港律所联营的试验田、排头兵。全国9家粤港联营律师事务所中有8家落户前海。其中，设立在前海企业公馆的华商林李黎联营律师事务所，是全国首个粤港联营律所。

深港青年梦工场已经成为深港青年创业聚集地

　　“深港合作年”继续扩大开放

　　深圳市政府党组成员、前海管理局局长杜鹏表示，今年是“深港合作年”。前海蛇口自贸片区要继续扩大对港澳台开放，重点拓展深港澳合作空间，全方位提升三地合作战略能级。以香港回归20周年为契机，推动国家在CEPA框架下推出一批新的对港澳服务业扩大开放政策，推动港澳专业人士及机构在前海执业。加大港资企业引进力度和服务水平，全年新引进港资企业2000家以上，包括一批港资总部企业，提升入区港企质量。拓宽深港合作新平台，加快建设前海深港文化创意产业园、前海深港基金小镇，推动香港质量检测认证机构与深圳认证机构在前海设立合作平台，促进香港生产力促进中心在前海落户。（来源：深圳特区报记者 马培贵/文 何龙/图）

前海规划 与各大世界级湾区神一样的相似 

深圳前海，位于“香港—深圳—广州”这一“脊梁”的核心位置上，这个担负着深圳未来三十年“国际梦”的“特区中的特区”，将成为珠三角乃至中国未来的“曼哈顿”。

湾区经济是世界一流城市的显著特征，无论是香港金融区中环所在的维多利亚湾，还是纽约曼哈顿湾，无不是一个地区乃至全球性的金融、贸易、资金、信息和交通中心。在城市建设、交通轨道、产业发展等方面，前海片区都不仅仅指前海合作区，也包括宝安中心区滨海片区和大铲湾港区，甚至延伸到宝安中心区的碧海片区和新安片区。

作为地缘组成的前海湾区，总面积也只有约30平方公里。倘若将前海湾区和世界著名几大湾区CBD相比，在占地面积和建筑面积方面，是否还会显得很“袖珍”呢？建成后的前海会是哪番景象？带着这种疑问，借助Googleearth的卫星图，笔者简单做了个对比。

一、前海湾区

前海湾区占地面积约30平方公里，其中前海合作区约15平方公里。截止到2014年，城市总建筑规模超过3500万平方米，将建数百座摩天建筑群。其中，前海合作区总建筑规模约2600万平方米，宝安中心区滨海片区约为930万平方米，大铲湾港区的产业发展和城市功能将重新定位，暂不计入建筑面积。在就业人口和居住人口方面，前海合作区规划结业人口超过80万人，居住人口约30万，而宝中滨海片区规划居住人口约为20万。

二、纽约曼哈顿湾区

作为世界金融中心纽约的核心区，曼哈顿曼哈顿是纽约市中心部位的岛屿，介于哈得孙河和东河之间，濒临大西洋，长20公里，宽4公里，面积57.7平方公里，就业人口约为120万。这里是世界上摩天大楼最集中的地区，汇集了世界500强中绝大部分公司的总部，南端的华尔街是许多大银行、交易所和垄断组织聚集中心。整个曼哈顿耸立着超过5500栋高楼，其中35栋超过了200米，是世界上最大的摩天大楼集中区。拥有纽约标志性的帝国大厦、洛克菲勒中心、克莱斯勒大厦、大都会人寿保险大厦等标志性建筑。

三、东京湾核心港区

作为世界经济强国日本，东京都是世界上经济实力最强的大都会之一。港区是日本东京都内23个特别区之一，是一个聚集着诸多外国大使馆、国际气氛浓厚的核心地区；是拥有最多企业总部的区域，日本企业的总部中心。截止到2014年，港区白天活动人口约为90万，夜间居住人口约为20万。

四、新加坡CBD

新加坡是亚洲的主要金融中心之一，拥有超过650家著名的国际金融机构。新加坡CBD位于新加坡河南岸，占地面积不足1平方公里，却拥有全岛最密集的写字楼群，建筑面积超过500万平米，聚集了大量的金融保险业、房地产和商务服务行业的企业。

五、悉尼CBD

悉尼CBD位于杰克逊港南岸，是澳大利亚最重要的金融、商贸和文化中心。悉尼CBD是从北到南的一个狭长区域，以澳大利亚广场为中心，伸展在圆形码头、中央火车站、多曼恩公园、达令港之间，面积约2.2平方公里，拥有办公楼和各类配套设施460多万平方米。

六、香港维多利亚湾--中环

香港是国际金融中心之一，素有“东方之珠”美誉。维多利亚港位于香港岛和九龙半岛之间的海港。港湾两岸高楼林立，繁华无比，是“世界三大夜景”之一。

中环是香港的政治、商业及金融中心，香港的心脏地带，很多银行、跨国金融机构及外国领事馆都设在中环。中环也是香港的摩天大厦最集中的地区，香港的政府总部、立法会大楼、终审法院，以及前港督府（现称礼宾府）都位于中环。著名的标志性建筑如香港国际金融中心、中银大厦、中环广场、香港汇丰银行总行大厦等都坐落于此。

七、上海陆家嘴金融区

作为深圳金融及现代贸易等领域的主要竞争城市，上海陆家嘴金融区（或刚起步的自贸区）与前海合作区在金融贸易方面的竞合关系，在现在和未来都不可避免地成为焦点话题。同样作为滨江CBD，陆家嘴金融区经过二十多年的开发建设，已成为上海乃至中国都市景观的一面旗帜。

陆家嘴金融区位于上海浦东陆家嘴地区，是1990年开发开放浦东后，在上海浦东设立的以“金融贸易”命名的国家级开发区。规划开发面积为6.89平方公里。目前，陆家嘴金融区是我国内地规模最大、资本最密集的CBD。区内摩天楼林立，其中不乏著名标志性建筑，如上海环球金融中心、金茂大厦、中银大厦、汇丰银行大厦、证券大厦、上海国际会议中心等，著名的“东方明珠”塔也在该地区。

截至2012年4月底，陆家嘴金融贸易区商办楼宇数达到207幢，建筑面积约1015万平方米。常住人口超过16万。

前海蛇口对标国际一流 

建设粤港澳深度合作示范区和城市新中心

胡春华同志在省第十二次党代会报告中提出，要高标准建设广东自贸试验区，统筹三个自贸片区建设，打造高水平对外开放门户枢纽。报告特别要求，“对标国际一流城市，把前海、横琴建设成粤港澳深度合作示范区和城市新中心”。这一新的定位，对前海蛇口自贸片区提出了新的要求。

前海：打造高水平对外开放门户枢纽，勇当改革“尖兵中的尖兵”

市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫表示，前海全体党员干部要认真学习领会、贯彻落实省第十二次党代会提出的各项部署，高位求进、实干争先，勇当“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”尖兵，前海要以更大的战略格局，更高的目标追求，更强的责任担当，坚持全方位对外开放，着力构建开放型经济新体制；要进一步强化改革创新的系统集成，进一步深化体制机制的改革创新，进一步密切与港澳方面的创新合作，进一步开展改革试验和压力测试，对标国际一流城市，打造高水平对外开放门户枢纽，勇当改革“尖兵中的尖兵”。

发挥在深化粤港澳

合作中的独特优势

紧扣深港合作核心任务

不断提升开放合作能级

作为探索香港与内地紧密合作的先导区，前海紧扣深港合作核心任务，进一步发挥在深化粤港澳合作中的独特优势，以体制机制创新为驱动，通过一系列政策设计和平台打造，不断提升开放合作能级，促进深港两地合作迈向更深层次、更广领域。

积极推进惠港利港的“万千百十工程”

 为香港发展拓展空间

前海积极推进惠港利港的“万千百十工程”，全面落实1/3土地面向港企出让的政策， 为香港发展拓展空间。2016年，前海公开出让的8宗土地中，有一半对香港企业出让，面积5.86万平方米，占比65.6%。东亚、嘉里、周大福等大批知名港企纷纷落户前海。

前海在全国率先推动实现跨境人民币贷款、跨境双向发债、跨境双向资金池和跨境双向股权投资等“四个跨境”，进一步推动了深港两地金融市场互联互通。香港汇丰、恒生银行分别在前海成立了港资控股的内地首家证券和基金公司，启动建设前海深港基金小镇。

打通深港人才双向流动新通道

鼓励香港青年来前海创新创业

前海深港青年梦工场

前海打通深港人才双向流动新通道，推动注册税务师、注册会计师等10多类香港专业人士在前海直接执业。对包括港籍高端人才在内的境外人才减按15%征收个人所得税，目前已认定的境外人才中港人占比超过五成。鼓励香港青年创新创业，已培育80多家港澳青年创业团队。在前海注册的港资企业已达4494家，注册资本达3890亿元，实现增加值和纳税额均占片区的三分之一左右。

开启制度创新

“前海模式”

初步形成了覆盖投资、贸易、金融

等领域的高质量自贸制度体系

从成立之初，前海蛇口自贸片区就对标国际最高标准，坚持先行先试，把制度创新作为核心任务，围绕14项国家先行先试任务和使命的落实，着眼于打造可复制、可推广的制度成果，初步形成了覆盖投资、贸易、金融、事中事后监管、法治建设等领域的高质量自贸制度体系，构建起全方位协同创新新格局，逐渐形成“前海模式”。

数据显示：目前，累计推出制度创新成果253项，其中全国首创75项，在全省复制推广37项。国务院要求在全国复制推广的19项经验中，有6项源于前海蛇口自贸片区。

前海e站通服务中心大厅

前海蛇口自贸片区改革

进程位于国内自贸区前列

2017年，中山大学、普华永道等第三方评估认为，前海蛇口自贸片区的改革进程位于国内自贸区前列，在通关效率、外资企业注册数量、金融产业扶持力度等方面堪与上海自贸区媲美，在诸多指标上超越其他自贸区。特别是在扩大投资开放、金融制度改革、法治环境改善等领域的改革领先全国，部分领域已接近国际自由贸易水平。

前海依法争取国家事权，先行先试，坚持对接国际高标准的投资贸易规则，确立以负面清单管理为核心的投资管理制度，形成与国际通行规则一致的市场准入方式；确立符合高标准贸易便利化规则的贸易监管制度，加快形成具有国际竞争力的口岸监管服务模式；确立以规范市场主体行为为重点的事中事后监管制度，加快以大数据为支撑的社会信用体系建设；率先实施“多证合一”和“一照一码”改革，将外资企业注册时间从20个工作日缩短到3个工作日。

前海法院

前海高效行使地方事权，边行边试，以全球最佳营商环境为标杆，高效运用特区立法权和各项地方事权，建立标准，推动企业创新需求转变为创新政策。

• 融资租赁领域，建立前海融资租赁行业标准，以“跨境贷”方式开展飞机租赁业务；

• 跨境电商领域，采用进口商品“网购保税”进口通关模式，开展跨境电商“暂存入区”监管方式；

• 法治建设领域，挂牌成立前海法院，率先探索跨行政区划管辖案件，率先探索审执分离，率先探索司法行政事务管理权与审判权分离，首创香港居民担任陪审员制度。

前海廉政监督局

前海优化整合深港资源，合作共试，以体制机制创新为驱动，凝聚跨境合力，推进互利共赢，不断提升开放合作能级，打造改革创新新标杆。

• 成立前海廉政监督局，在全国率先建立集纪委、监察、检察、公安、审计“五位一体”的廉政监督新机制。

• 试行香港工程建设模式，在前海建设的香港工程，可以适用香港模式进行建设、管理、服务。

• 发起设立香港交易所前海联合交易中心，促进国内大宗商品市场与国际有效联通，成为深港两地创新金融服务实体经济的重大举措。
  

港交所前海联合交易中心

前海全面推动改革创新

为招商引资带来积极效应

目前，注册企业从2012年的5215家增长至超过13万家，年均复合增长率高达118.8%；注册企业增加值连续两年突破1000亿元，2016年实现1416亿元，同比增长39%；固定资产投资从2012年的18.14亿元增长到2016年的388.73亿元，年均增速超过80%；2016年全年实现税收269.33亿元，同比增长48.8%；合同及实际利用外资分别达到547.67亿美元和38.03亿美元，分列全国自贸区第一、第二。

国际化法治环境

成为前海新名片

2015年，国家级法律查明“一中心两基地”落户深圳前海

前海国际化法治环境已能与

国际先进的法律体系对标和接轨

作为国家唯一批复的中国特色社会主义法治建设示范区，法治成为前海区别于其他功能开发区和自贸区的突出特点，同时也是前海的核心竞争力。普华永道“第三方综合评估报告”显示，87.5%的企业认为，前海国际化法治环境打造较为成功，特别是国际仲裁院的体系和制度，已能够与国际先进的法律体系对标和接轨。

前海依托特区立法权优势，坚持立法先行，实行基础性立法、产业性规定和配套性制度三管齐下，打造前海特色规则体系。武汉大学对前海法治创新的第三方专项评估显示，片区立法领先于全国其他自贸区，更注重基础性、产业性和配套性立法的协同推进。前海单独或联合其他局委办制定的规则指引超过立法总量的70%，且带有非常典型的连续性。

内地首家粤港联营律师事务所—华商林李黎（前海）律所事务所

前海在法律查明机制、域外法律适用、

涉外涉港澳台案件送达机制等方面领先全国

前海在法律查明机制、域外法律适用、涉外涉港澳台案件送达机制和港籍陪审员制度等方面也领先全国。深圳国际仲裁院的11名理事中，超过1/3来自香港和海外，现有353名境外仲裁员来自50个国家和地区，并推动《联合国贸法会仲裁规则》首次在中国落地。全国已经设立的10家粤港澳联营律师事务所中有7家在前海。最高人民法院在前海设立的“中国港澳台和外国法律查明研究中心、最高人民法院港澳台和外国法律查明研究基地、最高人民法院港澳台和外国法律查明基地”则是目前唯一一个国家级的法律查明基地。

下一步，前海将实现立法与改革决策相衔接，解决前海在司法改革、投资贸易便利化、服务贸易进一步开放、金融创新、深港合作、人才等各领域改革的瓶颈问题。

建设高水平国际化

城市新中心

努力建成资源配置能力强大、经济发展活力强劲、

城市环境宜居宜业的高水平国际化城市新中心

经过多年的开发建设，前海这片滩涂上的填海区，百余栋高楼拔地而起，固定资产投资超过1000亿元，一个高水平国际化城市新中心将展现在世人面前。

目前，前海蛇口自贸片区正紧抓建设粤港澳大湾区的战略机遇，按照建设深圳城市新中心的定位，加强区域城际轨道、地铁及粤港澳海上客运交通连接，完善城市级会议、文化等公共服务功能，建设前海湾、太子湾国际滨水休闲带，增加滨海博物馆、艺术馆等国际艺术场馆，提供国际化高品质的医疗教育服务，建设两湾一山多绿廊的宜人环境，同时深化深港合作、扩大国际合作，建成资源配置能力强大、经济发展活力强劲、城市环境宜居宜业的高水平国际化城市新中心。文章来源：深圳特区报

《深圳十三五规划纲要》明确：

将重点打造前海、南山和宝安中心区域为新的市级中心。

规划在第七章建设协调均衡的现代化城市中提出，提升西部发展层级，推动西部发展轴由南山蛇口半岛北经前海、空港新城、沙井、松岗，联系东莞西部并通往广州，重点将前海和南山、宝安中心区域发展成为新的市级中心。同时，规划还明确南山定位：加快形成与城市中心区相匹配的经济、科技创新、文化教育和国际交往等综合功能，建成宜居宜业的国际化创新型滨海中心城区。

在阐述拓展城市发展空间时，规划提出，坚持陆海统筹、科学用海，有序推进围填海，以前海、大 鹏东西两翼为重点，以深圳湾、大 鹏湾、大亚湾、珠江口湾区为核心，打造滨海城市空间形态。

作为深圳重要战略平台，前海蛇口自贸片区在规划中被反复提及，尤其是前海被多次提及。规划提出，按照“依托香港、服务内地、面向世界”的要求，高标准建设中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区，加快前海深港现代服务业合作区开发开放，进一步推动贸易投资便利化，构建与国际贸易投资规则相适应的制度框架，推进体制机制和法治建设等方面的创新，打造我国自贸区建设的新标杆。

来源：深圳梦（微信号ID：SZeverything）综合南方日报、深圳特区报、深圳商报、前海合作区等

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