深圳市委书记+深圳市长“一号工程”曝光！深圳又要多一个“试验区”
近日，记者从深圳市委改革办获悉，《市委全面深化改革委员会2019年工作要点》正式公布，全年部署市各改革专项小组推进实施各领域改革任务9大类40项，审议出台一批重要改革文件，总结和复制推广一批行之有效的经验做法。
今年改革的主要任务是认真贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，全面落实中央和省委部署要求，聚焦深圳经济社会发展的突出问题和短板，协调有序推动经济体制、机构和行政管理体制、民主与法治、文化、社会治理、重大民生、城市建设和生态文明、党的建设、纪检监察等各领域改革，不断增创体制机制优势，努力在全面深化改革上先行示范。
●探索建设国际一流营商环境改革创新实验区
●探索创建新经济创新试验区
●推进科技计划管理改革
●深化拓展改革开放的“前海模式”改革
●高标准推进深港科技合作区制度创新改革
●深化国有企业混合所有制改革
●推进公共设施建设运营管理机制改革
●深化财政预算管理制度改革
●深化大数据开发利用和保护改革
●探索以公共交通为导向的城市发展模式改革
●深化机构改革
●开展“数字政府”综合试点改革
●加强司法人员依法履职保障改革
●推动设立深圳金融法院
●探索建立执行工作长效机制改革
●完善司法建议和检察建议制度改革
●开展“诚信守法企业”体系建设
●构建司法监督管理新机制改革
●深化国有传媒集团改革
●深化国有文艺院团改革
●推进区级融媒体中心建设改革
●开展保安行业创新管理改革
●推进食药志愿者参与社会共治改革
●推进公立医疗机构医用耗材集中采购改革
●深化住房制度改革
●推进新型公办幼儿园建设改革
●规范校外培训机构改革
●推进水污染治理决战体制机制改革
●深化生态环境保护监管执法体制综合改革
●推进海绵城市建设体制改革
●推进环保基础设施建设改革
●推进工业企业集聚发展模式改革
●创新耕地保护利用模式改革
●推进片区统筹规划建设模式创新
●推进党的全面领导
●推进新时代基层治理创新改革
●积极建设国际人才管理综合改革试验区
●深化派驻机构改革
●推进监察职能向基层延伸改革
●提升纪检监察体制改革治理效能
率先加大营商环境改革力度，是习近平总书记赋予深圳的光荣使命。在今年40项重点改革中，探索建设国际一流营商环境改革创新实验区排在第一位，并且是唯一一个由市委市政府主要领导同时牵头组织实施的项目，是名副其实的“一号改革工程”，体现了市委市政府积极贯彻落实习近平总书记提出的“党政主要负责同志是抓改革的关键”“重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察”的重要指示精神。
《工作要点》提出，结合深圳实际，继续加大营商环境改革力度，加快建设开放型经济新体制。深化企业开办便利化改革、水电气服务便捷化改革、信贷金融改革、市场监管改革等企业经营活动中的重点环节改革，加大知识产权保护力度，提高不动产登记服务水平，完善企业退出机制，着力营造稳定公平透明、可预期的国际一流营商环境。
《工作要点》提出，今年深圳将继续深化重大民生领域改革，坚持以人民为中心的发展思想，坚持不懈保障和改善民生，切实增强市民群众获得感幸福感安全感。
其中，为推进公立医疗机构医用耗材集中采购改革，要求按照有关规定公开招选第三方采购和技术服务机构，搭建我市医用耗材集中采购和交易平台以及监管平台，分批分类制定耗材采购目录，适时开展医用耗材集中采购试点工作。
为深化住房制度改革，要求坚持以人民为中心的发展思想，构建“1+3+N”住房政策法规体系。广泛听取社会公众对人才住房、安居型商品房和公共租赁住房建设和管理办法等三个政府规章的意见；妥善处理新旧政策衔接，确保住房制度改革平稳过渡、新旧政策有序衔接。牢牢把握住房的居住属性，推动开展收入财产核对工作，加快建立政策性支持住房封闭流转机制。
为推进新型公办幼儿园建设改革，要求深化学前教育体制机制改革，创新公办园管理模式，大力发展实行“以事定费”管理的新型公办园，增强办学活力。发挥公办园保基本、兜底线的主渠道作用，以及在规范办学、队伍建设、科学保教等领域对全市幼儿园的示范引领作用。
为规范校外培训机构，要求切实解决我市校外培训机构因多头管理产生的监管弱化问题，建立健全校外培训机构管理体制机制；规范语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训，坚决禁止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩等违规行为；明确校外培训机构设置标准，制定分类登记管理等办法；大力提升中小学育人能力，严格规范教育教学行为，提升学校教育质量。完善课后服务体系，拓展“四点半活动”内容，促进中小学生综合素养全面提升。
市委改革办解读2019年全面深化改革工作要点
近日，市委改革办相关处室负责人就《市委全面深化改革委员会2019年工作要点》的起草等情况与媒体记者进行了面对面坦诚交流，并回答了记者的提问。
该负责人表示，2019年是新中国成立70周年、深圳建市40周年，做好今年的改革工作至关重要。市委改革办按照市委全面深化改革委员会的决策部署，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及习近平总书记对广东重要讲话和对深圳工作重要批示指示精神，贯彻落实市委六届十一次全会部署，在征集全市改革项目的基础上，对2019年度改革工作进行了认真研究、反复推敲。《工作要点》稿先后征求了市委深改委领导成员、市各改革专项小组、市有关单位和各区（新区）意见。经过数轮修改完善，经市委深改委审议通过，以市委深改委名义下发执行。
“今年《工作要点》稿，主要有四方面的特点。”该负责人介绍。
一是突出贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和对深圳工作重要批示指示精神。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示要求，注重改革的系统性、整体性、协同性，聚焦重点领域和关键环节攻坚突破，争取形成更多可复制可推广的标志性改革成果。
二是突出践行高质量发展要求，贯彻市委“城市质量提升年”的要求，安排了探索建设国际一流营商环境改革创新实验区、推进公立医疗机构医用耗材集中采购改革、推进新型公办幼儿园建设改革、规范校外培训机构等系列改革项目。
三是突出增强核心引擎功能，全面落实习近平总书记关于“抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，增强核心引擎功能”的重要批示精神，安排了探索创建新经济创新试验区、深化自贸区体制机制改革、高标准推进深港科技合作区制度创新改革等改革项目。
四是突出上下联动，根据各区（新区）的实际，在改革计划中分别赋予各区（新区）承担不同的改革试点任务，鼓励基层自主创新，探索可复制可推广的改革经验模式，实现市区联动。此外，为确保改革项目按计划落地见效，改革办进一步细化了年度改革任务分工，明确了牵头领导和责任单位，便于督查、考核。
“40项重点改革中，有的改革任务是新提出来的，也有的是对原有改革的再深化。”该负责人表示，这些改革都是以问题为导向，以改革破难题、促发展、惠民生。其中，探索建设国际一流营商环境改革创新实验区、探索创建新经济创新试验区、推进科技计划管理改革、深化拓展改革开放的“前海模式”等改革，很多既是中央交给深圳的光荣任务，本身又是深圳重点推进的中心工作。同时，还有一些改革任务，切口虽小，但意义重大。比如推动设立深圳金融法院，有利于更好防范化解金融风险；又如推进公立医疗机构医用耗材集中采购改革，能有效降低采购成本，给广大患者带来真真切切的实惠。类似的改革还包括推进新型公办幼儿园建设改革、开展保安行业创新管理改革、推进食药志愿者参与社会共治改革等，都是在回应实实在在的民生关切，有力筑牢城市发展的基石。
来原：深圳特区报记者石义胜 马愿
延伸阅读
4月28日起深圳市将全面取消企业银行账户许可
自2019年4月28日起，深圳市将全面取消企业银行账户许可。
银行账户是企业开展经营活动、获取各项金融服务的重要前提，银行账户的安全和便捷使用对企业意义重大。取消企业银行账户许可，提升银行账户服务水平，对于支持深圳企业尤其是民营企业和小微企业发展、服务实体经济具有重要意义。
自2019年4月28日起，中华人民共和国境内依法设立的企业法人、非法人企业、个体工商户（以下统称企业）在深圳市银行开立、变更、撤销基本存款账户和临时存款账户（含取消许可前的存量基本存款账户、临时存款账户的变更和撤销），由核准制改为备案制，中国人民银行深圳市中心支行不再核发开户许可证。银行按规定审核企业身份、开户意愿真实性以及基本存款账户唯一性后，即可为符合条件的企业开立基本存款账户。企业将使用基本存款账户编号代替原基本存款账户核准号办理相关业务。
中国人民银行认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和国务院领导同志指示批示精神，积极稳妥推进取消企业银行账户许可。经国务院批准，自2018年6月11日起，中国人民银行在江苏泰州、浙江台州试点取消企业银行账户开户许可。2019年初，中国人民银行下发《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》（银发〔2019〕41号），自2019年2月25日起，取消企业银行账户许可地区范围由江苏省泰州市、浙江省台州市扩大至江苏省、浙江省，其他各省（区、市）、深圳市在2019年年底前完成取消企业银行账户许可工作。
取消企业银行账户许可是中国人民银行落实“放管服”改革要求、优化企业开户服务的重要举措之一。取消企业银行账户许可后，企业只需在银行一端即可完成开户全部事宜，开户环节、开户时间将大幅压缩。同时，取消企业开立银行结算账户3个工作日后方能办理付款业务的账户生效日制度，企业银行结算账户自开立之日起即可办理收付款业务，将大大提高账户使用效率。
下一步，深圳人行将继续按照党中央、国务院部署，坚持“两个毫不动摇”，深入贯彻“放管服”改革要求，做到“两个不减、两个加强”，即企业开户便利度不减、风险防控力不减，优化企业账户服务要加强、账户管理要加强，积极稳妥推进取消企业银行账户许可工作，以新支付、新金融为新时代高质量发展注入新动力。来源：深圳发布
关于深圳的一切，关注深圳城市、精神生长！
我们的使命是：星辰大海，只与梦想者同行！
拥有深圳梦，请关注（微信号ID：SZeverything）
欢迎来稿，合作，畅谈深圳梦，邮箱至：SZeverything@qq.com