深圳市委书记、副市长发话，深圳这一方面落后北上广！市政府各部门纷纷亮出“底牌”

5月10日，广东省委副书记、深圳市委书记王伟中会见由英国内阁秘书兼首相国家安全顾问塞德威尔率领的常务次官代表团。该团是英国主要政府部门常务次官首次联合组团出访。会谈中，有记者注意到观察了到一个细节：王伟中书记讲到，深圳去年科技财政专项资金95亿元，其中基础研究资金占比近三成，形成了90%研发人员、研发机构、科研投入、专利生产集中在企业的特征。塞德威尔频频点头……而在前一天，即5月9日下午，深圳市人大常委会举行《深圳经济特区科技创新促进条例》执法检查组第一次全体会议。在会议上，市财政局、市发改委、市科创委等部门汇报了2019年落实条例的工作计划，亮出支持科技创新的“底牌”。

今年深圳支持科技研发力度有多大？

市政府各部门纷纷亮“底牌”

舍得投入型

深圳市财政局副局长舒毓民透露，2019年市财政科技研发资金预算规模123亿元，与2015年相比，5年间增长超5倍。其中，省实验室、基础研究机构、基础研究合计安排45.36亿元，占科技研发资金比重36.87%，落实了将全市科技财政专项资金30%以上持续投向基础研究和应用基础研究的要求。

▲ 深圳市财政局副局长舒毓民

精准多元型

深圳市发展改革委副主任蔡羽表示，深圳还将采用“精准化+多元化”方式支持科技创新活动，修订战略新兴产业发展专项资金扶持计划，新增了中小企业产业化信用贷款、担保贷款等“产业+金融”扶持方式，支持各类创新主体在重点领域开展技术攻关、产业化及应用示范等产业项目建设。截止目前，2019年首批征集项目就超过300个，涉及社会投资超过100亿元。

▲ 深圳市发展改革委副主任蔡羽

系统布局型

深圳市科创委副主任邓晓俊介绍，深圳正大力推进一批世界一流水平的国家重点实验室、科研院所、研发机构、研究型大学，推进重大战略项目，基础前沿工程与转化型平台建设。2019年，预计新增国家、省重点实验室等各类创新载体100家以上，全年新认定孔雀团队20个以上。

▲ 深圳市科创委副主任邓晓俊（资料图）

深圳市将设立自然科学基金 

深圳市副市长王立新透露，深圳在一些核心技术、关键零部件、重大装备依然受制于人，这与深圳基础研究能力薄弱直接相关。为解决这一现状，深圳将设立深圳市自然科学基金，继续加大基础研究投入力度，积极培育国家重点实验室，在关键领域下真功夫，力争实现关键核心技术的自主可控。

▲ 深圳市副市长王立新

深圳市副市长王立新通报称，深圳2018年全社会研发投入占GDP比重达4.2%，居全球前列；PCT国际专利申请量达1.8万件，连续15年居全国首位；战略性新兴产业增加值增长9.1%；高新技术产业增加值8296.63亿元，增长12.73%，已成为全国一面旗帜；国家高新技术企业新增3185家，总量达14415家、居全国大中城市第二。

在科技创新保障方面，深圳2018年新增高层次人才2678人，发放高层次人才奖励补贴23.5亿元，发放在站博士后生活补贴2.4亿元。2016-2018年，累计发放高层次人才奖励补贴超过1万人次，共计33.63亿元。

2019年，深圳科技研发资金预算规模123亿元，比5年前增加了84.13亿元，增长了500%，其中基础研究安排45.36亿元，占科技研发资金比重36.87%，落实了将科技财政专项资金30%以上持续投向基础研究和应用基础研究的要求。

深圳科技创新仍存在高端顶尖人才紧缺、原始创新能力不足、重大创新平台缺乏等问题和薄弱环节，制约了可持续创新发展。截至2018年底，深圳全职院士总量41名，累计认定高层次人才12611人，较北京、上海等城市存在较大差距。比如人工智能领域领军人才特别是跟研发产生链相关的复合型人才缺乏，能同时提供产业应用核心技术和解决方案的研发团队不足。

目前， 以国家重点实验室为例，北京有116家，上海有44家，广州有20家，深圳仅有6家。大科学设施建设起步晚，缺乏重大科研基础设施和国家级基础研究平台，难以支撑战略性新兴产业发展。

在基础研究方面，深圳实施大科学装置群带动战略，已经建成国家超级计算深圳中心、深圳国家基因库、大亚湾中微子实验室等国家级重大科技基础设施，加快建设光明科学城，开工合成生物研究、脑解析与脑模拟等重大科技基础设施，挂牌成立9家诺贝尔奖科学家实验室和13家基础研究机构。

请参阅：

按照《深圳经济特区科技创新促进条例》要求，深圳将财政科技经费纳入本级财政预算，逐步提高财政科技经费投入。2012年至2017年，全市财政科技支出1287.49亿元，年均增长约50%。2018年，深圳财政科技支出555亿元，占一般公共预算支出12.96%，增长57.7%。2019年1一3月，深圳财政科技累计支出82.33亿元，占一般公共预算支出6.98%。深圳以全球化视野推动开放创新合作，制定“深港创新圈”计划、国际科技合作计划和海外创新中心计划管理办法，积极推动企业和研究机构在海外布局科技园区、创新孵化器和联合创新中心，近5年在境外新设投资1000万元以上的研发机构达255家。在美国、以色列、英国、法国等全球创新资源密集的国家成立7家海外创新中心。

请参阅：

值得一提的是：2019年1月2日下午，深圳召开全市科学技术奖励大会。广东省委副书记、深圳市委书记王伟中出席大会并讲话，要求加强基础研究和应用基础研究，认真落实深圳《关于加强基础科学研究实施办法》，设立深圳自然科学基金，加大财政倾斜力度，扩大科研自主权，保障科研人才合法权益，争创综合性国家科学中心，加快抢占自主创新制高点。

来源：综合自深圳卫视深视新闻 郭保瑞、南方网、南方都市报

近年来

深圳“大手笔”投入科技创新发展

进一步激发了城市科技创新发展活力

使深圳在科技创新发展

长期处于“领跑”地位！

科技财政

深圳近7年

财政科技支出共计超过1800亿元

年均增长超过50%

2018年一年

科学技术支出达到555亿元

增长达到57.7%

深圳全社会研发投入占GDP比重达4.2%

2012-2017年

深圳财政科技支出共1287.49亿元

年均增长约50%

科技成果

PCT国际专利申请量达1.8万件

连续15年居全国首位

战略性新兴产业增加值增长9.1%

数字经济发展走在全国前列

国家高新技术企业新增3185家

总量达14415家

居全国大中城市第二

已挂牌成立9家诺贝尔奖科学家实验室

13家基础研究机构

累计建成各类重点实验室、

工程实验室、工程（技术）研究中心、

企业技术中心2196家

总数比2012年增长2倍

深圳梦观察：深圳还不是创新策源点城市

5月6日-5月7日，以“未来：2035的科学、技术与创新”为主题的“浦江创新论坛——2019科技创新智库国际研讨会”在上海举行，旨在研判未来15年全球科技创新发展的大趋势及可能实现的重大突破，并讨论技术创新对经济、社会和城市发展的影响及对策。

该报告选取了伦敦、纽约、上海等11座代表性全球城市为考察对象，对28912篇TOP 1%高被引文献进行分析，经专家解读与综合研判，提出了纳米发电机等15个全球城市科技创新策源点。

值得注意的是，本研究选取伦敦、纽约、新加坡、香港、巴黎、北京、东京、迪拜、上海、柏林和波士顿作为考察对象。

其中：

伦敦、纽约为GaWC《2018 全球城市分级排名》中Alpah++级城市（共2个）；

新加坡、香港、巴黎、北京、东京、迪拜、上海为GaWC《2018 全球城市分级排名》中Alpah+级城市（共7个）；

柏林、波士顿为具有突出科研实力的国际型大都市代表。

报告研究提出，这一组策源点反映了全球城市中科技创新基础前沿领域的研究热点，更具有集聚全球科学家和科研人员合作研究的可能，更具有产生学术全球影响力和引领科研突破的前景，值得上海在内的全球城市共同关注。

综合判定的15个科技创新策源点分别为：纳米发电机、非富勒烯聚合物太阳能电池、光催化材料的太阳能转化应用、高负荷高能锂硫电池、钙钛矿类材料的光电领域应用、CRISPR/Cas9基因组编辑、心血管疾病精准治疗、肿瘤PD-1/PD-L1免疫疗法、抑郁症的生物标志物、路易体痴呆症的鉴别诊断、三维卷积神经网络、石墨烯的电化学传感应用、忆阻器在人工神经网络中的应用、大气甲烷浓度剧变、原始黑洞。

详细请参阅：深圳未来15年参考来了：全球11座城市15个科技创新大趋势曝光！《全球城市科技创新策源点观察》全文

深圳市委书记亮出科技创新支持底牌

英国高官频频点头

原文标题：和王伟中聊了一个半小时的英国高官 有什么来头？

来源：深圳卫视深视新闻 何嘉琪 

匆匆三天行程，英国内阁秘书长兼首相国家安全顾问马克·塞德威尔爵士，率领内阁常务秘书代表团一行20多人北上京城，南下深圳。

代表团包括13位副部级官员，这样的出访规模对于英国政府而言，尚属首次。

英国政府常务次官首次联合组团出访

这些内阁常务秘书们，又叫常务次官。他们是英国内阁的资深公务员，在内阁大臣的带领下，负责长官内阁部门内的实际行政工作。他们的聘任不会受内阁的任期影响，往往能够保持政治中立或者行政中立，不参加党派活动。

英国政府中，有25个内阁部门，分管不同的事务。

（部分英国内阁部门，图片来源于英国政府官网）

此次来访的常务次官中，就涉及了财政、商务能源和工业战略、国际贸易、文化媒体和体育、教育部、海外发展、环境食品和乡村事务部、内阁脱欧、内政部等多个核心部门，涉及到了英国社会发展的方方面面。

身兼三职 深受梅姨青睐的塞德威尔

率团的英国内阁秘书长兼首相国家安全顾问马克·塞德威尔，今年正好迎来自己公务员生涯的第30个年头。这位“资深公务员”，是英国首相特蕾莎·梅身边的红人。

不久前，由梅姨担任主席的英国国家安全委员会，在一次内部会议上，同意华为“有限制”地参与诸如天线以及其它“非核心”基础设施的5G网络建设。会后，有人将消息泄露给了英国《每日电讯报》，引爆舆论。塞德威尔正是调查“泄密”事件的负责人。

（马克·塞德威尔 Mark Sedwill 图片来源于网络）

塞德威尔是外交官出身，任职经历非常丰富。

◆1989年，25岁的塞德威尔进入英国外交部工作，期间曾被派驻埃及、伊拉克、塞浦路斯以及巴基斯坦。2006年到2017年期间，先后出任英国签证署署长、驻阿富汗大使、北约驻阿富汗高级代表、英国外交部政务司长、内政部常务秘书。从时间上来看，他的大部分工作经历都在海外，远离英国政治核心圈；但从工作内容的跨度来看，却既有内政也有外交。

◆2017年2月，也就是梅姨就任首相7个月后，53岁的马克·塞德威尔，被任命为国家安全顾问。不久，他又走马上任成为英国内阁秘书以及国家公务员局负责人。

塞德威尔一人身兼三职，被梅姨委以重任。

其实，塞德威尔和梅姨有不少渊源：两人都是牛津大学的校友，而且还曾经共事。梅姨出任首相前，曾任英国内政大臣，那时候，塞德威尔正好是内政部常务秘书，两人并肩工作相处得非常和谐。当时塞德威尔的工作能力，也给梅姨留下深刻印象，为他日后受重用埋下了伏笔。

作为国家安全顾问，塞德威尔是英国首相和内阁在国家安全战略、政策，以及国防能力和公民紧急事件处理的首席顾问。作为内阁秘书长，他是首相最资深的智囊成员之一，同时也对所有政府大臣的相关政务负责。作为国家公务员局掌门人，他手下管理着英国将近50万公共事务工作人员。

首次到访深圳 是什么让塞德威尔眼前一亮？

5月10日，塞德威尔第一次来到深圳， 在和广东省委副书记、深圳市委书记王伟中的会面中，他开门见山地提及，深圳40年来取得的巨大发展成就是一个“世界奇迹”。他说，英国与深圳之间的合作发展互补性强、潜力大，这里让他最为激动的，就是粤港澳大湾区的建设。他透露，英国政府正在考虑专门设立一个大湾区工作办公室，专门对接相关事务。

塞德威尔并不是第一次来中国，但却是第一次来深圳。40年间崛起的这座城市，在他看来“非常瞩目”。在一天的紧凑行程中，塞德威尔和他带领的常务次官团，密集走访了深圳大疆、平安集团、比亚迪等代表性企业。

我观察了到这些细节。

王伟中书记讲到，深圳去年科技财政专项资金95亿元，其中基础研究资金占比近三成，形成了90%研发人员、研发机构、科研投入、专利生产集中在企业的特征。塞德威尔先是频频点头，然后扭头和他的同事们对视、会意。

当听到粤港澳大湾区发展的总体情况和重点领域介绍时，他再次频频点头，并拿起笔，在纸上记下了些什么。

听完介绍，他一开口，就兴致勃勃。

他讲科创。这也是他觉得最感兴趣的地方，他认为，目前粤港澳大湾区着力打造国际科技创新中心，这和英国抢占第四次工业革命制高点、全面推动创新不谋而合。虽然中国和英国在科研、工业方面有竞争，但更应合作、互利共赢。

他讲绿色低碳发展。了解到深圳基本实现公交大巴、出租车电动化，他表示，伦敦市中心也正在推行电动以及混合动力私家车，推动绿色低碳发展、敢于先行先试，才能够有先发优势。

他讲绿色金融。说到这里，他还特意邀请了同行的英国财政部常务次官汤姆·司高乐，介绍了英国绿色金融发展现状，并欢迎深圳到英国、尤其到伦敦发行“绿色债券”，为双方可持续发展、探索金融领域创新共同努力。

（英国财政部常务次官汤姆·司高乐Tom Scholar）

最后，他再次提到，希望英国成为大湾区的主要国际合作伙伴，能够携手深圳、携手大湾区发掘全新的合作空间和潜力。他还强调，不仅是战略、项目的合作，政府部门间也要加强互访与合作。

下周，英国爱丁堡市市长弗兰克·罗斯、索尔福德市市长保罗·德内特，也将到访深圳，出席2019深圳国际友城智慧城市论坛；下下周，英国伦敦市副市长拉杰石·阿格尔沃，将率文创领域企业代表团访问深圳。

 而这一切即将开启的合作，正如他所期待。

来源：深圳梦（微信号ID：SZeverything）综合自深圳卫视深视新闻、深圳商报、南方网、南方都市报

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