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深圳6月新规:民办小学每班最多40人;启动犬只芯片植入;电子烟开罚

深圳梦 2021-02-21
深圳规定民办中小学人员配置

基本医疗相关法律实施

机动车检验标志电子化将覆盖全国

……

6月起
一大波新规将影响我们的生活
快来了解一下吧

//深圳民办中小学设置新标准//

为了促进深圳市民办中小学优质、特色发展,更好地打造与深圳城市发展相匹配的现代教育,深圳市教育局日前发布《深圳市民办中小学设置标准》(简称《标准》),对深圳民办中小学举办者、学校名称、校舍建设、教育教学设备设施、人员条件和配置、办学出资、制度建设和课程等多个方面做了详细规定。该标准自2020年6月1日起实施,有效期5年。


《标准》规定,在校舍建设方面,深圳民办中小学每个年级不少于2个班,小学班额控制在40人以内,中学班额控制在45人以内,总办学规模不超过3000人;学校名称使用“外国语”字样的,应当开设不少于3个外语语种课程,使用“实验”字样或者含有体现办学特色字样的,应当有具体的办学实验或特色办学方案。

//深圳全面启动犬只芯片植入工作//


5月29日,爱犬日活动,深圳宣布全面启动为犬只植入电子芯片工作,所有犬只与养犬人做到“芯连心”,并在2020年底前实现系统登记犬只100%注射芯片。据深圳市城市管理和综合执法局副局长冯增军介绍,深圳参照国际做法,全面开展犬只注射芯片工作,建立健全全市养犬管理服务平台,通过不断的改革创新,优化养犬服务管理,引导市民关爱犬只,倡导市民依法文明养犬,为建设先行示范区和谐文明典范城市作出积极有益的贡献。


据统计,深圳目前有22万犬只,其中90%已经实现在册登记。2020年,深圳全面展开为犬只植入电子芯片的工作,要求全市所有犬只必须注射芯片,年底前实现系统登记犬只100%注射芯片。(见圳客户端、深圳新闻网记者叶梅见习记者阮斯宇)


//罚2000!深圳向电子烟实体店开出全国“第一刀”!//
一个“禁烟标识”有多贵?
2000元!
5月31日是世界无烟日
今年的主题是“保护青少年远离
传统烟草产品和电子烟”

5月30日,深圳市控烟办开展专项行动,专盯“电子烟”。其中,南山区某电子烟实体店因未依法张贴相关标识,被现场立案,或将接受2000元罚款,这在全国也是首例。



电子烟门店喊人“免费试吸”


“欢迎进店免费试吸”,在深圳南山天利名城二楼,某品牌电子烟门店就打出了这样的口号。


据店员介绍,他们是某品牌电子烟的直营旗舰店,在全市各大型商场都有销售点。而对于电子烟,销售员就打着“戒烟神器”的旗号进行推销。

““电子烟是不全含焦油是电子雾化器结构,跟我们在医院吸的雾化是一样的,里面的成分是甘油、丙二醇和尼古丁,丙二醇就是牙膏化妆品常用的原料,甘油也是化妆品经常用到。”该名店员介绍道。”



一边推销,店员还一边推荐购买者试抽电子烟。当被问到“室内不是不能吸烟”时,该名店员则直言“可以抽啊”,而在现场,记者也看到店内工作人员正在吸电子烟。


类似的情况在海岸城附近较为普遍,在一些超市中,也有销售电子烟的情况。记者走访发现,超市在结账处摆置了电子烟,而周围并未看到“吸烟有害健康”和“禁止向未成年人出售烟草制品”的警示语。相反,有的超市还写出“每一口顺滑纯净”的标语。


电子烟线上销售打“擦边球”


去年11月1日,国家烟草专卖局、市场监督管理总局发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》,要求不得向未成年人销售电子烟,不得通过互联网销售电子烟,不得通过互联网发布电子烟广告。然而,电子烟商家也在打“擦边球”。

在一些电子烟销售点,工作人员表示,可以通过加微信好友购买电子烟,“满2盒包邮”,如果要买烟杆,也能线上买。

在微信聊天中,对方也并未要求核对购买者是否是未成年人。而根据《控烟条例》:

“烟草制品销售者不得向未成年人出售烟草制品。对难以判明是否已成年的,应当要求其出示身份证件;对不能出示身份证件的,不得向其出售烟草制品。”

    


对于线上销售,有店员也表示:“现在很多大学生都抽电子烟,我们对外说是禁止未成年人,但现在渠道太多了,又可以在微商买,我们控制不了。”

此外,在该微信朋友圈内,也充斥着电子烟的广告。

“新用户立享:任一套装30元立减券”
“老用户立享:成功邀请朋友注册会员,立得50积分,成功推荐朋友购买套装,立享福利加码”
“9颗控烟弹兑换一颗新烟弹”
……
这样的朋友圈,几乎每天都发。


全国首次对电子烟销售店立案


在深圳,由于电子烟也纳入“烟草”管控范围,这意味着,电子烟销售点也要依规张贴警示标识。5月30日,深圳市控烟办开展专项行动,整治电子烟销售店违规行为,天利名城的这家电子烟实体店就成了全国“第一”。

在店内,记者没有看到明显的“禁止吸烟”标识,此外,商家虽然在店内有注明“未成年人严禁使用”的警示语,但根据《深圳经济特区控制吸烟条例》(以下简称《控烟条例》)第十三条规定:
“烟草制品销售者应当在其售烟场所的明显位置设置吸烟有害健康和禁止向未成年人出售烟草制品的标识。”
    


而记者并未看到“吸烟有害健康”的警示语。

“该电子烟销售点涉嫌违法《控烟条例》第十三条规定的烟草制品销售者应当在其售烟场所的明显位置设置吸烟有害健康和禁止向未成年人出售烟草制品的标识,我们已进行立案。”深圳市市场监督管理局南山监管局粤海所副所长徐煜说,如果最终确定违法,根据《控烟条例》第三十九条规定,由市场监督管理部门责令限期改正,处二千元罚款;逾期不改正的,处一万元罚款。


此外,对于在店内吸烟的2名烟民,现场也接受50元的罚单,经营者也因在禁烟场所未进行劝阻,被予以警告,并责令改正。

“按照《控烟条例》的要求,电子烟销售店要张贴规范的标识,首先要说明禁止向未成年人售烟,特别说明含电子烟,另外我们还专门增加了含电子烟的标识。此外,按照要求,一定要有举报投诉的电话和吸烟有害健康的警示语,这才是一个规范的标识。”深圳市无烟城市项目技术官员熊静帆表示道。

此外,针对网上销售电子烟的“擦边球”,熊静帆也坦言,在微信销售电子烟也属于违法行为,可由市场监管部门对网络平台进行警告。


学生吸电子烟比例高于卷烟


随着电子烟的兴起,“炫酷”、“时髦”的包装也让青少年“迷上”电子烟。

2019年11月,市控烟办组织开展深圳首次青少年烟草流行调查,该调查针对初高中和职高学生。调查结果显示,深圳学生现在吸电子烟率为2.5%,已高于吸卷烟率2.3%。


此外,但值得关注的是,不吸烟的学生对于好朋友递烟是否吸的可能性上,电子烟的接受度14.7%,明显高于卷烟5.8%。

“这些数据已说明在深圳,电子烟对青少年的影响日趋严重,全社会应积极采取应对措施,加强对电子烟的管控。”


去年10月1日,修订后的《控烟条例》正式实施,电子烟纳入控烟“黑名单”。去年深圳开出内地首张电子烟罚单,并在国内首次将电子烟加入禁烟标识。

此外,深圳从2017年开始控烟车轮战,截止目前共开展115场。统计显示,自2014年3月1日至2020年3月31日《控烟条例》实施六年来:

  • 深圳共出动执法人员1070617人次

  • 劝导吸烟人员1273066人次,处罚106840人次,共计个人罚款5366400元

  • 检查各类场所563063处,出具监督意见书38457份,给予警告行政处罚场所6690处,对违法场所罚款处罚50宗,共计罚款824500元


(来源:深圳特区报 深圳市控烟办、深圳市市场监管局、作者:罗莉琼 深卫信)



//深圳率先在全国启动青少年校园“食育”工程//

5月31日上午10点,深圳市青少年校园“食育”工程启动仪式在深圳市市场监督管理局一楼指挥大厅举行。现场启动仪式采取了“线下小型发布仪式+线上视频实时直播”的形式进行开展。


据记者现场了解到,深圳市青少年校园“食育”工程由深圳市市场监督管理局、深圳市教育局、深圳市卫生健康委员会主办。该工程项目将在市级平台上整合食品安全和营养教育资源,组织专家团队,以幼儿园、中小学为重点,把食品安全科普、营养健康教育作为素质教育的重要内容,开展食品安全、营养膳食宣传,让深圳86所学校的儿童中小学生掌握系统化、标准化的食品安全知识和营养健康知识,培养正确的饮食习惯,促进身心素质的健康发展。


那么深圳为什么会率先在全国开展青少年“食育”工程呢?深圳市市场监管局副局长单友亮在启动仪式上致辞时表示,青少年儿童的营养健康状况,不仅关系个人的健康成长,更关系着整个城市甚至一个民族素质的提升。《中国儿童肥胖报告》显示,1985-2014年,中国7岁以上学龄儿童肥胖率由0.5%增至7.3%;如果不采取有效的干预措施,中国肥胖人口数量将超过美国。因此,借鉴日本等发达国家的经验,在青少年儿童当中开展系统性的食品安全和营养健康宣传教育,培养孩子们从小养成健康正确的饮食理念和习惯,是一项迫在眉睫的任务。“目前深圳正在积极建设中国特色社会主义先行示范区,在青少年儿童食育方面也需要先行一步,在全国率先推行青少年校园食育工程,为深圳下一代的健康成长护航。”深圳市市场监管局副局长单友亮说道。


据深圳市市场监管局食药协调处处长景强介绍,为落实中央提出的健康中国战略和食品安全战略,深圳正在大力实施食品安全战略,该战略共实施十三大工程60个项目,其中,面向青少年儿童进行食品安全和营养健康科普宣教是重要内容。项目服务对象包括初中一年级、小学一至五年级、幼儿园大班学生及其家长,2020年项目服务对象预计覆盖人数将达到8万人次。


据悉,今年深圳青少年校园“食育”项目将开展科普大课30节、主题班会200节、游园会及社会实践活动30节,涵盖“家庭篇、校园篇、商超篇、外出就餐篇、校外篇”等5个主题,多维度提高儿童青少年食品安全知识储备。并将通过建立一支市级食品安全和营养健康讲师团、开发一个食品安全和营养健康宣传教育微信小程序等多种方式,不断提升青少年儿童食品安全和营养健康水平,让青少年儿童养成良好的饮食习惯。(见圳客户端、深圳新闻网记者 曾剑星)


//东莞恢复校外托管机构运营服务申请//

近日,东莞市民政局发布《东莞市学生校外托管机构恢复运营服务安排通告》,根据省、市常态化疫情防控工作部署要求,结合2020年春季学期学生返校疫情防控工作安排,经东莞市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室研究决定,6月2日起,各园区、镇(街)开始接受学生校外托管机构恢复运营服务申请。


经属地园区、镇(街道)学生校外托管机构复工验收检查工作组检查验收通过并向市民政局报备后,根据属地园区、镇(街道)向社会公布的具体时间,学生校外托管机构可以恢复运营开展托管服务。


//健康领域首部基础性法律实施//


《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》自2020年6月1日起施行。这是我国卫生健康领域内的第一部基础性、综合性的法律。

该法提出,公民是自己健康的第一责任人;国家将健康教育纳入国民教育体系;国家组织居民健康状况调查和统计;国家制定并实施未成年人、妇女、老年人、残疾人等的健康工作计划,加强重点人群健康服务。

该法还对暴力伤医作出规定。健康促进法指出,医疗卫生人员的人身安全、人格尊严不受侵犯,其合法权益受法律保护。禁止任何组织或者个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全,侵犯医疗卫生人员人格尊严。

//银行不得以断贷为由提高贷款利率//


近日,银保监会等6部门发布《关于进一步规范信贷融资收费 降低企业融资综合成本的通知》(简称《通知》)提出,取消信贷资金管理等费用。银行不得收取信贷资金受托支付划拨费。对于已划拨但企业暂未使用的信贷资金,不得收取资金管理费。对于小微企业信贷融资,不得在贷款合同中约定提前还款或延迟用款违约金,取消法人账户透支承诺费和信贷资信证明费。《通知》自6月1日开始实施。

《通知》明确,银行不得在信贷审批时,强制企业购买保险、理财、基金或其他资产管理产品等。还要提前开展信贷审核,不得以断贷为由提高贷款利率,确保有资金需求的企业以合理成本获得贷款;不得继续对“僵尸企业”提供信贷支持,挤占银行可贷资金,推高其他企业融资成本。


//机动车检验标志电子化将覆盖全国//

公安部在16个城市试点基础上,在全国分两批推广机动车检验标志电子化,为机动车所有人、驾驶人以及相关行业和管理部门提供电子证照服务。第一批已于4月25日起推行,第二批将自6月20日起推行,包括河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、安徽、福建、江西、河南、广西、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏15个省(区),实现全国覆盖。

机动车所有人可以通过互联网交通安全综合服务平台或“交管12123”手机APP申领机动车检验标志电子凭证。属于6年内的免检车辆,可以直接在网上申领检验标志电子凭证。检验标志电子凭证分为在线出示、离线出示和打印出示等3种出示方式,便利机动车所有人或驾驶人在不同场景应用。
//国家规范养老服务从业人员行为//

民政部印发的《养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法(试行)》(简称《办法》)自2020年6月1日起施行。《办法》指出,具有下列情形之一的养老服务机构和从业人员,被有关部门依法依规惩处的同时,地方民政部门应当将其列入本辖区联合惩戒对象名单,并书面抄报相关主管部门。

//《强制性国家标准管理办法》施行//

《强制性国家标准管理办法》(简称《办法》)将于2020年6月1日起施行。《办法》指出,对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求,应当制定强制性国家标准。

日前,市场监管总局发布《关于优化强制性产品认证目录的公告》,对目录内部分产品种类进行归并和优化,优化后的强制性产品认证目录共17大类103种产品。

《强制性产品认证目录》截图。来源:市场监管总局网站

//完善行政许可审批流程//

新修订的《中国人民银行行政许可实施办法》完善并细化了行政许可的受理、审批流程,将自2020年6月1日起施行。

修订后的办法弥补了行政许可在线办理依据不足问题,有利于借助信息化手段提升行政许可办理效率。该办法还专门设置了主要适用于银行账户开户许可证核发、相关许可证或者资格证书变更记载事项等的简易程序,将这些许可事项的审批时限压缩至受理后五日内,有利于提高审批效率,降低办事成本,减轻申请人负担。

来源:深圳梦(微信号ID:SZeverything)综合自新华社、央视新闻、南方+客户端、深圳新闻网、深圳特区报、深圳市控烟办、深圳市市场监管局


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