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深圳宣布！2021年乱放单车、乱扔垃圾、开车玩手机等要小心了，这11项不文明行为将被集中整治
深圳市政府新闻办于2021年4月7日（星期三）上午10:00，在市政府新闻发布厅（市民中心B1039）举行新闻发布会。邀请市委宣传部副部长、市文明办主任陈庆澜，市交通运输局副局长徐忠平，市城管和综合执法局副局长杨雷，市公安局交警支队副支队长冯新毅,介绍深圳市2020年公共文明建设情况，以及2021年度文明行为规范实施主题有关情况。
据介绍，结合2020年公共文明指数测评结果反映的不文明现象，深圳确定了2021年度文明行为规范实施主题3个，以及包含11项具体治理内容的不文明行为治理清单，将于近期启动集中治理行动，分别是：以“爱护公物”为规范，实施“共享单车文明共享”行动，具体治理内容包括不文明停放行为，特别是在机动车道、绿化带、河道等重点区域的不文明停放行为；共享单车投放企业对车辆调度及管理不力；老旧共享单车置换不及时，影响有效使用。以“保护环境”为规范，实施“分类有道、环保健康”行动，具体治理内容包括未按要求设置分类垃圾桶；乱扔垃圾行为；不按规定进行垃圾分类、分类投放。以“文明出行”为规范，实施“向不文明交通行为说‘不’”行动。具体治理内容包括电动车骑行者不戴头盔、闯灯、逆行；开车变道不打方向灯行为；开车玩手机行为；行人翻越栏杆、乱穿马路；行人闯红灯行为。
发布会上，深圳市交通运输局表示将针对共享单车治理加快推进立法工作及完善配套管理政策，进一步推广利用北斗高精准定位系统，全面实施精准定点停放。
深圳市城管和综合执法局表示，针对“分类有道、环保健康”行动，深圳将严格落实“集中分类投放+定时定点督导”模式，督促各责任主体加快完善前端分类设施建设，对全市约2.2万个集中分类投放点实行编码管理，确保收集容器功能完好、标志清晰醒目、投放点环境干净整洁，为市民参与垃圾分类创造更加便利的条件。
权威发布
未来深圳公共文明建设如何做？
请看发布会实录！
深圳市政府新闻办新闻发布会
时间：2021年4月7日10：00
主持人韩望喜：尊敬的各位记者朋友：
大家上午好！欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。今天，我们邀请到市文明办及有关单位负责同志为大家介绍深圳市2020年公共文明建设情况，以及2021年度文明行为规范实施主题有关情况，并回答大家感兴趣的问题。首先，介绍参加今天发布会的嘉宾，他们是：
市委宣传部副部长、市文明办主任 陈庆澜先生；
市交通运输局副局长 徐忠平先生；
市城管和综合执法局副局长 杨雷先生；
市公安局交警支队副支队长 冯新毅先生。
下面，有请陈庆澜先生介绍深圳市2020年公共文明建设有关情况和2021年度文明行为规范实施主题内容。
陈庆澜：各位新闻界的朋友们：
大家早上好！今天请大家来，主要是向各位通报2020年深圳市公共文明建设有关情况和2021年度文明行为规范实施主题及治理清单方面的情况。 近年来，深圳把公共文明建设作为提升城市文明程度的切入点和着力点，以公共文明指数测评为抓手，全力推动公共环境、公共秩序、公益行动、人际关系的提升和改善，取得了明显成效。2020年度的公共文明建设情况已编制成《深圳市公共文明建设蓝皮书（2020年）》，今天予以正式发布。同时，根据最新修订的《深圳经济特区文明行为条例》有关规定，市文明办会同市交通运输局、市城管和综合执法局、市交警局，研究制定了本年度的文明行为规范实施主题和不文明行为治理清单。我们寄望以法治的刚性力量推动市民文明素养和城市文明程度的进一步提升。下面我作简要的通报。
一、关于2020年度公共文明建设情况
详细情况在蓝皮书都有记载，这里我简要通报。2020年，深圳市公共文明指数测评得分为92.99分，比2019年提高了7.03分，为深圳顺利通过中央文明办复查、第六次荣获“全国文明城市”称号、获得中央文明办通报表扬，提供了重要支撑。有4组数据可以反映去年深圳公共文明建设取得的成效。
（一）公共环境持续改善。公共环境包括公共文化环境、公共设施环境、公共卫生环境、社区生活环境、公共安全环境、未成年人成长环境、校园及周边环境等七个方面，2020年总体得分率为91.31%，比2019年提高了4.52%。 （二）公共秩序不断优化。公共秩序包括窗口单位文明秩序、公共场所秩序、交通路口秩序和其他区域交通秩序等四个方面，2020年总体得分率为93.27%，比2019年提高了5.98%。 （三）人际关系和谐融洽。人际交往测评指标包括友善礼让和人际关系融洽、友善对待他人两个方面，得分率为99.26%。 （四）公益行动有序开展。公益行动包括公益宣传和志愿者服务两个方面，总体得分率为93.35%，比2019年提高了15.35%。 以上公共文明建设取得的积极成效，我们认为主要得益于市委、市政府的高度重视，也得益于各区、各职能部门的主动作为、积极引导，更得益于全体市民的积极践行。比如，市城管和综合执法局2020年深入实施“里子工程”，推动全市1836个城中村中1536个治理取得阶段性成效。市市场监管局开展农贸市场综合治理行动，推动357家农贸市场中255家完成升级改造。市交警局大力推进交通文明提升全市统一行动，专项整治乱鸣喇叭、车窗抛物等不文明行为。市交通运输局开展了出租汽车文明服务拓展行动，有效提升了行业服务水平。团市委开展文明实践志愿服务提升行动，推动志愿服务事业进一步发展。市妇联开展传承弘扬好家教好家风行动，进一步弘扬社会主义家庭文明新风尚。还有各个区、新区，也都结合辖区实际，创新了很多工作载体和方法。今天，各区文明办负责同志也都到了会场，我们也拜托新闻界的朋友多到各区进行一些深度的采访，把他们的好经验、好做法能够宣传出去。
在深圳的文明风貌逐年向好的同时，我们通过公共文明指数测评也发现了不少的问题。这些问题使我们感觉到，深圳的公共文明建设水平距离中国特色社会主义先行示范区、社会主义现代化强国的城市范例的标准和要求还有不少的差距。比如，去年的一些测评指标反映，“环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类处理，无脏乱差现象，公共厕所分布合理、保洁及时、无明显异味”这一测评标准的得分率只有83.59%。“人行道、非机动车道连续、平整、通畅，无损坏和被违规占用现象”测评标准的得分率只有74.4%。“车辆、行人各行其道，无违反交通信号通行、逆行、行人非机动车不按规定横过道路现象”测评标准的得分率只有72.35%。“无占道经营、小广告乱张贴现象，无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象”测评标准的得分率为89.24%。这些得分率不高的背后，是各种不文明现象的存在，亟需各区、市直有关部门在发动市民广泛参与的基础上，通过依法管理、精细管理加以改善。
二、关于2021年度文明行为规范实施主题和不文明行为治理清单 制定文明行为规范实施主题以及发布不文明行为治理清单，这是《深圳经济特区文明行为条例》明确要求，也是我们工作的客观需要，是深圳以法治促进文明创新举措，是将文明行为要求从道德“软约束”变成法律“硬约束”，以法治方式、法治思维推进相关部门更好地履职尽责，引导市民深化文明规范认识、养成文明行为自觉的硬措施。 结合2020年公共文明指数测评结果反映的不文明现象，经向市文明委成员单位和广大市民征求意见，确定2021年度文明行为规范实施主题3个，以及包含11项具体治理内容的不文明行为治理清单，将于近期启动集中治理行动。分别是： （一）以“爱护公物”为规范，实施“共享单车文明共享”行动，牵头单位市交通运输局。具体治理内容共3项: 1.不文明停放行为，特别是在机动车道、绿化带、河道等重点区域的不文明停放行为； 2.共享单车投放企业对车辆调度及管理不力； 3.老旧共享单车置换不及时，影响有效使用。 （二）以“保护环境”为规范，实施“分类有道、环保健康”行动，牵头单位市城管和综合执法局。具体治理内容共3项： 1.未按要求设置分类垃圾桶； 2.乱扔垃圾行为； 3.不按规定进行垃圾分类、分类投放。 （三）以“文明出行”为规范，实施“向不文明交通行为说‘不’”行动，牵头单位市交警局。具体治理内容共5项： 1.电动车骑行者不戴头盔、闯灯、逆行； 2.开车变道不打方向灯行为； 3.开车玩手机行为； 4.行人翻越栏杆、乱穿马路； 5.行人闯红灯行为。 针对以上主题和治理清单，市交通运输局、市城管和综合执法局、市交警局的领导将分别向大家详细通报治理措施。年底，市文明办也将会同相关责任部门，对一年来的文明行为规范主题实施成效进行梳理总结。 下一步，市文明办将继续通过公共文明指数测评，及时发现问题和短板，推动各部门有针对性整改，解决公共文明建设领域的突出问题；将持续开展文明实践活动，通过宣传引导、主题活动等方式，营造全社会共同建立文明生活方式浓厚氛围；将持续引导市民群众通过“文明深圳随手拍平台”提供不文明行为线索，倾听群众对提高市民文明素养和城市文明程度的呼声期盼要求；将根据新形势新任务新要求，开拓视野，创新工作内容和载体，改进工作方式和方法，以先行示范标准，推动市民文明素养和城市文明程度的持续提升。 我的介绍就到这里，谢谢大家。
韩望喜：谢谢陈庆澜副部长的介绍。接下来，请徐忠平副局长介绍以“爱护公物”为规范，实施“共享单车文明共享”行动的具体举措。
徐忠平：我这边给大家介绍的主题就是关于共享单车的治理，大家都很熟悉。共享单车是从2016年10月份一夜之间来到了我们深圳，全国也一样。今年是第5个年头了，从乱象到治理也确实发生了明显的变化。最高峰的时候深圳市共享单车的企业有大概10家，目前已经只有3家。运营车辆最高峰差不多有90万辆，过度投放很严重，现在不到40万辆，跟目前我们的需求基本是相匹配的。目前骑行量每天有93万人次，每一辆车平均下来周转大概是2.5次不到。全深圳市注册的用户，近2000万人次（含重复注册），这个规模还是很大。这说明共享单车得到了市民肯定，满足了他们短距离出行，当然也包括一部分休闲，最后1公里和公交特别是地铁的接驳，发挥了重要作用，受到市民的欢迎。 但是大家也都看到了它的出现特别是刚开始的时候，也包括现在局部的热点的地方，它的乱停乱放，有一些局部的地方超规模的投放，还有刚才部长也说到的一些地方的破旧车、乱扔还是比较明显。这些问题确实给我们城市的形象打了折扣，也在某些方面跟我们的不文明行为，也让社会看到了不好的一面，所以需要多方来整治。在整治方面我给大家做一个简单介绍。为了规范共享单车管理，也能规范共享单车使用，也让它和我们深圳这样一个漂亮城市相匹配。我们采取了这么一个原则，包容。我们市民有这样的需求，我们还是希望这样的企业能够为市民提供服务。但是我们也要审慎，对它的管理还是要严格。另外一方面我们要鼓励创新，深圳是一个高新科技发达城市，我们也希望最好的技术、最好的车辆、最好的平台，共管共治。共管共治包括三个方面，一个是政府管理监督，一个是企业的管理，还有我们市民的配合。
总体的思路，目前我们采取思路就是总量控制。原来这个城市到底需要多少，原来10多家恶性竞争，盲目投入，所以我们需要一个总体控制。其次动态调整，这个需求在变化，在时间、空间上变化，需要动态调整。更重要的是需要有序停放，不能乱。还要通过智能手段进行监控。实际这个过程当中需要多部门共同努力，特别是需要交警部门、城管部门，也需要各地区政府，包括街道、社区，我们一起来共同的协调一致的进行管理。 过去几年我们最早做了哪些事情，我们比较早的出台了全国首部规范共享单车发展的政策文件，最早组织行业发展进行年度评估，全国第一部专门的法规也快出台，形成了共管共治管理体系，组织开展质量考核、停放标准制定和释放，包括定点停放试点，为行业发展，也为市民文明使用起到非常好的引导作用。 目前共享单车总体来说治理上取得明显的效果，规范程度不断提升。行业无序、盲目、大规模的投放得到了基本控制。大量的新车也不断在更新、置换。这也是我们看到的。文明定点的停放，我们广大市民逐步在适应这样一个规范性管理。 今年我们将会同交警、城管以及各区，对行业发展根据实际情况我们制定相应管理政策，创新我们的手段。我们主要采取了这样几个方面措施： 一个是加快推进立法和完善配套管理政策。主要是对热点地区、重点地区，特别是我们一些上下班集中的区域，和地铁出入口周边，这些区域问题比较明显，所以我们进一步加强管理，完善立法，使我们管理手段更加有力度、管理机制更加高效。 第二，全面实施精准定点停放。从以前的乱停乱放，到现在的基本遏制，但是还不够精准。我们通过利用北斗高精准定位系统，应用到我们共享单车当中，实施定点停放。根据市共享单车监管平台数据以及各企业定点停放试点数据，我们进行了试点。试点情况效果还很好，下一步逐步向南山、福田、罗湖以及宝安、龙岗其他各个区逐步推广定点停放，实施了定点取车、入栏结算，最大程度减少乱停乱放。借这个机会，通过我们媒体朋友呼吁广大市民文明骑行、文明停放，共享单车文明共享，这个是我们的初衷。 第三，现有车辆为了满足高精准停放，我们要求企业置换一些更高精尖、配合定点高精尖停放要求的车辆，加快一些老旧车辆更新置换。目前已经有一部分新车投放，使用了新的车锁，以前旧车需要自己人工去关这个锁，新车的取还车只需要在手机上APP操作，不需要人工锁车，进一步强化定点停放要求。 最后就是对车辆的外观轻便、安全。特别针对现在的共享单车小广告乱贴很严重的弊端，“创可贴”很难看，影响市容市貌的问题，新车增加了防贴的能力，减少违法广告张贴，让我们城市的环境能够更干净、更文明。共享单车是一个好东西，很好的补充了私家车、地铁、公交车出行方式，是一个非常好、非常健康的补充。我们要把好事做好，但是需要刚才我们说的需要政府、需要企业，特别是需要每一位市民全力配合，共同努力，让我们把这一张城市的名片打造的更文明、更亮丽，谢谢大家！
韩望喜：谢谢徐忠平副局长。下面，请杨雷副局长介绍以“保护环境”为规范，实施“分类有道、环保健康”行动的具体举措。
杨雷：各位媒体朋友们，大家好！ 实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，是社会文明水平的一个重要体现。我市正在以先行示范区的担当和标准全面推进垃圾分类工作，努力建设卫生整洁、和谐宜居的美丽深圳，我给大家介绍一下相关工作。 一、总体工作开展情况 一是不断完善顶层设计。实施《深圳市生活垃圾分类管理条例》；王伟中书记主持召开全市生活垃圾分类工作推进会；市政府成立了以陈如桂市长为总指挥的深圳市推进生活垃圾分类工作指挥部。 二是基本形成分类分流体系。前端，在全市约5500小区和城中村全面推行“集中分类投放+定时定点督导”模式。中段，对各类垃圾实行专车专运。末端，在全市建成120余处分类处理设施。目前，全市生活垃圾回收利用率稳定在40%以上，大大超出住建部下达的35%的任务指标。 三是广泛传播垃圾分类文明。深圳创新设立“11.8垃圾减量日”，持续开展光盘行动。推行垃圾分类“蒲公英计划”，建成17个市、区两级科普教育馆，招募培训志愿讲师并提供上门授课。将垃圾分类知识100%覆盖幼儿园、中小学。组建垃圾分类志愿服务队，上线志愿督导预约系统等。经过全市上下共同努力，人人关注分类、参与分类的社会氛围在深圳初步形成。 二、下一步措施 尽管这几年深圳垃圾分类工作取得积极进展，但在养成良好习惯自觉分类等方面仍存在不足。因此，市城管局依照《深圳市生活垃圾分类管理条例》相关规定，以“未按要求设置分类垃圾桶”“乱扔垃圾行为”“不按规定进行垃圾分类、分类投放”三种不文明行为治理为切入点，持续推进垃圾分类工作。 一是继续加强前端投放环节的精细化管理，督促各责任主体设置分类垃圾桶。严格落实“集中分类投放+定时定点督导”模式，督促各责任主体加快完善前端分类设施建设。对全市约2.2 万组集中分类投放点实行编码管理，确保收集容器功能完好、标志清晰醒目、投放点环境干净整洁，为市民参与垃圾分类创造更加便利的条件。 二是持续开展垃圾分类行为引导，减少“乱扔垃圾行为”。第一，加大宣传，通过传统媒体与新媒体结合的宣传方式，培育良好社会氛围。第二，开展主题活动。以垃圾分类科普馆和志愿服务U站为阵地，开展科普宣传，促进市民习惯养成。第三，深化学校教育，将垃圾分类知识纳入学习内容，扩充垃圾分类蒲公英教师队伍，建立学校垃圾分类工作长效机制。
三是深入开展常态化执法督促检查。继续将垃圾分类作为执法重点，督促各类责任主体履行责任，既针对垃圾分类管理责任人，也针对垃圾分类投放责任人，组织实施《参加生活垃圾分类“活动代罚”操作规程》《拒绝收运处理不符合分类标准生活垃圾操作指引（试行）》，进一步推动生活垃圾分类工作取得实效。 十九届五中全会提出，要广泛形成绿色生产生活方式。垃圾分类就是典型的绿色生活方式，看似小事情，实则大文明。我们希望通过每个人、每个家庭分类习惯的养成，潜移默化地提升个体的文明素养，进而推动城市文明和社会进步。谢谢！
韩望喜：谢谢杨雷副局长的介绍。接下来，请冯新毅先生介绍以“文明出行”为规范，实施“向不文明交通行为说‘不’”行动的具体举措。
冯新毅：各位新闻界媒体的朋友们，大家上午好！交通文明是城市文明的重要组成部分，彰显城市文明底色，市交警局一直在文明办和公安局领导下，一直致力于交通文明提升行动，发挥社会力量参与行动中来，开展路面劝导、严格执法、“七进”活动、媒体宣传。深圳有很多亮丽名片，机动车礼让行人、拉链式通行，机动车礼让救护车、消防车、后排乘客系安全带都成为一个亮丽名片、标准和名片。我们按照文明办要求，向不文明交通行为说“不”。重点治理主要以下九个方面，强化持续开展道路净化行动： 一是全力推动电动自行车“一戴两不”活动。深圳交警去年底已向全体市民发出骑乘电动自行车佩戴头盔、不逆行、不冲红灯的“一戴两不”倡议活动。接下来，深圳交警将在全市结合电动车备案工作加强常态管理，采取路面查处、社区源头管理、进企校宣传、上门提醒、联合惩戒等多种方式，全力推进快递外卖行业及一般电动自行车交通秩序治理，促使我市电动自行车交通秩序持续向好。 二是提升行人、非机动车通行秩序。深圳交警将以全市重点路口为核心，强化路口行人、非机动车的秩序管控工作，对行人冲红灯、横穿马路、翻越护栏等违法进行严查；同时，将结合文明交通创建工作，倡导市民在通过斑马线、路口时不玩手机、快速通行，共同创建斑马线和路口的文明、安全、畅通的通行秩序。 三是强化机动车文明礼让。深圳交警将启动斑马线综合秩序治理五大行动，陆续开展斑马线设施排查完善行动，斑马线停让路面整治行动，大货车、泥头车右转停让整治行动，电警抓拍专项整治行动，重点路口警力值守行动等五大行动，采取宣传引导与处罚相结合的手段，促使机动车驾驶人进一步自觉严格遵守“停车让行”、“减速礼让”相关规范，促使机动车在通过斑马线时“无人减速、有人停让”，维护我市“文明交通让行”交通氛围。 四是严查开车打手机。深圳交警将对开车接打电话、玩手机以及其他电子产品等行为持续严查。依托全市2000名铁骑，隐形战车等动态执勤力量，全面加强路面巡查整治，对驾驶人驾驶机动车期间手持使用电话、电子设备等违法行为进行现场查处、纠正；启用全市1900余套电子警察，对手持使用电话、电子设备等违法行为自动抓拍，强化查处力度，提高查处效率；同时，还将加强“开车打手机”交通违法的有奖举报宣传，对举报查实的给予一定物质奖励。 五是继续强化“生命带”行动。深圳交警将重点对高快速、主干道及重点车辆加强检查，通过强化整治和宣传引导，力争做到司机、乘客都要系安全带。采取依托科技手段电子警察、路面铁骑进行取证查处、依托路面卡口进行排查整治、加强路面巡逻查处等方式持续加强严管力度，对不按规定使用安全带的驾驶人及乘客现场作出处罚。其中，对出租、网约车、大巴车等车辆乘客不系安全带的，将在证据证明司机已明确提醒要求的基础上，对乘客进行依法处罚。 六是整治变道不打灯。深圳交警将在各辖区持续开展“规范打灯变道”常态整治，采取现场查处及非现场抓拍方式，重点查处机动车不按规定使用转向灯的4种情形，具体包括机动车变道前、转弯前、靠边停车前不打转向灯以及打转向灯不足3秒的情形。通过设置路面整治、高清电警取证、远程视频抓拍等多种方式开展执法，确保查处不按规定打灯及乱变道的违法行为无盲区、无死角、全覆盖。 七是治理违法使用远光灯。违法使用远光灯，不仅是市民最厌恶的行车行为之一，更是影响道路交通安全的严重安全隐患。针对此类违法，深圳交警将从处罚与教育相结合的角度出发，适时启用“体验式教育”的模式，严查不按规定使用灯光的违法行为，对违规使用远光灯的司机通过“两看两问”的方式进行现场教育，并对其违法行为进行处罚。“两看”就是让司机看一看别人怎么正常使用灯光，看看自己怎么违反规定。“两问”就是问问他知不知道远光灯，很多人不知道，可能有些新驾驶员不知道。还有一些不会用，问会不会用远光灯。去年查处11.5万宗不规范使用远光灯。 八是严管乱停车上下客行为。违法停车历来是群众反映最多的交通问题之一，也是交警日常管理的重点。接下来，深圳交警在严管违停查处的同时，还将重点针对公交站台、斑马线、右转匝道、黄方格车辆违停、上下客影响安全通行的行为进行查处，进一步优化我市道路车辆静态秩序管控。 九是严查噪音扰民行为。交通违法行为中主要存在司机乱鸣喇叭和“炸街”噪音扰民两种情况，也是市民深恶痛绝的交通不文明行为。从今年初，我们交警开展“净夜”行动，查处，接下来，我们继续通过大数据分析、鼓励有奖举报等方式，加大道路交通噪音扰民的管理。去年底到现在查处“炸街”已经158宗，乱鸣喇叭3000多宗。 下一步，深圳交警将进一步强化交通管控，营造严管氛围，加强宣传教育，努力提升全市交通文明水平，为迎接建党100周年、蝉联“全国文明城市”称号创造良好交通环境！
韩望喜：谢谢冯新毅先生。下面进入提问环节。提问前请通报所在的新闻机构名称。下面开始提问。
记者：我是深圳特区报的记者，请问一下陈庆澜部长，我们这一次发布的文明行为规范实施主题是深圳法治促文明的创新举措，法治跟文明之间是什么关系，深圳在法治促文明做法上还有没有一些更深层次的逻辑以及下一步的做法？谢谢！
陈庆澜：关于这个问题，我想长期从事文明建设的同志，包括媒体界的朋友，大家都应该有一个共识。一种文明行为的形成、一种文明风尚的形成，一般来讲有这么几种促进的手段：首先是教育引导。告诉大家什么是文明，应该怎么做才文明，我们是不厌其烦地进行教育引导，从小学幼儿园就开始了。“看见红灯停一停、绿灯亮了开步行”等等，我们长期以来一直在这么做。同时通过各种文明实践活动，发动更多人参与进去，在参与过程中互相教育、互相提高，自我醒悟，这叫实践养成。还有法治规范。用法治的刚性力量，来养成人们的文明行为。我们觉得社会发展到现在这个阶段，法治规范是更重要的。生活中，在十字路口，那些闯红灯的人都接受过基本教育，都知道闯红灯是违法的，却还要这么做，这就是明知故犯。因此，特别需要严加管理、依法管理，通过管理来进行教育。
市文明办的同志在工作中，对于法治与文明的关系总结了几句话，在这里跟记者朋友作一个分享。法治是文明和道德的保障。一部良法是引导人们向上、向善的“灯塔”，也是保护文明行为的“盾牌”，更是规劝、惩戒不文明行为的“戒尺”。深圳经济特区建立以来，让我们引以为豪的很多文明行为、文明风尚，其背后都有法治的力量。我们深圳在全国领风气之先的全民阅读、无偿献血、器官捐献、志愿服务、交通安全等等，在全国能够叫得响的，引风气之先的文明行为、文明风尚，都跟法治的促进是分不开的。我想就作这么一个简单的回应。
记者：深圳卫视记者，请问交通运输局徐局，刚才您讲到要通过推广北斗高精准定位的应用，实现共享单车定点停放管理，治理乱停乱放等负面影响，请问市交通运输局在此项工作上有哪些具体安排？谢谢！
徐忠平：谢谢你的提问，刚才前面我介绍了我们共享单车管理经历了三个阶段，目前经历了应该是两个阶段，第一，无序、乱的状态。第二，经过几个部门共同努力，从总量控制、到考核、到治理，取得了明显效果，下一步我们希望更进一步提高共享单车管理的力度和精准度。我们接下来要做的事情就是利用北斗高精定位技术把共享单车，刚才说的定点取车、入栏结算，实现这么一个目标，让我们停车管理更精准、更有序。管理涉及三个环节，第一，我们必须对停车区域高精准定位，这就需要对全市尤其是原特区内，将近2万多个的停放区进行精准测绘，建立一个高精准测绘的停放区数据库。第二，车辆更新。原来车辆从技术上不满足定点停放要求，大家想怎么停就怎么停，要靠自觉。以后通过技术手段，不是在指定框里停放就没有办法结算。所以车也要重新置换。第三，手机app操作系统也要同步根据需求进行更新。
为了做好这几个方面事情，我们做了三个工作，第一，完善试点。我们这样一套思路很好，从技术上是不是可行、从实际上管理上、使用上是不是能够推广呢，需要通过试点验证。我们在宝安新安、西乡街道，南山西丽、桃园两个街道，组织3家共享单车企业，包括美团、哈啰、青桔一起参与试点工作，引导共享单车完成定点取车、入栏结算。经过前一段时间试点，车辆入栏率提高到80%以上，但是我们还有提升的空间。而且也想说的是这样一项定点停车就算到位了，实际上还有一项很困难的事情，在一些热点区域，特别是在地铁出入口，像高新科技园区、交通枢纽，就算有框，也不能做到百分之百入栏。为什么呢？因为这些地方的空间还是受限，需求比较大，怎么进一步管好这件事情，仅靠技术也不能做到，但是我们还要继续努力。所以我们试点工作，包括我们的评估已经准备好了。 第二，完成定点停车的区域，框框的施划和精准测绘。这项工作在原特区内已经完成一半了，主要是市交通运输局组织这件事情。接下来我们对前面工作评估后，为了进一步加快进度，也为了充分发挥共享单车企业的积极性和主观能动性，进一步推动定点停放工作的推广，我们不排除经过评估后，组织企业自行对施划的停放区域进行自行精准测绘。这项工作需要大家一起来努力，希望各家试点共享单车企业积极参与定点测绘工作。 第三，车辆置换。现在车辆从技术上还不能满足，我们要求组织相关运营企业对现有非高精准车辆进行置换，尽快提供符合高精准定位标准的新车。相关企业也正在组织相关供应商加大推进置换工作。 总之，共享单车是一个好事情，需要市民、需要企业、需要政府共同努力，我们相信在市委市政府坚强领导下，在市民全力配合下，我们一定能够把共享单车的管理、共享单车的品质得到进一步提升。谢谢！
记者：广东台记者提问，请问市交警局，除了您刚刚提到的专项治理行动，今年还有哪些举措提升路面交通文明水平？谢谢！
冯新毅：为了提高交通文明水平，深圳交警一直过去通过路面劝导、严格的执法以及集中专项整治，源头治理和媒体广泛宣传来对交通文明或者不安全因素、隐患进行整治和劝导，今年以来重点用四个字概括：管、劝、纠、查。管，首先对电动自行车备案管理，常态化、精细化管理。从去年4月份原关外地区启动了电动自行车备案工作，通过市、区、交警、街道以及社区联动机制，快速、大量的都进行了备案。一共备案245万辆。这些数据为我们下一步精细化和常态化管理提供了强有力支撑。像管机动车一样来进行严格管理。第二，劝。因为交通文明，或者不文明现象还是很多，一方面要严格执法，一方面要引导教育宣传。交警部门协调各区、街道、公安分局、义工组织、大型企业，采取路口劝、路段喊、社区宣传、企业管的模式，依托早晚高峰警力对查获的行人、非机动车轻微违法，我们进行劝导行动，并通过喊话及时发现行人、非机动车横穿马路上机动车道、逆行等不文明、不安全行为进行劝导。去年到现在查处了行人非机动车违法一共35.2万宗，这种行为还存在，我们一如既往加大这个工作。第三，纠。对各种动态违法进行纠正、执法。深圳交警有2000名铁骑，这是重要执法交通保障力量，我们对铁骑在主干道、快速路上、导流带上进行动态职守勤务，从今年春节后，在快速路、主干道导流带职守。一方面把拥堵点、事故高发点快速处置。另外对一些动态交通违法，像开车打手机、乱鸣喇叭、不系安全带、乱变线、不礼让行人行为快速处置。第四，查。深圳交警首创用无人机整治外卖快递骑手违法行为，无人机隐蔽、灵活、快速、机动的特点，通过安装机载摄像头采集快递外卖骑手冲红灯、逆行、不戴头盔违法行为，依托大数据分析，精准到人，进行核查、处罚，通过这些手段助力深圳市交通文明水平更上一个台阶。
记者：南方都市报记者，请问城管局杨局长，2020年9月1日实施的《深圳市生活垃圾分类管理条例》中加强了违法行为的罚处力度，请问市城管和综合执法局在加强常态执法督促检查方面会有哪些举措？
杨雷：去年9月1日深圳市生活垃圾管理条例正式落地实施，经过一个月警示期后，去年10月份开始我们对查处到违反条例的单位和个人实施出发，截至目前已经立案查处6000多宗，对垃圾分类条例落地实施起到很好作用。接下来我们会将关于垃圾分类执法常态化纳入综合执法范畴，同时今年也要启条例规定的两项工作，一个就是“活动代罚”，就是指违反条例的个人被查处后，可以通过美丽深圳公众微信号预约参与垃圾分类督导服务，只要是完成了既定程序后，可以申请免予处罚。第二，“不分类拒绝收运处理”，垃圾分类主要是三个环节，即分类投放、分类收运、分类处理。后面两个环节面向前一个环节的时候，只要发现应该分类的垃圾没有分类好，可以拒绝收运、处理。如某小区垃圾分类后，收运企业发现生活垃圾没有很好的分类，可以拒绝收运。履行垃圾分类管理责任人主体的物业服务公司就要负责任重新分类，如果不分类，收运企业可以拒绝收运，通过这种方式倒逼前端各个环节很好履行自己的职责。谢谢！
韩望喜：今天是一个非常重要的话题，我们发布会已经过了一个小时了。感谢各位发布人，也感谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。
来源：深圳政府在线、深圳发布
来源：深圳梦（微信号ID：SZeverything）综合
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