深圳宣布2021年首次集中出手！南山宝安光明龙华深汕出让6宗居住用地
据悉，2月26日，自然资源部自然资源开发利用司负责人表示，重点城市要对住宅用地集中公告、集中供应。业内人士认为， 2020年相继出台的针对房企的“三道红线”政策和针对银行的“两道红杠”政策，主要是金融层面防止房企、以及银行的加杠杆冲动，可以理解为稳预期。而各地地方政府出台的“限购”、“限价”等举措，可以理解为稳房价。集中供地政策的出台，可以理解为稳地价。如今，政策调控可谓”三稳“齐备。
所谓“两集中”，第一是集中发布出让公告，原则上发布出让公告全年不得超过3次，实际间隔时间和出让地块数量要相对均衡。首次公告时，应公布本年度公告的发布时序安排。第二个是集中组织出让活动。同批次公告出让的土地以挂牌方式交易的，应当确定共同的挂牌起止日期；以拍卖方式交易的，应当连续集中完成拍卖活动。
据上述负责人介绍，实施“两集中”土地出让制度的22个重点城市，除包含北上广深4个一线城市外，还有南京、苏州、杭州、厦门、福州、重庆、成都、武汉、郑州、青岛、济南、合肥、长沙、沈阳、宁波、长春、天津、无锡等18个二线城市。
至于“两集中”出台的原因，上述负责人指出，为减少土地公开出让过程中关联信息不充分所带来的对市场预期的影响，纠正信息披露的随意性、碎片化、不确定等不规范问题，防止市场主体由于不掌握重要关联信息带来的竞争。
同时，该负责人表示，除了“两集中”制度，去年以来，自然资源部对重点城市还提出了另外两条要求，一是稳定合理增加住宅用地供应，将保障供地规模作为第一位的要求。“我们要求各重点城市今年继续增加住宅用地供应量。”二是充分披露住宅用地供应信息，包括存量信息，要求向各类市场主体和消费者充分公开。
先来看看这6宗用地的位置和含“金”量。据小编了解，此次集中出让的宗地总土地面积约36.19万平方米，总建筑面积约91.01万平方米，起始总价约105.76亿元。
其中，1宗位于南山西丽，1宗位于宝安西乡，1宗位于龙华民治，1宗位于光明凤凰，2宗位于深汕合作区。南山、龙华地块拟用于建设出售的人才住房，宝安、光明及深汕两宗地块拟用于建设普通商品住房，配建人才房。除南山宗地为商业用地+居住用地外，其余用地均为居住用地。
小编注意到，此次集中出让的6宗用地均采用“双限双竞”办法挂牌出让，均有毛坯房的限价要求。部分项目同时要求执行“90/70”要求，须自宗地《出让合同》签订之日起 1 年内开工4 年内竣工。
什么是“双限双竞”？“双限双竞”指的是限地价、限普通商品房销售均价，竞地价、竞配建只租不售的人才住房面积。宗地项目建成后的普通商品住房销售均执行限价。出让宗地项目住宅套内建筑面积在90平方米以下的普通住房的建筑面积和套数占比不低于可销售商品住房总建筑面积和总套数的70%。
这不仅向市场释放了深圳将进一步加大居住用地供应的信号，客观上也将分散企业资金，带来楼盘的集中入市，有利于实现“稳地价、稳房价、稳预期”的政策目标和导向。
小编了解到，近年来深圳频频出手促进房地产市场持续健康稳定发展。
一方面是在供给端上发力，加大居住用地尤其是公共住房的供应。
2020年，深圳市通过创新政策措施、加强组织保障，大幅度增加了居住用地供应，全年计划供应居住用地2.9平方公里，实际供应3.6平方公里（其中新供应约2平方公里，更新整备等其它渠道供应约1.6平方公里），超额完成计划任务，较往年增加近一倍。
今年的供应比例更是进一步加大。除了首批出让的6宗用地，小编了解到，今年深圳将结合用地实际情况稳妥推进三批次用地供应工作，第一批次6宗用地于4月14日集中发布挂牌公告后，第二批次用地将于6月底或7月初公告，第三批次用地将于9月底或10月初公告。
根据2021年度建设用地供应计划（送审稿），年度计划供应居住用地约3.6平方公里，占总建设用地面积约32%，其中新供应居住用地面积约1.3平方公里，更新整备、旧住宅区改造及其它方式供应居住用地面积约2.3平方公里，以存量用地供应为主；商服用地供应计划占比进一步降低至4.6%（2020年为8.9%）。目前，2021年度计划供应居住用地3.6平方公里任务已纳入2021年经济社会发展提质增效“十大计划”。
公共住房方面，2019年10月，深圳就非常明确提出了要大规模开展公共住房建设行动，并且提出了量化的指标。
小编注意到，就在近期，住房和城乡建设部召开了保障性租赁住房工作座谈会。北京、上海、广州、深圳、福州、南宁等6个城市政府及住房城乡建设部门负责人参加了座谈会。住房和城乡建设部副部长倪虹在座谈会上强调，城市人民政府要把发展保障性租赁住房，解决新市民、青年人住房问题列入重要议事日程。他说，“人口流入多、房价较高的城市，要科学确定‘十四五’保障性租赁住房建设目标和政策措施，落实年度建设计划，由政府给予土地、财税、金融等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给。”
可以预见的是，大力发展保障性租赁住房，将会是深圳等城市在未来一段时间土地供应工作的重点的着力点。
据了解，今年深圳将多渠道增加租赁住房供应，建设筹集租赁住房10万套，同时加快推进立法工作，出台促进住房租赁市场平稳健康发展的若干措施和开展住房租赁资金监管通知，力争年内将《深圳经济特区房屋租赁监管条例》（草案）提交市政府审议。
另一方面，则是在存量挖潜和“需求端”加码楼市调控上发力。
2020年7月，深圳坚持“防住不炒”定位，及时果断出台“新深八条”，综合运用行政、金融、税收等手段，精准调控房地产市场。
今年2月，深圳市住房和建设局出台了《关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》，并发布首批3595个住宅小区二手房成交参考价。
而2021年，面对新一轮深圳“房改”目标任务，深圳也正努力提高规划和资源保障能力。
深圳市规划和自然资源局相关负责人表示，2021年，按照中央经济工作会议要求，深圳市将认真贯彻落实和努力推动规划编制和综合授权改革，加强居住用地供应的规划、空间和政策保障，着力解决好深圳市住房问题。具体有以下几个措施：
一是加快国土空间规划编制，加强居住用地供应的规划保障。尽快推动国土空间规划和法定图则编制，以城市空间“调结构”和“提品质”为目标，在国土空间总体规划中合理安排生产、生活、生态空间，在保障总体用地结构均衡的前提下，逐步提高居住和公共服务用地规模和比例。
二是持续推进城市更新和土地整备，加强居住用地供应的空间保障。一方面将持续探索适合市场需求、快捷高效的城市更新政策盘活存量用地，另一方面将持续通过土地整备利益统筹政策，增加居住用地储备。
三是深化改革创新，加强居住用地供应的政策保障。深圳市规划和自然资源局将进一步加大政策研究力度，统筹规划和用地政策协同，形成新增和存量供应合力，提高空间规划和土地资源支撑能力，保障居住用地的持续稳定供应和房地产市场的平稳健康发展。
各方有力举措的“加持”下，我们有理由期待一个更健康稳定的房地产市场。
来看看6宗用地的具体信息！▼
1
宝安尖岗山A122-0372宗地，
属半山豪宅区A122-0372宗地位于宝安尖岗山，尖岗山大道与卧龙四路交汇处东北侧。而尖岗山片区是深圳唯一的三面围绕自然资源的片区，已吸引了招商、华侨城、中海、新世界、泰禾、越秀、万科等一大批品牌房企。
该宗地将采用“双限双竞”的方式出让，用于建设普通商品房。建成后，商品房销售均价不得高于 83265 元/㎡（毛坯）。竞配建只租不售的人才住房。只租不售的人才住房初始配建面积为 6530 平方米。套内建筑面积和套数比执行“90/70”要求。
宗地须自《出让合同》签订之日起 1 年内开工，4 年内竣工。项目后续设计建设需为地下交通市政设施预留空间。
2
光明凤凰城A646-0083宗地，
毗邻网红盘该宗地采用“双限双竞”的办法以挂牌方式出让。竞配建只租不售的人才住房。只租不售的人才住房初始配建面积为 4000 ㎡。可建设的普通商品住房建筑面积为4.08万平方米。建成后，商品房销售均价不得高于 48900 元/㎡（毛坯）套内建筑面积和套数比执行“90/70”要求。宗地须自《出让合同》签订之日起 1 年内开工，4 年内竣工。
3
A822-0422宗地位于龙华油松片区，龙华大道与布龙路交汇处东北侧、锦绣江南四期旁，距离鸿荣源壹成中心约1公里。片区规划有地铁22、25号线。
该宗地采用“双限双竞”的办法挂牌出让，不设置只租不售人才住房初始配建面积。竞配建面积增加，出售的人才住房面积则相应减少。
该宗地将用于建设可售人才房，出售的人才住房销售基准售价不高于 39600 元/平方米（毛坯），最高售价不高于 41600 元/平方米（毛坯）。
该宗地毗邻两宗可售人才房用地，分别是A822-0408、A822-0409，由深圳市人才安居集团在2020年3月和6月竞得，两宗地的销售均价不高于39600元/平方米，最高销售单价不高于41600元/平方米。三宗地形成了人才房项目连片，总建面达到约48.78万平方米。出售的人才住房在一定年限内实行封闭流转。宗地须自《出让合同》签订之日起 1 年内开工，4 年内竣工。
4
T501-0101宗地位于南山西丽片区，留仙大道北侧，靠近地铁5号线留仙洞站，在建的有13号线（预计2022年通车），可在留仙洞站换乘。属于TOD模式。
这是此次出让的6宗地中体量最大的1宗，包含办公、商业、酒店、熟食中心、住宅（可售人才住房），周边大疆、传音、优必选等企业总部云集。
总建面约29.18万平方米，总套数不少于960套,其中建筑面积65㎡的户型不少于750套，建筑面积80㎡的户型不少于210套，;基准售价不高于 52800元/平方米，最高售价不高于55400元/平方米，可售的人才住房在一定年限内实行封闭流转。
宗地须自《出让合同》签订之日起2.5 年内开工，6年内竣工。
5
深汕特别合作区赤石镇2020年曾挂牌出让两宗居住用地C2020-0001、C2020-0002，遭遇无人竞拍。此次再被推出，建设普通商品房，不设置无偿移交的只租不售人才住房初始配建面积。
宗地项目建成后，普通商品住房销售均价不得高于 19000 元/平方米(毛坯)。 宗地须自《出让合同》签订之日起 1 年内开工，4 年内竣工。
住房问题是重要的民生问题，事关民生幸福和城市发展。近年来，深圳市积极贯彻落实中央要求，系统构建了面向2035年的住房供应与保障体系，完善居住用地供应政策，全力保障居住用地供应。2021年，深圳将继续坚决贯彻落实中央房地产调控政策，以增供应、优时序、强储备为重要抓手，着力解决好大城市住房问题。
市规划和自然资源局于今日集中公示6宗居住用地，用地分别位于南山留仙洞、宝安西乡街道、龙华民治街道、光明凤凰街道和深汕水底山温泉庄园东侧，总土地面积约36.19公顷，总建筑面积约69万平方米。南山、龙华地块拟用于建设出售的人才住房，宝安、光明及深汕两宗地块拟用于建设普通商品住房。除南山宗地外，其余用地均采用“双限双竞”方式挂牌出让。
持续加大居住用地供应
加大居住用地供应，稳地价、稳房价、稳预期是近年来我市土地供应工作的重点。2020年，我市通过创新政策措施、加强组织保障，大幅度增加了居住用地供应，全年计划供应居住用地2.9平方公里，实际供应3.6平方公里（其中新供应约2平方公里，更新整备等其它渠道供应约1.6平方公里），超额完成计划任务，较往年增加近一倍。
2021年，我市将持续发力增加居住用地供应，根据2021年度建设用地供应计划（送审稿），年度计划供应居住用地约3.6平方公里，占总建设用地面积约32%，其中新供应居住用地面积约1.3平方公里，更新整备、旧住宅区改造及其它方式供应居住用地面积约2.3平方公里，以存量用地供应为主；商服用地供应计划占比进一步降低至4.6%（2020年为8.9%）。2021年度计划供应居住用地3.6平方公里任务已纳入2021年经济社会发展提质增效“十大计划”。
合理安排居住用地供应时序
近年来，我市坚持新增供应和存量挖潜相结合，构建了多主体供应、多渠道保障的住房用地供应制度，提出了十一种用地供应渠道。我市土地供应来源存量特征明显，在政策措施、机制体制、工作模式、时序安排等方面与其他城市存在一定差异。为落实自然资源部关于住宅用地“两集中”公开出让的工作要求，我市正在探索契合我市实际、有利于统筹好各类用地供应渠道及住房结构的工作模式。我市将结合用地实际情况稳妥推进三批次用地供应工作，第一批次6宗用地于4月14日集中发布挂牌公告后，第二批次用地将于6月底或7月初公告，第三批次用地将于9月底或10月初公告。
努力提高规划和资源保障能力
2021年，我市将认真贯彻落实中央经济工作会议要求，努力推动规划编制和综合授权改革，加强居住用地供应的规划、空间和政策保障，着力解决好我市住房问题。
一是加快国土空间规划编制，加强居住用地供应的规划保障。尽快推动国土空间规划和法定图则编制，以城市空间“调结构”和“提品质”为目标，在国土空间总体规划中合理安排生产、生活、生态空间，在保障总体用地结构均衡的前提下，逐步提高居住和公共服务用地规模和比例。
二是持续推进城市更新和土地整备，加强居住用地供应的空间保障。一方面将持续探索适合市场需求、快捷高效的城市更新政策盘活存量用地，另一方面将持续通过土地整备利益统筹政策，增加居住用地储备。
三是深化改革创新，加强居住用地供应的政策保障。市规划和自然资源局将进一步加大政策研究力度，统筹规划和用地政策协同，形成新增和存量供应合力，提高空间规划和土地资源支撑能力，保障居住用地的持续稳定供应和房地产市场的平稳健康发展。（深圳市规划和自然资源局）
来源：深圳梦（微信号ID：SZeverything）综合
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