前海扩区全球瞩目，香港在深圳看到了更大机会！美、日、法、英等国都在刷屏

“ 

《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》9月6日一经发布，在香港引起了高度关注，纷纷看好前海的未来更大的机会。

值得注意的是，通过大数据发现：《前海方案》不仅受到全球瞩目，也广受全球舆论欢迎。

丝路智谷研究院院长、香港经济研究学者梁海明通过人工智能程序Python获取了2021年9月1日至2021年9月6日全球主流媒体、社交媒体、网络论坛等与前海、《前海方案》相关的数据，信息超过14080条。关注《方案》的前十名国家和地区，除了中国内地和香港地区之外，分别为美国、日本、印度、法国、英国、新加坡、德国和马来西亚等。《方案》无疑是重新打造一个“新前海”，令外国舆论对前海关注更高，显示出他们看好前海、看好深港合作、看好粤港澳大湾区的发展，认为这里有大机遇、大未来。

国际舆论对深圳前海未来发展前景持乐观、正面和中立态度的高达93%，显示各国绝大部分民众看好前海深港现代服务业合作区的未来，并相信《方案》将打造一个“新前海”，以此带动深圳、粤港澳大湾区乃至中国未来进一步的改革开放，以及有利于深港合作，为香港未来的发展提供更加广阔的空间和机遇。

前海扩区后，深圳梦梳理了香港各界对前海的看法，以及全球对前海舆论观察。

”

▲前海合作区扩容前后对比

香港行政长官林郑月娥：

前海方案为本港经济添动力

2021年9月7日

香港行政长官林郑月娥表示，国务院公布的前海方案会为香港专业服务界提供更多机遇，并为香港经济增添动力，特区政府会积极参与。

林郑月娥9月7日出席行政会议前会见传媒时说，前海的定位一直是面向香港，利用香港专业服务优势而发展为示范现代服务业的地区。过去十年，逾11,500间香港企业已在前海落户，一些青年创业基地也在前海发展，中央为香港专业人士进入前海提供特别方便措施。

有关方案名为《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》。她指，特区政府曾就方案提供意见，该扩区方案令前海面积大增，由原有约15平方公里扩至120平方公里，专业人士将有更大空间推广业务，迎来更多机遇。

至于《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，林郑月娥表示，一般人认为这主要涉及澳门产业多元化，但自港珠澳大桥启用以来，香港与澳门、珠海、横琴的距离得以拉近，香港国际机场与珠海机场也将进入全面合作阶段。

她说，横琴方案同样为香港带来不少机遇，上述两个方案都值得本港专业人士和青年多加了解。

香港特区行政长官林郑月娥9月7日出席行政会议前就表示，前海扩区后，面积相当于1.5个香港岛，令香港的腹地更大，一定会为香港的专业服务提供者提供更多机遇，也会为香港经济提供更大动力。

她也提到5日公布的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，指港珠澳大桥拉近香港和横琴的距离，香港和珠海机场亦会全面合作，相信横琴发展能为香港带来很多机遇，尤其是横琴将发展债券市场及中药专业，这些香港都可以参与其中。林郑月娥鼓励香港的专业人士和青年多了解这两个方案为香港带来的好处，表示特区政府会全力以赴为产业提供更多动力，为青年人提供发展事业的机会。

梁振英：香港和深圳前海必须互相“推销”

全国政协副主席、香港特区前行政长官梁振英9月7日接受深圳卫视直新闻驻港记者秦玥专访时，也就《方案》为香港带来的发展机遇分享他的观点。

梁振英强调，目前香港和深圳前海都必须互相“推销”，共同做大现代服务业蛋糕，共同应对挑战。他形容香港和深圳是一对很特殊的城市，前海一直是对标香港的高端服务业的发展，尤其是金融业的发展，为香港搭了一个很好的平台。这次前海扩区，使得这个平台比过去更大。

在国家“十四五”规划中，提到一如既往支持香港提升国际金融、航运、贸易中心地位，梁振英指出，作为老牌国际金融中心，香港的金融产业确实到了必须要“提升”的时候，香港金融业必须好好研究前海，抓紧机遇，引领国家整体金融产业发展。他认为，香港可以扩大金融服务门类，把一些现在做得不大、或者现在根本没有做的金融服务放在前海这个平台，让它继续成长，服务整个深圳、广东以及内地。

梁振英表示，香港从来都不怕竞争，香港应对竞争的途径是增强自身本领，而与前海的深度合作有益于香港金融产业做强做全。他举例表示，我国是基建大国，银行借钱修机械，签了这些贷款协议后就是一种资产，可以做证券化。这个香港可以做吗？可以，做了之后银行贷出去的资金就可以回笼，之后又可以继续借贷，进入一个良性循环。而在证券化上，香港是有一些专家的，可以和前海、和国家一起做。

至于航运，梁振英认为新的功能包括船舶的注册登记、买卖租赁、融资保险和相关法律服务。在这些领域上，梁振英认为都有继续提升的空间。

谈及《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，梁振英认为这体现了“一国两制”之下，不管是香港和内地，还是澳门和内地，合作的潜力非常巨大，证明“一国两制”是有生命力的。他认为，珠海和澳门之间新的合作关系是很好的尝试，要先走一段，看看在这个过程中能吸取哪些经验，可以复制到前海或者内地其他地方，用这种新型模式去推动内地的发展。

香港各界持续热议《方案》

香港特区政府财政司司长陈茂波表示，前海和香港是错位发展。以金融业为例，香港的竞争力一方面来自“一国两制”的独特安排，让法制和市场规则与国际接轨；另一方面则来自税制、汇聚的金融机构、人才以及过往经验。他指出，金融市场瞬息万变，风险管理很重要，在这一方面香港具有一定优势。此外，香港市场面对的是国际投资者和国际资金，在这一方面具有相当优势，也在不断努力提升自己，在全球竞争中保持领先优势。

律政司司长郑若骅表示，《方案》明确表示提升法律事务对外开放水平，在区内建设国际法律服务中心和国际商事争议解决中心。在法律和争议解决业务方面，提出的措施可归纳为探索完善“港资港法港仲裁”，建立民商事司法协助和交流新机制，深化改革“合伙联营”机制，支持鼓励设立代表机构，共同开展国际商事争议解决业务等5个方面。她表示，律政司会继续与内地相关单位探讨完善相关执行机制，及探索不同法系、跨境法律规则衔接，以进一步促成各方的协助和交流，又指出香港的法律及争议解决业界必须把握《方案》提出的措施，以互惠互补、共建共享的原则配合前海发展，共同开展国际商事争议解决的业务。

民建联主席、立法会议员李慧琼表示，《方案》多处强调要加快与香港及各行各业的互联互通，包括建立健全联通港澳、接轨国际的现代服务业发展体制机制。建立完善现代服务业标准体系，开展标准化试点示范，支持前海合作区在服务业职业资格、服务标准、认证认可、检验检测、行业管理等领域，深化与港澳规则对接，促进贸易往来等政策，为香港不同行业带来机遇。她指出，民建联过去一直争取香港与大湾区其它城市行业资格的互认，并在食物质量、中医药检测方面建立大湾区统一标准，今次《方案》的内容都作出明确的肯定，将为香港各行各业带来新的机遇，促进行业升级及产业多元化，惠及各行各业的市民。

香港中华总商会袁武表示，《方案》对推进前海与香港规则对接、机制衔接，强化彼此现代服务业合作有重大意义。中总期望，特区政府能用好《方案》赋予的政策支持和便利措施，通过强化港深合作机制，全方位加强两地互动，特别是深化金融服务互联互通和人民币跨境使用、促进创新科技、法律仲裁和争议解决等领域合作，让香港与前海透过更广泛合作，并结合日前发布的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，推动香港、澳门、前海及横琴在参与粤港澳大湾区建设发挥更大作用。

针对《方案》中提出的“深化粤港澳绿色金融合作”，工银国际首席经济学家程实表示，加快绿色金融合作，将为粤港澳大湾区带来更丰富和多样的合作机会。其中，香港将肩负成为绿色金融中心的新使命。通过利用自身优势以及与国际市场无缝接轨的特点，香港将积极推动和引导金融资本进一步流向低碳绿色经济领域；而澳门中葡平台的建设将为绿色金融提供更加多样的基础设施平台；深圳则可继续利用自身的科技优势推动绿色金融在实体经济转型升级方面的融合创新。

前海方案出台

鄂志寰：为深港合作提供更大空间

中央9月6日公布《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》。中银香港首席经济学家鄂志寰博士9月7日接受访问时表示，此次改革方案中一个重要内容，是前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里，合作区在现有成果基础上的进一步扩充，可以为深港合作提供一个更大的空间。

在面积扩充的同时，鄂志寰指出，这次方案更关注制度开放，合作区的建设是「一国两制」下重大制度创新的实践，从制度角度推动大湾区内，尤其是合作区范围内机制、体制、规则等制度要素的衔接，把前海进一步打造成为带动粤港澳大湾区整体全面合作的新载体，面积与制度相结合，可进一步提升港深合作的空间。

鄂志寰表示，此次前海改革方案主打服务业的提升，香港在服务业方面有着突出优势，而金融业在服务业占据重要位置，侧重现代服务业合作之后，香港就有更多切入口融入国家发展大局，发挥更加积极的作用。而且，香港是国际金融中心，具有全球性竞争优势，随着香港和大湾区的合作进一步深化，以及对接市场的扩充，香港作为国际金融中心可以获得更大的发展空间。

此外，方案提出支持将国家扩大金融业对外开放的政策措施在前海合作区落地实施，在人民币跨境使用等领域先行先试。鄂志寰指出，此举对于提升香港离案人民币市场发展有积极作用，跨境业务是前海和香港合作的一个重点，从方案获批以来，前海跨境人民币相关产品不断创新，例如发债、跨境资产转让等。此次改革开展本外币合一银行账户试点，鄂志寰表示这一措施非常具体，可以在合作区范围内，为参与者提供更加优质的银行服务。（大公文汇全媒体记者杨新雨）

刘国勋冀港府善用新界北土地加快港深交通基建接轨

民建联立法会议员刘国勋9月7日在记者会上表示，随着《前海方案》公布，期望两地加快交通基建互联接轨工作，善用新界北的100平方公里土地及地利优势，发展「港深合作经济带」。

刘国勋表示，民建联对《前海方案》十分欢迎，除了联通两地政策、体制及机制上支持及对接，基建方面的全面对接亦需要重视，过去港府与深圳当局有就基建的发展进行沟通，包括前海铁路线连接至香港洪水桥的可行性研究，随着《前海方案》的公布，期望两地政府可以加快在基建工作上互通接轨，包括铁路、交通等运输项目，并完善两地人流过关的机制模式。

《前海方案》将前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里。刘国勋指出，香港的新界北土地亦有168平方平方公里之广，新界北地理位置优越，与深圳及前海相连，地理上可以互相协作，前海正加强现代服务业，香港洪水桥区同样规划作为现代服务业为主，除了善用及迎接《前海方案》带来的机遇，民建联促请政府应该重视新界北的发展及建设，与深圳及前海互相沟通，形成「港深合作经济带」，将经济效益发挥至最大。

李慧琼：前海方案将促进行业升级产业多元化

民建联主席、立法会议员李慧琼9月7日会见记者时表示，今次《前海方案》回应了民建联多年来的诉求，并为各行各业带来新的机遇，促进行业升级及产业多元化，相信在「一国两制」的护航下，香港作为大湾区的一份子，必定能善用自己的力量及优势，贡献国家及发展自身，香港经济将有更好的发展。

李慧琼指出，《前海方案》将前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里，明显表示高水准对外开放及现代服务业创新发展，加快前海联通与香港接轨的现代服务体制，是国家体制的创新，进一步深化市场经济的举措，亦是对「一国两制」内容丰富及现代发展扩大香港的空间及机遇。

李慧琼表示，方案中多处强调要加快与香港及各行各业的互联互通，包括建立健全联通港澳、接轨国际的现代服务业发展体制机制。建立完善现代服务业标准体系，开展标准化试点示范，支持前海合作区在服务业职业资格、服务标准、认证认可、检验检测、行业管理等领域，深化与港澳规则对接，促进贸易往来等政策，为香港不同行业带来机遇。她指出，民建联过去一直争取香港与大港区城市行业资格的互认，并在食物质量、中医药检测方面建立大港区统一标准，今次《前海方案》的内容都作出明确的肯定，将为香港各行各业带来新的机遇，促进行业升级及产业多元化，惠及各行各业的市民。（香港文汇报）

陈茂波：本港与前海错位发展“一国两制”成就独特竞争力

财政司司长陈茂波9月7日表示，前海和香港是错位发展。以金融业为例，本港的竞争力一方面来自「一国两制」的独特安排，让法制和市场规则与国际接轨；另一方面则来自税制、汇聚的金融机构、人才以及过往经验。

陈茂波指出，前海和香港是错位发展。视频截图

陈茂波指出，金融市场瞬息万变，风险管理很重要，在这一方面本港仍然有一定优势，亦久历考验。此外，香港市场面对的是国际投资者和国际资金，在这方面有相当的优势，但同时亦要不断努力提升自己，在全球的竞争中保持领先地位。他说，特区政府和各金融相关部门和监管机构一直齐心合力，为香港未来的金融中心地位发展作出战略考量及具体政策部署。

香港规划界赞好前海方案冀发挥专业优势开拓新机遇

香港规划、建筑及相关领域融入粤港澳大湾区发展座谈会9月7日举行。香港规划署署长钟文杰在接受访问时表示，「十四五」规划给予香港许多发展机遇，如今国家出台众多惠港政策，帮助规划、建筑及相关领域的人才透过简单备案取得资质，在大湾区9市执业，而前海相关政策的出台，则进一步帮助业界开拓机遇，更好地融入大湾区发展。

立法会建筑、测量、都市规划及园境界议员谢伟铨表示，前海合作区范围的扩大，体现国家对香港专业服务业的重视，为业界带来更多合作项目和机遇，希望香港企业能在前海发挥专业优势，在法律、贸易、专业服务等领域，推广香港的项目责任制和与国际接轨的教育制度，探索和推广符合两地发展的法律制度和程序，为打造美丽湾区寻找好方案。

「内地的工程咨询服务投标程序、申办证书等手续，与香港并非一致，部分业界曾经反映他们对内地招标仍处在学习阶段。」谢伟铨希望内地政府能多增办招标宣解会，解读入标的各项手续，以及能将部分适合香港企业和专业人士参与的项目资料，透过特区发展局的专项平台统一发放给香港专业界别，鼓励他们积极参与，发挥所长。

九铁公司前总裁、香港工程师学会前会长梁广灏指出，香港建筑业界拥有国际视野，对于基建设计和建造有很好的经验，形容「前海方案」给予业界很大鼓舞。他希望业界能够把握机遇，着眼大湾区和国家的发展。

香港规划师学会会长李建华则表示，过去3年国家有许多措施支持香港专业人士获取内地资格，支持香港企业进入内地市场开展业务。他透露，业界已有30多位人士在前海合作区参与相关计划，他呼吁有志北上发展的港青，要积极把握机遇，主动融入国家发展大局。（香港文汇报）

香港中华总商会：

前海方案深化港深合作

将积极助港企探索发展空间

香港中华总商会9月7日表示欢迎，指有关深化方案及相关合作安排不仅为香港带来庞大发展新机遇，更有助进一步加强港深两地优势互补，让双方的独特功能得以更有效发挥，特别是透过全面深化前海深港现代服务业合作区建设，进一步巩固和提升港深作为粤港澳大湾区高水平对外开放的「双引擎」功能定位，配合「十四五」规划和「国内国际双循环」新格局发展。

中总会长袁武表示，《前海方案》大幅扩展合作区面积，并就战略定位、发展目标、产业重点、合作机制等作出全面规定和深化改革开放，对推进前海与香港规则对接、机制衔接，强化彼此现代服务业合作带来重大意义。

中总期望，特区政府能用好《前海方案》赋予的政策支持和便利措施，通过强化港深合作机制，全方位加强两地互动，特别是深化金融服务互联互通和人民币跨境使用、促进创新科技、法律仲裁和争议解决等领域合作，让香港与前海透过更广泛合作，并结合日前发布的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，推动香港、澳门、前海及横琴在参与粤港澳大湾区建设发挥更大作用。

中总又指，会将积极协助会员企业及香港工商界，在深化开放合作的框架下进一步探索发展新空间。（香港文汇报）

恒生银行（中国）有限公司首席经济学家王丹：

前海合作区扩容彰显中央扩大服务业对外开放决心

恒生银行（中国）有限公司首席经济学家王丹9月7日接受香港文汇网访问时表示，前海扩容意在彰显中央扩大服务业对外开放的决心，区域一体化进程将提速。

「尽管金融市场在大背景下有所波动，中国融入全球金融市场的步伐仍在加快。外资进入中国的动能在飞速增长，并在2021年后持续创下历史记录，其中相当一部分资本正是通过香港入境的。」王丹指出，金融开放和贸易开放在本质上是一致的，即通过引进成熟的金融服务和经营理念，推动中国金融市场进一步完善。前海作为对外开放和联结香港与内地的窗口，其地位将在「十四五」期间持续提高。

此外，近日《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的公开发布，对促进澳门经济适度多元、丰富「一国两制」实践、推动粤港澳大湾区高质量发展具有重要意义。王丹认为，国家一直希望把澳门建设成为对外开放的窗口，尤其在金融开放上。本次横琴粤澳深度合作区扩大了合作的广度和深度，有利于进一步吸引资本，更好地承接内地高新产业的规模。

律政司司长郑若骅网志谈前海方案

2021年9月7日

中央9月6日公布了《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（前海方案），前海将会建设成为粤港合作的新平台，目标是在2025年建立健全更高层次的开放型经济新体制，初步形成具有全球竞争力的营商环境。前海合作区的总面积是现时的八倍，由14.92平方公里扩大至120.56平方公里。

前海方案明确表示提升法律事务对外开放水平，在区内建设国际法律服务中心和国际商事争议解决中心。前海扩区后，注册的港资企业必定比现时约11,500间为多，换言之，亦会为香港的法律及争议解决业界创造更多机遇。我代表香港业界衷心感谢中央的支持和关顾，律政司与业界必定会携手把握机会，积极发挥所长，融入国家发展大局。

在法律和争议解决业务方面，前海方案提出的措施可归纳为以下五点：

（一）探索完善港资港法港仲裁

去年10月通过的《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》以及早年发布的《最高人民法院关于为自由贸易试验区建设提供司法保障的意见》，已展示港资港法港仲裁的可行性。现时前海合作区面积扩大，适用港资港法港仲裁的企业必然会更多，律政司会继续与内地相关单位探讨完善机制，致力在前海把港资港法港仲裁落实做好。

（二）建立民商事司法协助和交流新机制

早前落实的相互认可和协助公司清盘及债务重组的司法协助措施，正好说明跨境破产合作的可行性。律政司会与深圳共同研究完善这方面的执行机制，及探索不同法系、跨境法律规则衔接，以进一步促成各方的协助和交流。

（三）深化改革合伙联营机制

广东省司法厅2019年取消了在广东省设立合伙联营律师事务所港方出资比例不得低于30%的限制，鼓励和便利更多香港的律师事务所在内地设立合伙联营，提供一站式跨法域法律服务，再配合粤港澳大湾区律师执业考试，将会为前海合作区提供更多熟悉两地法律的执业律师，共同抓紧商机。这可以发挥示范引领作用，让两地法律界探索如何深化改革机制，为商界提供高水平的法律服务。

（四）支持鼓励设立代表机构

在深港两地政府的支持下，一邦国际网上仲调中心、华南（香港）国际仲裁院、德辅大律师事务所将作为首批香港机构进驻粤港澳大湾区国际仲裁中心交流合作平台，体现了双方业界的协作，致力共同在前海合作区建设国际投资仲裁和调解机制。

（五）共同开展国际商事争议解决业务

香港拥有经验丰富的法律及争议解决服务专业人才，而且是中国唯一的普通法司法管辖区。深圳现时正积极建设诉讼、调解、仲裁的一站式争端解决平台，再加上前海和大湾区的政策所创造的庞大市场，香港的法律及争议解决业界必须把握前海方案提出的措施，以互惠互补、共建共享的原则配合前海发展，共同开展国际商事争议解决的业务。

随着粤港澳大湾区律师执业考试已经落实，为前海合作区以至整个大湾区提供更多熟悉两地法律的执业律师，因而令以上政策得以更有效地施行，我们期望这会促成更多企业在大湾区投资发展。

由律政司和中联办法律部主办，香港律师会协办的 香港各界应继续以「一国两制」为前提、互惠共赢为原则，把国家所需与香港所长有机结合，将香港的优势加以巩固和提升，才能够促进香港、大湾区以至国家的长远发展，更重要的是增强香港对国家的向心力。

（香港政府新闻网 以上是律政司司长郑若骅9月7日在网志发表的文章）

在深港青增信心

郭 龙 融创（深圳）孵化器CEO

《前海方案》提到了许多在深港青关注的具体话题，例如在金融业对外开放方面，方案提到外汇管理便利化，可以化解我们很多与资金相关的困难，对我们发展海外市场非常有利。

陈润富 大湾区青创中心副总经理

很高兴看到《前海方案》中很重视香港年轻人在前海的发展。希望未来前海可以建立一些公共的文化创意服务平台，吸引更多港澳青年来发展，将前海打造成文化创意集中地。

林国威 唐尼尔森（深圳）人力资源总经理

《前海方案》给予港青更好发挥的机会，让港青更有信心。现在前海推出更多优惠政策，让更多港人港青关注前海，愿意到前海发展，更能发挥香港的固有优势，如医疗、建筑、设计等。

加快新技术新业态新模式发展

内地与港澳服务业运行规则、管理体制存在较大差异，以往港澳服务业进入内地面临着一些体制机制障碍。《前海方案》提出要深化与港澳服务贸易自由化，这对于从事现代服务业的香港人才非常利好。

记者了解到，前海通过降低执业门槛，实行资质认可、合伙联营、项目试点、执业备案等特殊机制，不断推动香港专业服务业在前海发展，已经相继吸引咨询行业龙头普华永道中国创智中心、毕马威智能创新空间大湾区中心(深圳前海)等入驻，共有28家工程建设领域专业机构、217位专业人士在前海完成备案;62名港澳涉税专业人士办理完成跨境执业登记，2家合资税务师事务所完成行政登记。

此外，《前海方案》还提出要培育以服务实体经济为导向的金融业态，积极稳妥推进金融机构、金融市场、金融产品和金融监管创新，为消费、投资、贸易、科技创新等提供全方位、多层次的金融服务。推动现代服务业与制造业融合发展，促进“互联网+”、人工智能等服务业新技术新业态新模式加快发展等。

“港专业服务 发展市场更广阔”

《前海方案》提出扩大金融业对外开放，提升国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区功能，支持将国家扩大金融业对外开放的政策措施在前海合作区落地实施，在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域先行先试。立法会金融服务界议员张华峰表示，与香港金融市场互联互通，以及外汇管理便利化等都显示国家正加快改革开放，对香港带来了机遇及竞争。

规划会计法律专才吃香

张华峰表示，方案提及支持金融机构开展跨境证券投资、深化粤港澳绿色金融合作，以及支持港交所(00388)旗下前海联合交易中心开展大宗商品现货交易，都会让香港金融机构有参与机会。

香港城市大学客座教授陈凤翔表示，中央将前海合作区总面积由14.92平方公里增扩到120.56平方公里，由以前只像一个保税区的面积，扩展到差不多一个澳门或约1/9的香港面积，可望为香港带来更大发展空间。他坦言，这可能会为香港带来竞争，但正面影响应会较大。他又认为，是次内地明确表述前海发展，如金融、贸易及消费等，香港可望提供更多专业服务，如规划、会计师及法律等专才，香港的经验可让前海借镜，香港亦多一个市场发展。（香港大公报）

颜汶羽：港青需了解《前海方案》 发展须急起直追

广东省青联委员、九龙社团联会秘书长颜汶羽议员9月7日向记者表示，今次前海的向前发展，是港深共赢的重要基石，香港青年应该认真了解横琴及前海的新政策，亦要加深认识两个自贸区的定位及发展方向，为未来作好准备。

颜汶羽表示，中央政府在《前海方案》中将前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里，进一步扩大前海的范围，增强前海的影响力。前海将作为深圳发展的火车头，亦是港深合作的重要自贸区，既有国家的政策优势，亦引入香港的专业及制度优势，为香港作为融入大湾区发展的重要一部。

他指出，今次前海的向前发展，是港深共赢的踏脚石，香港青年要认真了解近日横琴及前海的新政策，亦要加深认识两个自贸区的定位及发展方向，以便将自己的事业发展连结国家发展大局，搭上国家发展的快速列车。（香港文汇报）

中银香港金融研究院资深策略员应坚：

看前海方案 谈金融合作

9月6日中共中央、国务院印发了《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，这是前海建设深港现代服务业合作区、推动前海蛇口自贸片区发展又一重要里程碑，可大力推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、吸引香港更好融入国家发展大局。

可以展望，经过两阶段十多年的发展，到2035年前海合作区必将发展成为深港合作乃至于粤港澳大湾区建设的关键性节点。在深港两地均具全球竞争优势的金融领域，深圳前海与香港中环两个金融业密集区将高度协同联动，市场密切互联互通，资金更加合理配置，各种跨境要素高水准有序流动，金融创新能力进一步增强，成为中国与世界金融合作的最重要的平台之一，与上海等内地国际金融中心相互配合，共同构建对外开放新格局。

“深化方案”第九节重点描绘前海金融业扩大对外开放的蓝图，虽然文字不多，但内涵深刻，内容丰富，体现了深港金融合作的特点及优势。

一是跨境人民币创新。“深化方案”提出，提升国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区功能，争取国家扩大金融业对外开放的政策措施在前海落地实施，在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域先行先试。前海深港现代服务化总体方案2010年获批，在轰轰烈烈建设期刚展开之际，2013年人行便在区内试点全国首个跨境人民币贷款政策，其后前海跨境发债、跨境资产转让、合格境内有限合伙人（QDLP）、外商投资股权投资试点企业（QFLP）均走在各地前列，吸引香港业界将前海作为跨境业务的首选平台；

二是人民币账户改革。“深化方案”提出，开展本外币合一银行账户试点，为市场主体提供优质、安全、高效的银行账户服务。人行在前海合作区积极开展银行账户改革试点，而前海亦是境内各类账户较为集中的地区，包括发挥离岸账户OSA的作用，吸引离岸存贷款；推出人民币专用账户，试点各类跨境人民币业务；引入自由贸易账户FT，开展资本专案可自由兑换试点。“深化方案”明确在区内试点本外币合一银行账户，将为企业结算及投融资提供更多便利；

三是支持国际保险机构在前海合作区发展。人行等四部委去年5月出台《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》提出两条扩大保险业开放的措施，包括研究在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）框架下，支持港澳保险业在大湾区内地设立保险售后服务中心；进一步便利大湾区内地银行为已购买港澳保险产品的内地居民提供理赔、续保、退保等跨境资金汇兑服务。这些措施最有可能在广东自贸区尤其是蛇口前海片区落地，“深化方案”将继续推动两地保险合作；

四是特色金融合作。“深化方案”提出，深化粤港澳绿色金融合作，探索建立统一的绿色金融标准，为内地企业利用港澳市场进行绿色专案融资提供服务。支持前海推进监管科技研究和应用，探索开展相关试点专案。绿色金融及金融科技已成为前海与香港合作的新的战略要地。

对香港金融业来说，看“深化方案”，不是站在局外人角度“评头论足”，而是置身其中，设身处地思考自己的业务机会及应对举措。以下几个方面还是值得深入思考的。

1、进一步拓展跨境人民币融资。近几年跨境人民币贷款停滞，主要是由于两地利率倒挂，但不难发现，最近两地息差持续收窄，有时持平甚至香港更低。一方面，香港银行应研究内地存在的结构融资难问题，将更多人民币投向急需资金的产业及企业，另一方面，可推动内地预提税改革，尤其是前海合作区，争取突破跨境贷款的成本瓶颈。

2、推动前海跨境保险续保理赔服务。新冠疫情持续一年半，由于跨境人员流动受到严重限制，持有香港保单的内地居民因无法来往香港，续保理赔存在困难，包括政策允许的保障型消费类保险也无法完成续保理赔。香港保险业应积极推动经常专案续保理赔便利化试点，设计具可操作性方案，并将境内试点银行优先放在前海。

3、促进前海外汇管理便利化试点。针对企业跨境投融资的痛点难点，推动前海改革企业外债登记制度，为企业提供更多便利化措施，并提高区内企业外债管理可自由兑换程度，如允许区内企业或母公司在前海的香港中资企业，在使用人民币进入“一带一路”投资时，可在额度内按需借取香港贷款。

当然，香港与前海金融业合作领域十分广泛，香港金融业还可研究大宗商品交易、绿色金融、科技金融、跨境证券投资等更多方面的合作。（香港大公报） 

大数据分析：新前海带给香港新未来

丝路智谷研究院院长

海南大学“一带一路”研究院院长 梁海明：

新前海予香港新未来

《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》9月6日正式公布，这不仅是推动“一国两制”事业发展的生动实践，也是促使粤港澳大湾区向着国际一流湾区和世界级城市群目标前进的加速器，更是中国推进高质量建设粤港澳大湾区的一个重要里程碑。前海的新发展、新使命还将不断深化深港合作，在共建“一带一路”、高水平参与国际合作方面发挥更大作用。香港也能借助前海开发、开放全面提速的重大机遇，更好地融入国家发展大局，发展成为国内大循环的“参与者”和国际循环的“促成者”，以此为香港经济带来源源不绝的动力，维持香港的长期繁荣稳定。

《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（下称《方案》）一经发布，不仅受到全球瞩目，也广受全球舆论欢迎。笔者通过人工智能程序Python获取了2021年9月1日至2021年9月6日全球主流媒体、社交媒体、网络论坛等与前海、《方案》相关的数据，信息超过14080条。

其后，笔者通过非监督机器学习技术Latent Dirichlet Allocation Model（隐含狄利克雷分布模型）、 Sentiment Analysis Model等模型，对上述时期带有情感色彩的主观性内容进行分析、处理、归纳和推理后发现，国际舆论对深圳前海未来发展前景持乐观、正面和中立态度的高达93%，显示各国绝大部分民众看好前海深港现代服务业合作区的未来，并相信《方案》将打造一个“新前海”，以此带动深圳、粤港澳大湾区乃至中国未来进一步的改革开放，以及有利于深港合作，为香港未来的发展提供更加广阔的空间和机遇。

注：精确到百分之一，之后位数不显示

至于关注《方案》的前十名国家和地区，除了中国内地和香港地区之外，分别为美国、日本、印度、法国、英国、新加坡、德国和马来西亚等（如下图所示）。《方案》无疑是重新打造一个“新前海”，令外国舆论对前海关注更高，显示出他们看好前海、看好深港合作、看好粤港澳大湾区的发展，认为这里有大机遇、大未来。

《方案》不仅受全球各国欢迎、重视，而且，《方案》的内容也是众望所归、大势所趋、肩负重任！

在众望所归方面，笔者用大数据、人工智能分析发现，深港合作过去41年已经取得非常大的成就。

首先，笔者通过人工智能程序Python、WIND、道琼斯路透新闻数据库、上市公司年报等资料，并结合《深圳上市公司发展报告（2020）》的内容，搜索过去41年在深圳的港深合资公司的发展情况，挖掘出现有32间港深合资公司在港交所、上交所、深交所及纽约交易所成功上市，以及这32间港深合资上市公司所属的产业。通过分析可发现成功上市的前十大产业分别为：电子组件、电子信息、房地产、工程建设、专用设备、医疗制造、输送电器、家庭电器及用品、软件服务、交通运输物流（具体如下图所示）。

由此可见，深港在高端制造业、科技创新产业、交通运输物流和现代服务业这些领域、产业进行合作，获得成功的几率更高。《方案》里面涉及的领域、产业，也涵盖了高端制造业、科技创新产业、交通运输物流和现代服务业这些领域、产业。因此，可以预见，深港在前海深港现代服务业合作区的合作，未来也将继续获得成功！

其次，笔者通过人工智能程序Python对中国内地、香港的所有报章、杂志、通讯社、政府公告、新闻网站进行搜索，挖掘出从1997年7月1日至2021年7月1日这24年之间，所有与“深港合作”、“港深合作”相关内容的数据、信息共14578条，字数超过2830万字。接着，对上述14578条数据、信息进行自然语言处理，利用与“深港合作”、“港深合作”产业合作相关的高频共有词、高频独有词的提取方法，以及通过非监督机器学习技术Latent Dirichlet Allocation Model（隐含狄利克雷分布模型）的关键词提取方法，得出与“深港合作”、“港深合作”产业相关的关键词如下图所示。

笔者用同样的前沿技术，分析1998年至2021年的粤港合作联席会议内容、2004年至2021年的深港合作会议内容所提及和建议香港、深圳合作的领域、产业分别如下图所示。排在前10位的领域和产业分别为：前海、金融、教育、旅游、医疗、专业服务、落马洲河套地区、科技创新、粤港澳大湾区、医疗合作。

由上面两图可见，在过去24年，最多政府官员、专家学者提及和建议的香港、深圳合作的区域就是前海地区，反映出前海地区作为粤港澳大湾区发展的重要枢纽，不仅是香港投入粤港澳大湾区建设、充分发挥香港优势的重要抓手，更是深港两地深化合作的重要平台。而且，在国家“十四五”规划和粤港澳大湾区建设大背景下，深圳和香港作为湾区两大核心引擎和关键城市，随着《方案》的发布，前海深港现代服务业合作区的面积从约15平方公里扩展到约120平方公里，无疑将令深圳和香港的合作，在模式和体量上将会有更大的想像空间、发挥空间，两地携手开创合作新天地，协同发展大有可为。

同时，经过进一步的人工智能分析可发现，《方案》提出的合作产业，也和政府文件内容、政府官员、专家学者最多提及和建议的深港合作领域和产业中非常吻合，具体如下图所示：

由此反映出，中央政府此次推出的这份《方案》，是聚焦“港澳所需”、“湾区所向”与“前海所能”，完全想民众所想，急民众所急，是众望所归的《方案》。

在大势所趋方面，前海深港现代服务业合作区成立接近11年以来，受到香港民众的普遍欢迎。笔者通过对香港的所有报章、杂志、通讯社、政府公告、新闻网站和社交媒体搜索和前海相关的信息和内容超过33.1万条，并用人工智能情绪分析模型对这些信息和内容进行分析，发现有高达97%的香港民众认为前海深港现代服务业合作区对香港带来的影响是正面和中性的，认为前海可以助力香港未来的发展。

前海深港现代服务业合作区目前累计注册港企已经超过11300间，这逾万家港资企业目前正在前海找寻更多的发展机遇。而且，作为推进深港合作的重要阵地、服务深港及世界青年创新创业的国际化服务平台，梦工场已经成为深港国际青年创业者的摇篮，为香港青年前往大湾区发展，提供了非常重大的平台。

该平台以服务国际、港澳青年创新创业为核心，汇聚深港两地的科技、产业、创投等资源，发挥专业化的科技企业孵化职能，为国际港澳台青年提供落地的创新创业服务。目前该平台孵化的创业团队有468家，其中港澳台及国际团队236家，占比超过50%，显示越来越多的香港青年选择逐梦前海。

同时，笔者认为前海在2014年设立驻香港联络处，在香港进行推广和宣传前海的工作是一个亮点。前海突破地聘任港人为前海服务，并透过其与港府高层及政商各界保持紧密联系，成功破解当时港府和许多人对前海的顾虑，并探索更多新政策。同时香港联络处令前海在香港的重要大湾区合作活动从上不缺席。同时还设立Facebook , Instagram粉丝页等作对外宣传，创大湾区的先河。多年来无论在吸引港企注册，调研及争取港人港企及不同专业服务落地与便利政策，推广青年就业创业实习，都取得一定的成绩。前海梦工场也成为港青在内地创业的首选落脚点之一。“前海”在香港的品牌因为不同的推广活动逐渐深入民心。驻港联络处亦不时在媒体上积极倡议粤港合作和深港合作，对前海的品牌起了积极正面的作用。

尤其是新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国际形势中不稳定、不确定因素增多，世界经济形势复杂严峻。对此，中国未来将形成强大国内市场，构建新发展格局，实施扩大内需战略，大力推动内外联动，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能。通过加大基础设施投资力度、充分释放消费潜力，以及通过科技创新，大力发展第三代半导体，提速5G、人工智能、工业互联网等“新基建”产业的发展。

在这种形势下，前海深港现代服务业合作区未来重点发展的金融、现代物流、总部经济、科技及专业服务、通讯及媒体服务、商业服务等高端服务业，正是为了通过借鉴香港在发展现代服务行业方面的优势与经验，探索深港合作的新途径和新方向，从而带动整个中国内地现代服务业的发展及产业转型升级，以此扩大中国内需市场，也为香港民众尤其是香港青年带来更加广阔、更加有前景的发展空间。

而且，前海现代服务业合作区也将为港深合作开拓新的天地，过去香港和深圳“前店后厂”的合作模式，为深圳的快速发展乃至国家改革开放作出了巨大贡献；而随着中国未来要构建新发展格局，前海现代服务业合作区无疑将再次发挥先行先试的重大作用，尤其是香港作为粤港澳大湾区国际化程度最高的城市，通过新前海这个重要平台，促进与丰富中国内地市场与国际市场的互动和对接，以及国家标准和国际标准的对接，以此引领粤港澳大湾区建立高水平开放经济体系，努力创造更多的“全国第一”、不仅能为全国各地的发展形成更多可复制、可推广的制度创新成果，还能推动新时代改革开放走得更稳、走得更远，更肩负着为中国应对国内外所带来的冲击、挑战积累有益经验的重任！

《方案》的发布，更将为香港经济发展、融入国家发展大局发展和巩固作为国际金融中心的地位和继续保持繁荣稳定提供重大保障。

例如，香港在航运物流、法律、商业等专业服务业拥有得天独厚的优势，这正是粤港澳大湾区其它城市乃至全国各地发展所需。近年来，专业服务业已成为前海深港合作的重要产业之一，前海专业服务业企业2020年吸引港澳投资已占前海各产业的比重达30.52%。因此，香港不仅在与深圳共建前海现代服务业合作区上大有所为，也可巩固香港现代服务业优势地位，并以此开拓内销市场，打开中国内地14亿人口的大市场，分享中国内地经济稳定发展所带来的红利。

又例如，前海扩大金融领域的开发，不仅有助于推动中国内地和香港的金融互联互通，也有助于进一步发展香港的金融业，巩固和发展香港作为国际金融中心的地位。作为国家金融业对外开放试验示范视窗，前海已率先在全国推动实现跨境人民币贷款、跨境金融基础设施等“六个跨境”，CEPA框架下金融业对港澳地区开放措施也在前海全面落地。如今前海进一步推动金融创新，扩大金融开放，无疑将为香港金融业深入中国内地发展、深化两地的金融互联互通创造更有利的条件。

前海是国家主席习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的新时代国家改革开放战略平台。十八大以来，习近平主席多次对前海开发开放作出重要指示，要求前海“依托香港、服务内地、面向世界”“打造最浓缩最精华的核心引擎”，要求前海“精耕细作、精雕细琢，实现一年一个样的变化”，要求前海不断增强与香港发展的关联度，为香港结构优化发挥杠杆作用，也要求前海在携手香港高水平参与国际合作方面发挥更大作用。我相信，只要香港把握好深港合作新机遇，开创合作新天地，以新前海作为香港融入国家发展大局的重要切入点，把握日益庞大和对质量要求不断提升的中国内地市场，善用国家发展的东风“乘风破浪”，将能加速走入国家内循环发展的快车道，以此促进香港的繁荣发展，并为港人提供一个更加广阔的发展平台，创造一个更加美好、锦绣、光明的未来。（文/梁海明，丝路智谷研究院院长、香港经济研究学者）

境外媒体关注：前海扩区为香港拓展新舞台

参考消息网9月8日报道 据彭博新闻社网站9月6日报道，在香港特别行政区行政长官林郑月娥访问深圳的同一天，中国宣布扩展深圳前海合作区。

据一份文件称，2010年设立的前海合作区的面积将增至约8倍，从目前的约15平方公里增至约120平方公里。这一扩展是将香港和澳门经济进一步融入包括广州、深圳和其他珠江三角洲城市在内的大湾区的计划的一部分。

报道称，该计划要求前海合作区深化与港澳服务贸易自由化，扩大金融业对外开放，支持符合条件的金融机构开展跨境证券投资等业务，在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域先行先试。

报道提到，在香港政府今天发布的新闻稿中，林郑月娥说：“‘前海方案’的推出将有利于推动更高水平的港深合作，发挥两地在粤港澳大湾区内‘双引擎’的功能。”

另据香港《南华早报》网站9月6日报道，随着北京采取深圳前海合作区扩区八倍的举措，香港的金融中心地位将得到大幅提振，进而为香港和深圳两地在技术和商业等领域加紧联系铺平道路。

报道介绍，前海合作区建于2010年，旨在促进深圳企业与注重服务业的香港开展合作。前海合作区坐拥大约11500家港资企业，在前海注册纳税企业中的占比超过了10%。

据报道，前海扩区计划旨在进一步深化改革开放。

报道强调，前海合作区的开发建设对支持香港经济发展具有重要意义。

报道称：“开发建设前海合作区对于提升粤港澳合作水平……增强香港同胞对祖国的向心力具有重要意义。”

此前一天，中央政府宣布借助邻近的横琴为澳门建设一个合作区。以上两大举措被视为北京继续致力于推进其建设大湾区的雄心壮志。

报道称，根据大湾区规划，北京希望将中国南方沿海大城市连成一个联合城市带，以加速推动经济增长和创新。

国务院港澳事务办公室一位发言人说，前海合作区扩区将为香港这个全球金融中心带来新机遇。他说：“所有这些都体现了中央对香港长期繁荣稳定和民生福祉的高度重视。”

香港中联办一位发言人称，前海合作区扩区为香港提供了更大的发挥舞台。该发言人说：“香港的青年熟悉两文三语，具备国际视野，当抓住机遇、大显身手。”

香港《明报》9月7日发表社评称，国务院提出在珠海横琴及深圳前海建设两个“合作区”，前者涉澳，后者涉港。两个合作区的建设，既是支援港澳发展，更是加快大湾区融合、促进港澳融入国家发展大局的重要政策举措。

社评称，根据国务院的方案，横琴合作区将奉行崭新的管理体制，由粤澳“共商共建共管共享”，澳门方面有很重要角色。至于前海深港现代服务业合作区，则跟深圳建设中国特色社会主义先行示范区相关，推进与港澳规则及机制对接，是其重点。

社评指出，港澳与内地整合，前海和横琴分别是两个主要接驳点。放眼长远，前海合作区之于香港重要性将愈来愈高。香港宜主动了解，把握机遇积极参与。

港大建深圳分校，

科学园建深圳分园……

港深签署多份合作协议

行政长官林郑月娥9月6日率领香港特别行政区政府代表团与深圳市委书记王伟中率领的深圳市人民政府代表团在深圳五洲宾馆举行深港高层会晤暨2021年深港合作会议。图为林郑月娥（右二）与王伟中（左二）在会议后主持深港合作项目启动仪式。

行政长官林郑月娥9月6日率领特区政府代表团，与深圳市委书记王伟中率领的深圳市政府代表团在深圳举行深港高层会晤暨2021年深港合作会议，并见证港深双方签署多份合作协议。
双方政府总结自上次深港合作会议以来的工作成果，并展望来年合作方向。林郑月娥表示，今年是国家十四五规划的开局之年，加上大湾区建设的重大机遇，令港深合作迈向新台阶。香港会用好「一国两制」优势，坚持香港法治化、市场化、国际化的营商环境，以积极进取、互惠共赢的取态与深圳优势互补，发挥大湾区内的双引擎功能。
港深双方在创新及科技、金融服务、专业服务、前海发展、教育、医疗、青年发展、投资推广等重点范畴的合作均有进展，同时稳步推进环境保护、文化、养老等方面交流。

创新及科技

两地政府9月6日签署《关于推进河套深港科技创新合作区「一区两园」建设的合作安排》，共同发展由港深创新及科技园和深圳科创园区组成的深港科技创新合作区。香港科技园公司也与深圳深港科技创新合作区发展有限公司签署框架协议。

林郑月娥（后排右二）与王伟中（后排左二）见证《关于推进河套深港科技创新合作区「一区两园」建设的合作安排》的签署仪式。

香港科技园公司与深圳深港科技创新合作区发展有限公司9月6日签署框架协议，建设香港科学园深圳分园，促进大湾区创科发展。深圳分园将为日后进驻的企业提供办公室和实验室等硬件配套，以及业务与技术支援。科技园公司将在深圳分园内开设「大湾区创科飞跃学院」(InnoAcademy)，为两地的创科人才提供资源中心、培训枢纽以及交流平台三个重要功能的全面服务；并设立「大湾区创科快线」(InnoExpress)，为两地创科企业提供业务发展支援服务。林郑月娥（后排右二）与王伟中（后排左二）见证《香港科技园公司与深圳深港科技创新合作区发展有限公司发展「香港科学园深圳分园」框架协议》的签署仪式。

法律服务

特区政府积极为香港法律专业人士在大湾区内地城市提供发展平台，继续向香港业界推广大湾区律师执业考试，并将与内地机关合作为通过考试的香港法律执业者安排内地法律实务培训。此外，两地政府9月6日在会议后见证一邦国际网上仲调中心与深圳国际仲裁院签署合作备忘录以及粤港澳大湾区国际仲裁中心进驻仪式，共同建设大湾区完善的纠纷解决机制。

林郑月娥（后排右二）与王伟中（后排左二）见证《深圳国际仲裁院与一邦国际网上仲调中心有限公司合作备忘录》的签署仪式。

前海合作

中央政府9月6日公布《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，大幅扩展前海深港现代服务业合作区的面积，特区政府会与中央相关部委商讨如何透过《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》落实前海进一步开放服务贸易的措施。前海管理局连同深圳市市场监督局、前海税务局推出前海港澳e站通在港服务平台，为港澳人士免费提供商事登记、涉税服务等一站式线上服务，进一步便利港人港企在前海发展。

教育合作

深圳市人民政府与香港大学9月6日签署办学备忘录，开展港大在深圳成立分校的筹备工作。另外，深圳香港培侨书院龙华信义学校开办一条龙中小学，为港籍学生提供香港课程，林郑月娥和王伟中9月6日为该校开学礼担任主礼嘉宾。

香港大学与深圳市人民政府9月6日签署合作备忘录，在深圳设立港大校园，培育人才、从事前沿研究，目标建设一所面向世界的一流综合性研究型大学。校园选址南山区石壁龙片区，校区分阶段建设。图为林郑月娥（后排右二）与王伟中（后排左二）见证《深圳市人民政府与香港大学关于在深合作办学备忘录》的签署仪式。

展望未来，港深双方会推动不同范畴的高水平合作，并以优势互补、互惠共赢的精神，为大湾区建设和国家发展作出贡献。
两地政府早前同意成立19个工作专班，全方位推进港深合作。林郑月娥强调，这些专班会务实推进工作，定期向深港合作会议汇报进展，不容半点松懈。（香港特区政府粤港澳大湾区速递)

来源：深圳梦（微信号ID：SZeverything）综合

相关文章

关于深圳的一切，关注深圳城市、精神生长！

我们的使命是：星辰大海，只与梦想者同行！

拥有深圳梦，请关注（微信号ID：SZeverything）

欢迎来稿，合作，畅谈深圳梦，邮箱至：[e-mail]