推进校长教师轮岗机制，集团化办学覆盖全市公办中小学，探索实施“多校划片”……如何破解“择校热”，让每一个深圳孩子“有学上”“上好学”？深圳市政府关于推进义务教育优质均衡发展情况的专项工作报告近日提交市人大常委会审议，该报告提出了推进义务教育优质均衡发展的一系列新举措。根据报告，我市义务教育总体已从基本均衡阶段向高位优质均衡阶段迈进。截至今年9月，我市共有义务教育学校713所，在校生153.3万人，专任教师9.5万人。在近3年广东省对各地政府履行教育职责考核中，我市得分均为珠三角片区9城市中排名第一，2020年全市有7个区考核成绩在珠三角48个区县中排名前10。“十三五”期间，全市新改扩建公办义务教育学校182所，新增公办义务教育学位24万个，较“十二五”时期翻一番。根据相关规划，到2025年，我市将新增公办义务教育学位74万个，在现有公办义务教育规模上再增加83.5%，其中近80%位于原特区外，将从根本上缓解公办学位紧张问题。今年全市建成义务教育学校62所，新增公办义务教育学位8.8万个，再创历史新高。集团化办学是深圳义务教育的亮点之一，曾被国家有关部委列入“深圳经验”予以全国推广。当前，我市已形成“名校+新校”“名校+弱校”等多形式的集团化办学模式，市属名校到各区办学覆盖率达到100%，新建义务教育学校100%纳入集团化办学。“十四五”期间，我市将推动义务教育学校集团化办学全覆盖。出台《深圳市关于推进公办中小学集团化办学的实施方案》，到2025年，优质教育集团总量达到60个，集团化办学覆盖全市公办中小学。同时，推进学区化大学区制改革，严格执行免试就近入学，优化积分入学，探索实施“多校划片”。指标生是均衡教育资源的措施之一。报告提出，我市将深化高中“指标到校”改革，逐步取消指标生最低控制分数线。有高素质的教师，才有高质量的教育。近年来，我市引进和培养并举，高水平教师队伍建设成效显著。去年我市教师队伍招聘5181名毕业生，其中研究生及以上学历占84%，“双一流”A类高校毕业生超过3成。全市现有中小学正高级教师244名，特级教师383名，省、市级各类名师400多名，正高级教师、特级教师数量位居全省第一。早在2018年，我市就实施中小学教师“区管校聘”管理改革，破除教师交流轮岗管理体制障碍，近3年全市校长教师交流9535人。根据报告，下一步我市将出台《关于全面深化义务教育学校校长教师交流轮岗的指导意见》，健全校长教师定期交流机制，推进义务教育学校师资优质均衡。同时，制定教师优待办法，促进教师安心从教，5年内实现全市区域内义务教育师资配置基本均衡。为扎实推进“双减”工作，我市制定了关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的若干措施等“1+N”系列文件，市区分别成立校外培训机构规范治理专班，在全省率先设立市教育局校外教育培训监管处，建立社区4人小组联合执法新模式，持续开展校外培训机构联合检查。行动开展以来，我市依法关停学科类校外培训机构725家，学科类机构压减比例达84%，全市证照不全学科类培训机构实现动态清零。下一步，我市将深入推进义务教育学校每天开设一节体育课，构建有效防控“小眼镜”“小胖墩”等健康问题的长效机构，全面提升学生体质健康水平。深化体教融合，建设“中国健康体育课程模式”实践基地和“全国青少年校园足球改革试验区”，探索引入优秀运动员担当学校专兼职老师。我市还多措并举推进“双减”工作，完善义务教育阶段学生作业研究、布置、管理机制，精准有效控作业时长，确保学生过重课业负担和校外培训负担1年内有效减轻，2年内成效显著。
一年新增12万座学位的承诺，深圳这样兑现
2021年，既是“十四五”规划开局之年，也是深圳“大规模学校建设计划”开局之年，深圳教育高位谋进，吹响学位建设攻坚战的冲锋号，努力形成开工一批、推进一批、建成一批的良好态势，持续增大基础学位供给，跑出了基础教育学位扩容“加速度”：截至今年10月，全市130所学校“上新”，新增各类基础教育学位约12万座……确保新建学校“办一所、优一所”，全力描绘“幼有善育、学有优教”的民生幸福画卷。今年秋季学期开学，深圳教育事业版图上又画上了浓墨重彩的一笔，一大批新建学校投入使用，有效缓解了周边片区学位不足的难题。市民张成欣喜地说，去年学校还是一个工地，没想到一年时间一所高标准建设的学校就拔地而起，新学年开始，孩子就可以在现代化的校园里上学了。这是学位建设的丰硕成果，也是深圳教育事业发展的精彩注解。作为全国最大的“移民”城市，近年来深圳人口增速快，就学压力逐年增加。为破解学位不足短板，深圳以空前的力度，加速建学校、增学位，回应市民关切。
去年年底，深圳市委、市政府研究出台的《关于加快学位建设推进基础教育优质发展的实施意见》，明确提出到2025年，全市新建学位超百万座。其中新增公办普高学位11.8万座、公办义务教育学位74万座、幼儿园学位14.5万座，被市民称为深圳教育史上的“超级工程”。
按计划
今年深圳开始实施“大规模学校建设计划”，学位建设驶入“快车道”。截至今年10月，全市共有130所学校建成投入使用，新增各类基础教育学位约12万座。其中：公办普高9所，公办义务教育学校60所，幼儿园61所。
一所所学校从纸上蓝图变为现代化校园的背后，是深圳举全市之力，各部门联动，专班推进换来的。市、区两级政府把学位建设作为教育民生的“一号工程”来抓，持续加大教育财政投入。“十三五”以来，深圳累计财政性教育经费投入约3560亿元，各级各类学校生均经费标准居全国领先水平。学位建设只是第一步，深圳还要确保每一所学校都拥有“高颜值”。全市各区借大规模新扩建学校的良机，精心谋划每一所新建学校，把学校打造成面向未来、引领发展的友好型个性化教育空间。在校园设计方面，选择一流规划设计团队，高标准规划建设；在建设质量方面，提高学校建设质量标准，以“百年学校、精典品质”为要求，综合考虑建筑标准及全生命周期建设运营成本，精细化建造每所学校；在设施设备方面，高标准配置教育教学硬件。今年交付使用的深圳市格致中学，校园建筑布局通透明亮，结构清晰，设计尊重周边建筑与环境，建筑立面以横线条为主，犹如悬挑的峭壁一般，坐落在龙华区新区大道上，将学校打造成一个渗透性高且空间丰富的架空公园。华南师范大学附属光明星河小学则在学校建设上，将校区设计与中国传统的书院设计相结合，凸显门为礼、轴为序、堂为和、诗为境、园为乐的书院礼仪空间，让校园的每个风景都与教学融合，成为一道风景……
12月25日，深圳市学校规划与建设专家咨询委员会成立，充分发挥专家智库作用，为学校规划和建设提供专业技术支撑。市委教育工委书记、市教育局局长陈秋明表示，优化基础教育各类学校设计和建设标准，高水平规划、高质量建设、高起点办学，把每一所学校都办成“百年老校 世纪精品”。陈秋明介绍，深圳这些年不断夯实教育“基本功”，引入名校优质资源助力新校建设，大力推进集团化办学，探索以“名校+新校”推动优质均衡发展，让市民真切地感受到家门口的学校就是最好的学校。这种模式创建新学校，不仅解决了学位缺口，更是通过名校“加持”、优秀管理经验的输出复制，快速打造出新学校自身的办学效益，提供了优质学位，大批名校已在此“开枝散叶”。今年7月，国家发展改革委发文推广深圳创新举措和经验做法，集团化办学推动优质教育“遍地开花”成为推广的经验做法之一。目前，全市已建成28个中小学教育集团，国家中小学教育督导评估专家杨坚表示，近年来，深圳集团化办学开始步入快车道，多个教育集团相继成立，成为我市迅速扩大优质教育资源的一项重要举措。特别是通过“名校办新校”的发展模式，名校的管理文化、制度文化、课程文化、理念文化等可以很快辐射到新办学校，新学校借助集团化办学优势，在很短的时间内发展起来，形成自己的特色项目，树立起了良好的学校品牌形象，促进优质均衡得以实现。除了依托本土的名校实施集团化办学外，深圳还加大了引进外地名校来深办中小学的力度。今年秋季开学，深圳普通高中版图上新增两所“重量级”学校——广东实验中学深圳学校和东北师范大学附属中学深圳学校。东北师范大学附属中学实力强劲，位于坪山的东北师范大学附属中学深圳学校将东北师大附中70年的名校管理延伸到深圳，全方位赋能深圳师生。而广东省实验中学则最为深圳家长所熟悉，是广东省老牌名校，成绩硬核。省实先后培养了七名中国科学院院士和中国工程院院士，省实落地深圳办学，为深圳教育高质量发展带来一份新的美好期许。不仅如此，新建学校在师资引进上可谓优中选优，着力打造高素质教师队伍，为学校高质量发展提供强力有的师资保障，增强学校发展的内驱力。以新办中国科学院深圳理工大学附属实验高级中学为例，该校以不到1%的选择率，在全国筛选出26位优秀毕业生，均是来自国内外一流高校的硕博士。各级各类学科带头人、名优、骨干教师29位。组建成了新老搭配、老带新的科学教师成长团队。、近年来，优秀人才成批次持续流入深圳，2020年校招的5000多名教师中研究生及以上学历占81%,“双一流”A类高校毕业生占31.2%。2021年校招正在火热进行中，深圳教育人才流入情况持续向好。目前，全市教师队伍整体呈年轻化、学历高、职称高、来源广等特点，全市高中教师35%具有研究生以上学历，比例全国最高。
陈秋明表示，深圳坚持以提高质量为核心的教育发展观，努力打造教育的“深圳质量”，努力办好市民家门口的每一所学校，让新建学校成为深圳基础教育先行示范的新生力量。（来源：深圳特区报首席记者 姚卓文 图片｜深圳教育 深圳光明 东北师范大学附属中学深圳学校）来源：深圳梦（微信号ID：SZeverything）综合
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