特朗普“三把火”已经烧起来了!
北京时间1月21日凌晨,美国总统当选人特朗普宣誓就职美国第45任总统。他在就职演说中强调国内外部门都遵守“美国优先”的原则,重申“让美国再次强大”。俗话说,“新官上任三把火”。在不到三天时间里,特朗普的“三把火”已经烧起来了!
首先,在特朗普接任后的几分钟,新政府在白宫网站上公布了6大施政纲领,包括能源、外交、军事、就业、执法和贸易六大方面:
▍资料来源:White House,2017年1月
其次,在上任后的几个小时,特朗普总统就签署了第一份行政命令,下令冻结和削弱“奥巴马医改”条例。接下来,若国会通过的话,就能废除“奥巴马医改”。考虑到新政府提出取代方案需要时间,所以不太可能马上废除,但特朗普表示,当美国卫生及公共服务部部长Tom Price正式上任后就会有计划。
第三,特朗普在23日签署行政命令,正式宣布退出跨太平洋伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership, TPP),并称退出TPP对于美国工人来说是件“大好事”。而且,特朗普当天对多名美国企业高管称,如果美国企业将生产转移到其他国家,这些企业将面临高额“边境税”。
我们重点看看此次特朗普政府发布的施政纲领,因为它能反映出美国未来的主要政策倾向。从白宫网站发布的这些文件看,未来4年的特朗普时代,美国政府的主要政策将重点围绕6大方面展开。其中外交、军事和执法内容基本是重复此前特朗普竞选团队提出的政策主张,而在能源、就业和贸易方面则有较多补充更新的内容。
一、能源
特朗普政府第一个政策纲领就是美国优先的能源计划。该政府承诺取消不必要的政策,如奥巴马的气候问题核心政策“气候行动计划”和“净水规则”,声称取消这些会帮助美国工人,为未来7年工资收入带来逾300亿美元的增长。这项能源计划指出美国有大量的能源储备,如页岩气、石油、天然气,预计价值达50万亿美元,特朗普政府会在能源行业增加工作岗位,并将能源生产收入投放到公共设施重建中。此外,这个计划也提到降低能源成本、支持清洁煤技术、减少国外石油进口,以及保护清洁空气和水资源等。
二、就业
针对08年金融危机后美国经济复苏缓慢问题,特朗普政府制定明确目标,要在10年内新增2500万个就业岗位,并让经济年增速重回4%。同时,进行税制改革,分别降低美国居民和企业所得税,简化税法。
三、贸易
在贸易方面,特朗普政府退出TPP,并重新谈判北美自由贸易协定 (North American Free Trade Agreement, NAFTA)。特朗普将任命最能干的团队来作出谈判,为求最有利的贸易协议。
四、外交
在外交方面,特朗普政府更加强调美国利益优先。新政府明确提出,将把打倒伊斯兰国ISIS激进组织的工作放在首位,也会与国际伙伴合作打击给恐怖组织提供资金的渠道。另外,政府也表明将追求一个以美国为利益核心的外交政策,强调并不出国寻找敌人。
五、军事
首先,在倡导要有一个稳定和平世界的同时,特朗普打算递交新预算方案给国会,来重建在过去几年缩小的军队;第二,要建设先进的导弹防御系统,防止来自伊朗和朝鲜的袭击;第三,增强网络的防御和进攻能力;第四,为退役军人给与更多支持和关怀。
六、执法
特朗普政府将致力于减少犯罪发生,让市民能够生活在一个安全社区。另外,特朗普政府有决心在边界上造墙来制止非法移民、暴力分子和毒品进入美国,并会驱逐目前有犯罪纪录的非法入境人士出国。
总体上,特朗普政府此次公布的施政政策纲领明显比前任更加集中,针对性也更强。此前在网站上奥巴马政府关注的23项核心政策问题非常分散,几乎涵盖所有重大社会问题,包括医疗法、气候变化法以及同性恋、双性恋与跨性别群体权利 (Lesbian, gay, bisexual, and transgender,LGBT)。
可以发现,特朗普的政策纲领基本都是重申选举时的政策,并没有太多新意。他所提到的某些贸易政策和经济就业计划有可能会遭到内部共和党议员的反对,能不能落实执行依然存在很大不确定性。但他的这些政策至少会提高美国就业,同时能源和军事政策会大幅增加投资,很可能将继续推动美国经济向好。
注:封面图片来自中研网。
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