专家激辩网约车户籍限制： 涉嫌违反行政许可法

“开封有个包青天，他对上执法如山、不徇私情，对下却体恤民情、心系百姓。”

最近几日，在全国各地老百姓都在为网约车新政闹得沸沸扬扬的时候，开封这个八朝古都的现代“包公”再次为民做了主。

虽为八朝古都，但对待网约车一点都不“古”

“车龄在8年内、车型裸价高于主流出租车价格、本地牌照、无户籍要求、无本地发票要求、无数量限制......”这么宽松的网约车新政，从目前全国其他城市情况来看，开封的网约车新政可以算得上是比较“开明”的。

“这就像是母亲为女儿选对象，有没有房不是最重要的，而是这个人是不是女儿真正需要的、能够给她带来幸福的。”朋友打趣道。在网约车监管这件事上，开封这个城市身上充分体现了千年积淀的“文明”、“包容、”的文化底蕴。

城市基因以人为本，与北上广等城市形成鲜明对比

几千年来，开封这个八朝古都见证了时光的流逝，朝代的更迭，她曾是中华民族最好朝代之一的首都，成了最文明、最富裕、最值得怀念的一座故都。

可能在很多人的眼中，如今她已没了往日的繁华，似乎已跟不上现代发展的步伐。但恰恰是这样一个“一朝步入画卷，一日梦回千年”的城市，在对待网约车这个新生事物的态度上，给现代化大城市做出了最好的示范。

此前，以北上广深为代表的各大城市对网约车几乎提出了一致的严格要求，比如司机必须具有当地户籍、车辆是2年或3年内新车、轴距在2700毫米以上、排量不小于2.0L或1.8T等等。在这种条件下，80%的网约车可能将被迫退出市场，司机大量失业，市民重回打车难。

开封虽然不是一线大城市，但作为优秀旅游城市，外来人口多，所以在城市发展过程中，也面临与其他城市一样的拥堵、打车难等交通问题。

比如鼓楼夜市附近每天下午四五点钟开始就人满为患，至少等半小时以上才能打到车；清明上河园、开封府、包公祠等景点附近出租车供不应求，乱要价现象严重；火车站附近黑车泛滥，外地游客因不熟悉路经常被宰......而且开封因为土质松软、地质条件很不稳定，无法建造地铁，公共交通只能依靠公交和出租车。

但是，这些政府一直治理却无法解决的问题在网约车出现以后得到了缓解，市民打车习惯也由原来的“打车靠运气”变成了“出门靠网约车”。也许开封清楚的认识到网约车确实是这个城市发展需要的，是市民出行需要的，所以在监管的过程中，给它留出充足的发展空间，避免因过高门槛而导致市民重回打车难、打车贵等现象。

也因此，开封获得市民及全国各地网友齐刷刷的点赞支持。

一位年轻妈妈说，她经常叫乘坐网约车送女儿上学，省心又便宜，最近看到其他城市提出各种严格标准，担心开封也会这样，不过现在放心了。

“我上大学来到开封，从陌生到对它一点点熟悉，外人看来可能它是落后的，但我看到了它在努力的进步。”一位在开封生活了将近十年的上班族表示。

甚至有网友“愤慨”的说：“谁再说开封落后我跟他急！”

河南大学知名教授、“百家讲坛”主讲人王立群曾说过，这么些年来，开封这座历史名城“封”得太久，现在，为了能重现她的光华，为了再现1000年前汴梁城的繁华，今天的开封“开”得不是早了，而是已错过了不少时机；不是“开”得太大，而是不够。

所以，对待网约车这一新鲜事物，开封没有故步自封、刻意打压，而是用“开明、包容”的态度敞开胸怀拍手迎接，正是它在为复兴和崛起做出的努力和探索。

历经了千余年的沉浮沧桑，创造了一座城市数次消亡又复苏的历史奇迹，古老开封那些曾经的繁华与沉沦，已积淀在这座城市的脉搏里，在新的时代，有更美好的未来正在等着她。