美国政府周二发布了购买碳信用额度（又称“抵消”）的新指南，以确保购买的完整性。指南名为《自愿碳市场联合政策声明和原则》（Voluntary Carbon Markets Joint Policy Statement and Principles）
拜登政府此举是出于对现有做法无法像声称的那样减少温室气体排放的日益增长的担忧。新的指导方针建立在确保正在出售的信用额度是可信的基础上。以实现净零排放为目标的企业、个人和其他实体可以购买这些信用额度来“抵消”他们的碳排放。这些信用额可以有多种形式，包括向组织支付费用，让其代表购买信用额的企业或个人植树造林。在某些情况下，购买者可以利用信用额度阻止其他实体砍伐树木。虽然抵消机制的目的可能是崇高的，但在实际执行过程中却存在很多问题，其中之一就是重复计算。据《The Hill》报道，还有人对致力于保护树木的市场提出质疑，询问这些树木是否有可能被砍伐，或将被保护多久。据悉，去年企业们通过购买碳抵消额度花费了约 17 亿美元，以努力实现净零排放，并通过参与环保活动，从其他地方清除大气中的二氧化碳，从而弥补碳排放。据《纽约时报》报道，一些研究人员和科学家声称，碳信用额度存在“缺陷”，必须放弃这一制度。他们建议，公司应集中精力减少自身的碳足迹，这些实体还必须能够向公众披露其信用额度的性质。拜登政府称，只要指导方针到位，抵消就可以成为帮助实体减排的重要工具。财政部长珍妮特-耶伦（Janet L. Yellen）在一份声明中表示：“自愿碳市场可以帮助释放私人市场的减排力量，但这只有在我们解决了现有的重大挑战后才能实现。”她补充说：“今天发布的原则是朝着建立高完整性自愿碳市场迈出的重要一步。”自愿碳市场（VCMs）是公司、非政府组织、政府和其他机构在自愿基础上买卖碳信用额度的市场，每个信用额度代表一吨从大气中减少或移除的碳。除了推动脱碳努力的潜力外，VCMs还有可能创造国内外的经济机会——包括农民、牧场主、小供应商以及发展中国家的项目和计划。VCMs可以作为重要的收入来源，促进金融发展以推进脱碳，并为许多需要的人提供关键的经济支持。然而，这些市场中存在的挑战——如项目未能实现其承诺的积极气候影响——已经削弱了对VCMs的信心。这些市场有潜力创造经济机会，并可成为应对气候变化的有用工具，但前提是必须采取进一步行动来解决这些挑战。至关重要的是，利益相关者必须确信一个信用额度真正代表了一吨二氧化碳（或其等价物）从大气中的减少或移除量超出了原本会发生的情况。还需要采取进一步行动来解决与信用使用可信度和市场完整性相关的挑战。1、碳信用和产生碳信用的活动应符合可信的大气完整性标准，并代表真正的去碳化。2、产生碳信用的活动应避免对环境和社会造成危害，并应酌情支持共同利益和透明、包容的利益共享。3、使用信用额度的企业买家（“信用额度使用者”）应优先考虑其价值链中可衡量的减排量。4、碳信用用户应公开披露所购碳买以及注销的碳信用的性质。5、碳信用使用者的公开声明应准确反映其注销的碳信用对气候的影响，并应仅依赖于符合高诚信标准的信用额度。7、政策制定者和市场参与者应促进有效的市场参与，并努力降低交易成本。阅读美国《自愿碳市场联合政策声明和原则》原文，请关注本公众号并在后台回复“237”获取下载链接。