上海：监察总队对VOCs达标排放等方面存在违法行为的，应立案查处

VOCs减排工作站 2021-04-16

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2018年4月9日，上海市环保局发布“上海市环境保护局关于印发《上海市固定污染源废气挥发性有机物监测工作方案》的通知”，通知内容对已完成VOCs治理企业的VOCs减排运维管理提出了管理工作方案。

上海很早即开展VOCs治理开展工作，全国范围看，重点区域（包含2+26城市、不属于非重点区域但属于通道城市）重点行业VOCs基本收尾，重点区域部分非重点行业及非重点区域的VOCs治理目前正处于高峰期，上海市相关的VOCs治理后监管值得各地参考，这个文内部通知在今年3月底就已出，挂网是4月9日。当然，本文还是根据环保部的环境保护部办公厅《关于加强固定污染源废气挥发性有机物监测工作的通知》（环办监测函〔2018〕123号）的指导思想来制定的。

根据本方案通知，总体要求是“根据国家要求，2018年5月底前完成排污单位名录梳理和专项检查监测工作；下半年起结合日常监管要求的落实，将固定污染源废气挥发性有机物监测工作全面纳入本市及各区年度监测工作计划。”，本通知将VOCs监管分为三大块工作，第一步（块）工作就是先确定VOCs排污单位名录：

思路很明确，已根据上海市情况出具初步VOCs重点企业名单（本文后附），对初步名单进行排查筛选后形成上海市最终VOCs排污单位名录，如果某企业不小心被纳入该重点名录但觉得有些被“冤枉”的，可以报送材料到监管单位申请移除，合理且人性化。

按照《固定污染源废气挥发性有机物检查监测要点》（见本文后附件）开展检查，“监测部门对于检查发现排污单位自行监测不符合法律法规和技术要求的情况，要收集相关证据，及时移交给监察部门；监察部门对排污单位自行监测、信息公开及VOCs达标排放等方面存在的违法行为，应当依据相关法律法规进行立案查处。”

VOCs不治理或治理不合格且偷排漏排的违法成本将会很高。

“市监测中心负责市管企业自行监测实施情况的检查并汇总全市自行监测开展情况；市监察总队负责市管企业信息公开及VOCs达标排放等方面的检查，并汇总全市开展情况。”

附件1：

附件2

重点VOCs企业清单(征求意见稿)

序号	单位名称	所在区	监管主体
1	上海古林国际印务有限公司	静安区	区环保局
2	大亚科技股份有限公司上海印务分公司	徐汇区	区环保局
3	上海先进半导体制造股份有限公司	徐汇区	区环保局
4	上海金叶包装材料有限公司	普陀区	区环保局
5	上海塔恩包装材料有限公司	普陀区	区环保局
6	沪东中华造船（集团）有限公司	杨浦区	区环保局
7	上海柴油机股份有限公司	杨浦区	区环保局
8	宝钢钢构有限公司	宝山区	区环保局
9	上海宝山太平货柜有限公司	宝山区	区环保局
10	上海飞机制造厂	宝山区	区环保局
11	上海明治橡胶制品有限公司	宝山区	区环保局
12	上海中集宝伟工业有限公司	宝山区	区环保局
13	上海中远川崎重工钢结构有限公司	宝山区	区环保局
14	宝钢不锈钢有限公司	宝山区	区环保局
15	宝钢特钢有限公司	宝山区	区环保局
16	蓝星有机硅（上海）有限公司	闵行区	区环保局
17	欧诺法装饰材料(上海)有限公司	闵行区	区环保局
18	上海华谊能源化工有限公司	闵行区	区环保局
19	上海申沃客车有限公司	闵行区	区环保局
20	上海卫生材料厂有限公司	闵行区	区环保局
21	上海紫丹印务有限公司	闵行区	区环保局
22	上海紫江彩印包装有限公司	闵行区	区环保局
23	上海紫江喷铝包装材料有限公司	闵行区	区环保局
24	上海紫泉标签有限公司	闵行区	区环保局
25	上海紫源制药有限公司	闵行区	区环保局
26	盛威科（上海）油墨有限公司	闵行区	区环保局
27	埃筑博（上海）工程机械有限公司	浦东新区	区环保局
28	上海杜邦农化有限公司	浦东新区	区环保局
29	上海杜邦农化有限公司（浦东）	浦东新区	区环保局
30	上海外高桥造船有限公司	浦东新区	区环保局
31	上海伟佳家具有限公司	浦东新区	区环保局
32	上海元邦化工制造有限公司	浦东新区	区环保局
33	上海中集洋山物流装备有限公司	浦东新区	区环保局
34	中芯国际集成电路制造（上海）有限公司	浦东新区	区环保局
35	艾仕得涂料系统（上海）有限公司	嘉定区	区环保局
36	上海宝菱塑料制品有限公司	嘉定区	区环保局
37	上海达昌装饰材料有限公司	嘉定区	区环保局
38	上海大桥化工有限公司	嘉定区	区环保局
39	上海麦加涂料有限公司	嘉定区	区环保局
40	上海南亚覆铜箔板有限公司	嘉定区	区环保局
41	上海瑞尔实业有限公司	嘉定区	区环保局
42	上海祥乐田村电化工业有限公司	嘉定区	区环保局
43	上海新光化工有限公司	嘉定区	区环保局
44	上海英提尔交运汽车零部件有限公司	嘉定区	区环保局
45	威士伯涂料（上海）有限公司	嘉定区	区环保局
46	希雅图（上海）新材料科技股份有限公司	嘉定区	区环保局
47	宣伟（上海）涂料有限公司	嘉定区	区环保局
48	中涂化工（上海）有限公司	嘉定区	区环保局
49	东邦化学（上海）有限公司	金山区	区环保局
50	东和劳动保护用品（上海）有限公司	金山区	区环保局
51	力同铝业上海有限公司	金山区	区环保局
52	上海巴德富实业有限公司	金山区	区环保局
53	上海东大化学有限公司	金山区	区环保局
54	上海福助工业有限公司	金山区	区环保局
55	上海合全药业有限公司	金山区	区环保局
56	上海赫腾精细化工有限公司	金山区	区环保局
57	上海嘉宝莉涂料有限公司	金山区	区环保局
58	上海台界化工有限公司	金山区	区环保局
59	上海天梅印刷材料有限公司	金山区	区环保局
60	上海雪垠化工有限公司	金山区	区环保局
61	宝燕工业科技（上海）有限公司	松江区	区环保局
62	龙工（上海）机械制造有限公司	松江区	区环保局
63	欧区爱铸造材料（上海）有限公司	松江区	区环保局
64	上海东洋电装有限公司	松江区	区环保局
65	上海世霸包装材料有限公司	松江区	区环保局
66	上海凸版有限公司	松江区	区环保局
67	3M中国有限公司新桥工厂	松江区	区环保局
68	大日精化（上海）化工有限公司	奉贤区	区环保局
69	格瑞夫(上海)包装有限公司	奉贤区	区环保局
70	凯惠药业(上海)有限公司	奉贤区	区环保局
71	美寿满留塑料（上海）有限公司	奉贤区	区环保局
72	上海保立佳新材料有限公司	奉贤区	区环保局
73	上海佳和化工厂有限公司	奉贤区	区环保局
74	上海金力泰化工股份有限公司	奉贤区	区环保局
75	上海井上高分子制品有限公司	奉贤区	区环保局
76	上海天坛助剂有限公司	奉贤区	区环保局
77	上海万溯化学有限公司	奉贤区	区环保局
78	上海新华联制药有限公司	奉贤区	区环保局
79	兴农药业（上海）有限公司	奉贤区	区环保局
80	亚东石化（上海）有限公司	奉贤区	区环保局
81	远纺工业（上海）有限公司	奉贤区	区环保局
82	湛新树脂（上海）有限公司	奉贤区	区环保局
83	上海上骅涂装有限公司	青浦区	区环保局
84	上海正伟印刷有限公司	青浦区	区环保局
85	江南造船(集团)有限责任公司(长兴岛)	崇明区	区环保局
86	上海船厂船舶有限公司	崇明区	区环保局
87	上海华润大东船务工程有限公司	崇明区	区环保局
88	上海江南长兴造船有限责任公司	崇明区	区环保局
89	上海江南长兴重工有限责任公司	崇明区	区环保局
90	上海振华重工（集团）股份有限公司长兴分公司	崇明区	区环保局
91	中国石化上海高桥石油化工有限公司	浦东新区	市环保局
92	宝山钢铁股份有限公司	宝山区	市环保局
93	上海宝钢化工有限公司	宝山区	市环保局
94	上海联恒异氰酸酯有限公司	金山区	市环保局
95	上海氯碱化工股份有限公司	金山区	市环保局
96	上海赛科石油化工有限责任公司	金山区	市环保局
97	璐彩特国际（中国）化工有限公司	金山区	市环保局
98	明尼苏达矿业制造特殊材料(上海)有限公司	金山区	市环保局
99	三菱瓦斯化学工程塑料（上海）有限公司	金山区	市环保局
100	上海亨斯迈聚氨酯有限公司	金山区	市环保局
101	上海杜邦农化有限公司	金山区	市环保局
102	巴斯夫上海涂料有限公司	金山区	市环保局
103	彤程化学（中国）有限公司	金山区	市环保局
104	中国石化上海石油化工股份有限公司	金山区	市环保局
105	中石化三井化工有限公司	金山区	市环保局
106	赢创特种化学（上海）有限公司	奉贤区	市环保局
107	上海巴斯夫聚氨酯有限公司	奉贤区	市环保局
108	科思创聚合物（中国）有限公司	奉贤区	市环保局
109	巴斯夫化工有限公司	奉贤区	市环保局