重磅！这12条白云重点河涌，全面铺开污染源摸查整治工作
绿色是白云最美的发展底色。为保护这一最美底色，白云区全面启动了轰轰烈烈的水环境工业污染源专项整治行动，清理整顿“散乱污”工业企业，用铁腕手段坚决铲除排向河涌的每一个污染源。
今年上半年，白云区全面清理整顿重点河涌流域“散乱污”企业，排查全区工业生产企业，开展白海面涌沿线“散乱污”工业企业摸查。近期，更是针对辖内12条重点河涌，包括有流溪河（白云段）、珠江西航道、跃进河、江高截洪渠、白海面涌、沙坑涌、石井河、新街河（白云段）、白坭河（白云段）、雅瑶涌（白云段）、良田坑、泥坑涌，铺开工业生产企业污染源摸查、清理整治，目标是今年底前完成重点黑臭河涌整治任务。
整治“散乱污”
沙坑涌经大力整治后，水质由轻度黑臭改善为不黑不臭。谭札烽 摄
由于白云区位于广州市城乡结合部，村社自建厂房出租现象较为普遍，缺少规模化工业园区的规划，历史上“村村点火、户户冒烟”的零散发展模式使“散乱污”企业无序发展，工业废水直排河涌，给环境保护及经济发展带来了一定负面影响。为此，白云区全面部署“散乱污”工业企业清理整顿工作，铲除排向河涌的每一个污染源。
区环保局强力推进了“散乱污”工业企业整治。2016年6月以来，针对全区重点河涌流域，两次启动水环境整治百日行动，完成工业污染源整治任务1657项。今年以来，区环保局以雷霆之力治理污染源，强化污染源监管，共检查工业企业4597家次，立案查处环保违法行为669宗，查封违法排污企业158家，关停搬迁工业企业448家，移送公安机关2宗环境违法案件，行政拘留1人，数量均居全市前列，在全区形成了打击环境违法行为的强大震慑力。
白云区环保局对环保违法企业进行查封。（资料图片）谭札烽摄
同时，针对“散乱污”工业企业的无序建设情况，区环保局于今年4月全面排查工业污染源，以摸清辖区内工业生产企业家底，包括企业排污状况、企业合法性状态等等。针对企业的环境违法行为，依法依规进行处理；对于超出环保部门职能范围的，提出清理整治的法律法规依据和建议，提请属地镇街处理。
沙坑涌等多条重点河涌水质有好转
为树立典型，白云区选取了白海面涌做为重点整治试点河涌，集中开展“散乱污”工业企业排查整顿。经排查，白海面涌流域企业规模小，多为化妆品制造业、制鞋业、皮具制造业和家具制造业。
针对该流域“散乱污”企业的无序建设情况，以及违反相关法律法规，群众意见大的问题，今年6月，区环保局全面铺开白海面涌流域“散乱污”工业企业排查整治，共摸查出涉水企业数为496家；今年8月以来，集中对496家涉水工业企业开展清理整治，目前已安装污染物处理设施达标排放320家、关闭搬迁16家、立案查处并责令停产85家、查封停产40家，整治率为92.9%。
同时，白海面涌流域已全面落实河长责任制，其中主涌区级河长由区长苏小澎担任，镇街河长15名、村级河长17名；6条支涌区级河长4名，镇街河长7名，村级河长13名。
跃进河整治现场。（资料图片）石建华 摄
值得一提的是，作为黑臭河涌、广佛跨界河涌整治的重点任务之一，沙坑涌经大力整治后，面貌悄然发生改变。环境监测数据显示，自6月起，沙坑涌水质由轻度黑臭改善为不黑不臭，河涌水质继续向良性发展，7月仍保持不黑不臭，污染物排放量明显下降。河涌平均氨氮浓度下降11.7%，COD污染物排放量下降46.8%。
此外，石井河、江高截洪渠、沙坑涌、白坭河、流溪河河口、雅瑶涌也在今年4-5月，水质开始有好转趋势，水质指数逐月下降。
引导企业加快转型升级
为继续消除污染源对水环境的影响，近期，区环保局联合区住建水局和镇街，全面铺开重点河涌工业污染源清理整治。
区环保局局长李光华表示，此次清理整治的目标，是全面补充摸查掌握我区重点河涌周边流域内污染源的基本情况。以白云区12条重点河涌两侧的1000米范围内村（居）为网格单位，将前期排查的工业生产企业进行查漏补缺、登记造册，对企业进行梳理、分类、甄别。今年11月底前，将依法取缔、关停整治范围内村居的“散乱污”生产经营企业，完成白云区重点黑臭河涌整治任务，同时引导企业加快转型升级。
加大对排污单位负责人、直接责任人追究力度
接下来，白云区将按照“关闭或搬迁为主、就地整改为辅”的要求，对企业违法排污现象进行全面摸查整顿，使各类企业规范达标排放。
据了解，此次摸查工作创新性地以政府购买服务的形式，请有资质的第三方服务公司来开展摸查，摸清白云区工业企业家底。村居方面则配合第三方开展调查，如实登记上报工业企业信息。区环保局派出执法人员参与摸查工作，全力协调镇村、第三方服务公司开展工作。在摸查过程中，一旦发现污染严重的违法企业，执法人员将立即对其实施查封。
由于江高镇辖内河涌众多，整治任务较重，此次摸查整治首先在江高镇进行试点。今年7月26日至8月16日，第三方公司对位于江高镇45个村居及2个工业园（区）的企业进行了环保排查，对企业办理环保手续，重点水、气污染户，排入江高镇各河涌企业等情况作了详细排查。
此次摸查整顿行动将大力加强对排污单位负责人、直接责任人的追究力度。针对拒不配合整治行动的“散乱污”生产经营户，将依法采取强制关停或拆除措施，对符合环境污染犯罪情形的经营人或权属人，采取立案措施。
李光华表示，新环保法与其他法律法规相比，特点之一就是设定了双罚制：既处罚企业法人，又处罚相关责任人；既有现金罚、行为罚、资格罚，又有人身罚。因此，在环保执法过程中，将重点关注排污单位的责任人员，通过追究个人责任促成环境违法问题的解决。
驱走“散乱污”助推企业转型升级
除了依法查处工业生产企业违法排污行为，还要积极引导企业办理环保手续，加快转型升级，优化产业结构，才能推动环境得到根本性的提升，彻底扭转水环境问题。
“散乱污”企业这沉重的包袱要丢掉，发展也不能止步。李光华表示，白云区将针对摸查发现的无牌无证“散乱污”加工作坊，以及已取得工商等证照但不符合我区产业结构和环保准入政策的，采用国家淘汰的落后设备和工艺、无环保治理设施的企业，一律淘汰关停搬迁。而针对已取得工商等证照，符合白云区产业结构和环保准入政策的，但未办理相关环保手续的企业，则积极引导办理环保手续，废水接驳市政污水管网。“抓住产业升级这个根本发展途径，通过发展来解决环境问题，是我们唯一的出路。”
镇街方面还将持续开展全面事后督查，对已实施整治的工厂使用场地，加强巡查管理，防止违法工业污染源死灰复燃，并引导业主不要出租物业给从事污染性生产加工项目的厂家，从生产场地源头方面杜绝污染企业的产生。不少镇街主要领导也表示，将积极发动村居力量，引导辖内工业生产企业办理环保手续，推动辖区企业转型升级，为辖区进一步发展腾出空间。
新闻优选
1.6月底前，实现全区河湖水库皆有河长！治水不给力的将严格问责！
2.1516项污染源须于6月底前完成整治！石井河、白海面涌、沙坑涌……都有份！
文|全碧芳
图|谭札烽
通讯员|吕芳敏
编辑|陈会