政策来了！来白云办事，“不跑少跑，让您一次办好"！

办事跑断腿？

不存在的

街坊们

2019年底

办理各个事项将力争实现

100%“最多跑一次”

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12月18日，白云区召开“不跑少跑，一次办好”政务服务改革动员会，宣读了《白云区加快推进“不跑少跑，一次办好”政务服务改革工作方案》（以下简称《工作方案》），明确了5个方面20项重点任务，力争到2019年底实现100%“最多跑一次”。

白云区全力推进

“不跑少跑，一次办好”

政务服务改革

事实上，近年来，

白云区就已开展了

集成政务、一窗受理、

一站式服务等政务服务改革

这些改革红利你们收到了吗？

改革红利

去年6月启动“一站式”办理守法经营证明工作机制，办理时间缩短至原来的三分之一。

今年5月正式运行“一窗受理，集成服务”，实现企业办事“进一扇门、到一个窗、办多家事”。

▲区人社局就业中心推行窗口一站式服务。

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今年9月正式上线区工程建设项目联合审批系统，实现工程建设项目涉及的审批服务事项全部纳入“一窗受理”。

持续推进全流程网办工作，白云区进驻省网上政务服务网的许可、公共服务事项共有899项，其中209个事项可实现0次跑动。

今年，白云区启动了大数据云平台建设工作。截至11月30日，已有28个单位70个系统完成上云；在镇街、村居布设了381台政务“小蜜蜂箱”，提供9项可邮件办理中心业务；在全区选址布设并上线使用100台智慧政务自助终端设备，提供网上办事、个税打印、社保查询等服务。

随着政策出台

接下来，你将享受到这些改革红利

小编帮您理一理

把政策看得明明白白

明确提出5个方面共20项重点任务

○全面开展事项梳理，推行能减则减、能免则免的审批服务制度改革 

1.积极取消审批事项。大力精减审批事项和条件，取消不符合上位法和不合规的审批事项，取消不合理、不必要的审批事项，对于保留的审批事项，要减少审批前置条件，推动政府职能转向减审批、强监管、优服务。

2.大力精简办事材料。全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。凡没有法律法规依据、能通过个人现有证照来证明、能采取申请人书面承诺方式解决、能被其他材料涵盖或替代、能通过网络核验及开具单位无法调查核实的证明一律取消。

3.简化优化审批服务环节。积极压减审批服务事项实际办理时限，力争2019年底前，实际办理时限总体压缩至法定办理时限的1/2以内。推动合并审批，统一意见、统一出具相应审批（审查）结果，一次性告知群众。推动重点项目建设工程多层次的并联审批、联合审批，推行联合审图、联合勘验、联合测绘、联合验收等。

○深化“互联网+政务服务”，推行网上办、自助办、就近办、马上办、帮你办，实现不跑少跑

1.积极推行“网上办”。除经区政府批准的事项外，原则上100%事项实现网上可办。推进高频事项实现申请、受理、审查、决定、证照制作、决定公开、收费、咨询等环节全流程在线办理，推进更多事项实现“零跑动”。

2.简易事项“自助办”。逐步扩大现有智慧政务自助服务终端的村居覆盖率，在重点发展园区、人口密集区再铺设一批自助终端，推行24小时自助服务。区各审批服务职能部门挑选合适事项进驻智慧政务自助终端，推动更多事项可在自助终端办理。

3.个人事项“就近办”。到2019年底前，面向自然人提供的现场办理事项，力争实现100%可在就近镇街政务中心申办。

4.合法合规的事项“马上办”。将一批事项简单、审批环节少、材料清晰、审批时间短的事项确定为即办件，形成本部门的《马上办事项目录》，切实让企业和群众少跑路。2019年底前即办事项比例力争提升一倍、达到50%，简易事项实现100%即来即办。 

5.为民服务“帮你办”。探索推行全程帮办制，每个镇街首批选择不少于20项可代办事项试点。

○以企业开办为重点，强推并联审批、联合审批，切实推行一次办好 

1.全面推行“一次办”。凡符合法定受理条件、申报材料齐全的政务服务事项，原则上要一次办结。积极推行网上受理材料、邮政快递收寄件等方式，减少办事人到现场次数。2019年底前实现100%“最多跑一次”。

2.探索企业设立登记、发票申领、刻章备案一站式服务。2018年底前，将企业开办时间整体压缩至3个工作日内。积极落实“证照分离”改革，深化“多证合一”服务。

3.推动并联审批、联合审批。全面开展涉及企业开办业务的证照联办工作，编制相应事项目录、材料清单和办理流程。并组织相关部门联合勘验、多图联审、并联审批等，实现“跑一个部门、交一套材料、填一个表单”即可完成企业投资开办这“一件事情”.

4.统一建设“一表单”一站式申办平台，实现企业开办“一次办好”，系统后台自动将不同事项所需的子表单和办事材料分发至各审批职能部门并联同步审批，多个证照同步办理出证。

○加强标准化建设，实行规范管理，提升政务服务水平

1.开展“十统一”标准化梳理工作。所有事项必须全部录入广东省政务服务事项标准化梳理系统，并在2018年底前，做到与省市同一事项的基本编码、实施编码规则、事项名称、子项拆分、事项类型、设定依据、办理流程、办理时限、提交材料及表单内容要素“十统一”。

2.全面实行清单化管理。区各审批服务职能部门要全面梳理出台本单位《网上办事项目录》、《全流程网办（零跑动）事项目录》、《马上办事项目录》等，做好事项的统一化、标准化工作。

3.统一审批系统建设。积极建设政务数据共享交换系统，统一接入区数据共享交换平台。优化升级全区统一的综合受理业务审批系统（简称“一窗”系统），区各审批服务职能部门、各镇街统一采用“一窗”审批系统办理预受理、审批业务。

4.规范电子证照、电子文件和电子印章的应用。推进各类审批业务系统、制证系统与电子证照库对接联通，支撑行政审批过程中相关信息一次生成、多方复用，一库管理、互认共享。

5.切实加强事中事后监管。全面实施“双随机、一公开”，积极推进信用“双公示”工作，让失信主体“一处失信，处处受限”。梳理行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法类职权事项。

○健全全区政务服务体系，强化政务服务队伍

1.进一步完善“一窗受理、集成服务”。大力推行审批服务集中办理，推动更多政务服务事项进驻综合服务窗口，实行“一窗通办”。不断优化调整窗口设置，强化快递寄证照方式。

2.强化基层政务服务能力。建立镇街政务服务中心“一窗受理、集成服务”队伍。按照“三集中三到位”的原则，将镇街（村居）目前分散在综治、计生、民政、出管等领域的审批服务事项向镇街政务服务中心（村居服务站）集中。

3.加强区级政务服务队伍力量。在5年内全面打造一支高素质高稳定性的政务服务窗口队伍。采取第三方暗访、社会调查等方式，对全区各单位窗口政务服务行为、服务效能进行监督，全面推行审批服务过程和结果公开公示，接受社会监督。 

看明白了吗？

如何落实

本次动员大会这样强调

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会议指出，习近平总书记对广东、广州营商环境建设提出的明确要求，就是白云区的努力方向。各镇街、各部门要切实提高政治站位，把思想和行动统一到习近平总书记对广东、广州营商环境建设的重要要求上来，明确目标任务，扎实推进改革任务有效落实，吃透政策、对标先进、结合实际，找出白云区政务服务改革和营商环境的“杀手锏”，努力使白云区政务服务改革出新出彩，为市场主体添活力，为人民群众增便利，为优化营商环境助力。

会议指出，做好政务服务改革要抓住重点，切实做好政务服务“加减乘除”。

■做好加法，一窗受理就是加法，让群众进一扇门、到一个窗、办多家事；联合审批也是加法，让群众一次办事能办成多个业务，实现一件事跑一次，特别要做好企业开办多证联办，主动为企业开办做服务加法，解决开办难题。

■做好减法，减事项，让企业和群众不用办；减材料，让企业和群众办事不用提交太多材料；减环节，让企业和群众办事不要太多前置条件，办事更简便；减时限，让审批速度不断提速，让企业和群众办事更快捷。

■做好乘法，要利用“互联网+”，通过全流程网办、自助终端办、移动终端办、邮政快递办等途径，为政务服务插上翅膀，让企业和群众切实少跑腿；要强化“互联网+政务”意识，利用好已搭建的网上办事大厅和社区智慧政务自助终端平台，将更多的服务事项放上网、放上终端，让群众享受更多的在家门口的服务。

■做好除法，最关键是要成倍提高政务服务的能力，拿出白云区政务服务改革和营商环境的“杀手锏”，切实做到便民利民，赢得老百姓的好评。

会议强调，要真正把政务服务改革工作做好，切实把改革进行到底，核心还是要切实树立以人民为中心的思想，坚持问题导向，想方设法解决政务服务改革工作中遇到的困难、问题，下大力气拔出一个个难点、痛点、堵点。同时，要切实强化基层政务服务能力，切实加强镇街中心、村居服务站的建设，健全机构、落实人员、加强管理；各行政审批部门要进一步将审批服务事项下放到镇街、村居，统一服务事项、标准化办理，使审批服务进一步落到基层、贴近群众。

新闻优选

  文|许素华 党英伟

  图|杨凯 

  编辑|小兰

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