日本最新科学技术指标发布，论文数量、质量全球排名均落后于中国【中国科讯】
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近日，日本科学技术与学术政策研究所发布《科学技术指标2016》[1]。日本从1991年开始每年定期发布《科学技术指标报告》，迄今已发布20余期。报告通过定量化和客观的指标数据反映日本科技活动，同时也注重时间序列的历史纵向比较和国际比较。
报告通过R&D支出、R&D人员、高等教育、R&D产出、科学技术创新等五大类共150个指标的定量数据反映日本科技创新状况。
结合2015年学术界和决策者等的意见反馈，并考虑数据采集的可行性，2016报告新增了部分指标，包括拥有博士学历研究人员的数量和比例、外籍学生的流动、日本与美国技术贸易状况、企业对创新活动的重视程度等。
从1998年到2008年日本研发经费总额一直呈明显上升趋势，总额仅次于美国，2009年由于全球金融危机影响，日本研发经费有所下降，位居美国与中国之后。
从主要国家政府科技预算来看，2000年以后只有日本增长速度较慢。
2011年以前，日本研发人员总量为86.9万名，位居全球第二。
由于日本青年人才在就业方面存在着雇佣不透明、不安定及资助经费、自立受限的研究环境等问题，学生对就读学位敬而远之，使得日本研发人员与主要国家相比增长缓慢，本科、硕士和博士的入学人数自2011年以来持续下降。
论文数量方面，2012-2014年，前5名排序依次是美、中、日、 德、英。
论文质量方面，Top 10%论文排序依次是美、中、英、德、 法、意、日。
专利申请方面，日本在《专利法》推动下，企业的技术改革与创新意识强烈，其PCT专利申请量多年连续位居世界前列。
从日、美、欧、中、韩五大专利管理机构所受理的专利申请件数看，日本的专利申请件数自2006年以来呈现递减趋势，2015年为31.8万件，较上年减少2.2%。
中国2015年申请件数高达110.2万件，远超其他国家，但国内申请较多。韩国在国际专利申请方面表现较强。
①定位明确
科学技术指标的定位就是为科技决策服务，为研究人员和决策者提供数据和证据，为衡量和评价科技水平和科技政策提供量化的数据作为参考。
②注重国际比较
报告的每一章中都有专门的相关指标国际比较的内容，在研发支出和人力资源、研发产出以及科技创新等章节都是首先与主要国家进行比较，然后是日本的具体情况分析。
而且比较国别选取相对稳定，主要是美、中、德、英、法、韩和欧。
③指标分析的多样性
该报告近150个指标，分为描述型、分析型和评价型三种具体指标。
报告注重数据的可视化表达，阅读者能清晰地了解日本的具体指标表现和国际相对位置。
[1] 科学技術指標2016.
http://www.nistep.go.jp/research/science-and-technology-indicators-and-scientometrics
文章来源： 国家高端智库 中国科学院《科技政策与咨询快报》，2016年，第11期。
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