叮咚！又添新锦旗——执行“繁简分流4步法”成效再显

近日，

秦淮法院收到辖区内某证券公司

送来的一面锦旗：

“清正廉洁为公，办案执行高效”

该公司负责人在送来锦旗时，不断对承办法官道谢，直言：“证券纠纷一直以来都很复杂，大部分的案件进入执行后往往都是无法执行到款项。真的非常感谢秦淮法院执行局的法官们，办案效率太高了！成功帮助我们追回很多款项。”

据悉，该公司在秦淮法院执行局作为申请执行人共有21件执行案件，其中13件已执行到案款共计135万元，结案平均用时28天，其中最快一件案件从立案到全部执行完毕仅用时12天。

高效执行的背后，得益于秦淮法院构建的执行案件“繁简分流4步法”：

执行局在“854模式”繁简分流管理要求的基础上进一步创新方式方法，通过连续三次分流案件及最后一次移送繁难案件，实现了对案件繁简的精确区分与识别。

#01

借助执行线索要素式表格，快速实行初次分案

立案首谈阶段，秦淮法院执行局根据首谈要求制作《执行案件线索要素表》，将涉及案件繁简的全部要素，诸如被执行人是否下落不明、有无担保物需要处置、有无申请保全及保全情况等内容设计在一张表格中。

表格嵌入网上立案端口和大厅诉讼服务终端，引导申请执行人在执行立案阶段进行初次谈话的同时填写表格，一次性提交立案材料并完成相关信息全录入。

此举不仅缩短了执行立案审查期限，为当事人提交执行立案材料“减负”，更重要的是，立案人员通过识别申请执行人提供的信息，精准地进行首次繁简分流，将足额诉讼保全等简易案件直接转入快速执行团队办理，将涉及抵押物处置等复杂案件则直接移送普通执行团队。

#02

根据财产快速查控情况，有效实行二次分案

针对因当事人无法提供有效财产线索，导致无法快速进行繁简分流的案件，秦淮法院最大限度地利用集中线上、线下查控手段，快速调查被执行人名下财产——在执行指挥中心配备了网络查控专员，在收到立案电子卷宗后，24小时内分别发起“点对点”和“总对总”系统网络查询，对被执行人的财产进行查询及控制；对于需要线下查控的其他财产，配备了相应的线下查控专员进行查控。

根据财产查控结果，由法官助理进行第二次案件繁简分流，将足额控制财产并可立即处置的案件交快速执行团队办理，将财产需要进一步处置的案件交普通执行团队办理。

此举大大提高了执行完毕案件的结案效率，结案平均用时大幅减少。

例如本次涉及的证券纠纷案件中执行用时最短的案件，就是执行案件立案后，网络查控专员迅速冻结了被执行人名下足额银行存款，快速执行团队当日就到银行扣划，在执行款一到帐时就办理了发放手续。从执行案件立案到执行完毕，前后仅用时12天，执行效率显著提升。

#03

通过约谈当事人，实行三次分案

经过前两步仍无法进行繁简分流的执行案件，统一由快速执行团队先予受理，团队中四名法官助理约谈申请执行人。

在约谈方式上，除了传统的面对面谈话之外，还依托信息化成果，使用手机短信、视频通话等便捷方式进行沟通，重点向其了解能否提供被执行人下落，能否提供可供执行的财产线索等；同时向其交代执行悬赏、执转破等配套制度并征求其意见。

法官助理将根据约谈获得的信息，结合案件性质、执行标的大小、当事人的具体情况，对执行案件实行第三次繁简分流。将有财产需处置以及矛盾较大的案件移送普通执行团队办理，其余案件留在快速执行团队办理。

#04

严卡“繁”案移关口，确保案件繁简得当

经过以上三个步骤，必然有部分执行案件需要转入普通执行团队办理。针对需要移送普通执行团队办理的案件，移送人必须制作案件移送表，做到“一案一表”。表中不仅注明移送理由，还详细列明快速执行团队前期已经完成的工作。

由秦淮法院执行局一名副局长负责审查，对于确属疑难复杂，符合移送条件的执行案件，由该副局长在移送表上签字后，方可移送至普通执行团队。不符合移送条件的案件则不予移送，一律退回。

2021年2月以来，秦淮法院通过落实执行案件“繁简分流4步法”，做到执行案件快慢分道，简案快办、繁案精办，取得了良好的效果。2月至今，快速执行团队共计结案3427件，消化执行案件比例已达全部受理执行案件的62%。与此同时，执行案件办理周期也大幅压缩，首次执行案件结案平均用时41.59天，位居全市基层法院第一名。

今后，秦淮法院将不断创新完善

执行工作模式和机制，

打造与高质量司法相适应的

高质量执行工作，

为“切实解决执行难”贡献力量，

努力让人民群众

在每一个司法案件中感受到公平正义。

来源：执行局

文字：洪慧敏

编辑：高  远

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