两会特辑丨秦淮法院发挥刑事审判职能 守护群众安全感
秦淮法院始终坚持以群众的安全感、满意度为目标追求，紧紧围绕扫黑除恶专项斗争工作重点，精准发挥刑事审判职能，为建设更高水平的平安秦淮、法治秦淮贡献了“法院力量”。
突出打击重点，推进扫黑除恶常态化
“大快人心，终于可以睡一个好觉了！”被害人张某说。原来，以李某为首的恶势力犯罪集团以低息、放贷快等诱饵诓骗包括张某在内的众多被害人签订金额虚高的借款协议，实施“套路贷”模式的敲诈勒索、诈骗犯罪活动。张某借款6万元，实际只拿到14000元，不仅财产权益受损，还遭到该团伙上门恐吓、喷漆等威胁，整日胆战心惊。得知李某被判处有期徒刑十一年，张某长长舒了一口气，说自己的安全感又回来了。
该案只是秦淮法院众多涉恶案件中的一件。自扫黑除恶专项斗争开展以来，秦淮法院持续保持打击黑恶犯罪的目标不变、标准不降、力度不减，以扫黑除恶永远在路上的坚定态度，纵深推进扫黑除恶斗争常态化走深走实。2021年共受理涉恶案件34件，是全市受理涉恶案件数量最多的法院。已审结34件，对4人处以十年以上有期徒刑，对58人并处罚金刑共计500万余元，有效震慑了恶势力犯罪集团，维护了人民群众生命财产安全。
涉黑涉恶案件案情复杂，审理难度比一般案件难得多，卷宗往往高达几十册，近100页的判决书也是常见。作为南京市劳动模范，刑庭庭长刘娟长年坚守在刑事审判一线，不惧难、不避难，带头把这块“硬骨头”啃了下来。她主动拿疑难复杂的案子，承办了倪某恶势力犯罪集团案，该案的审理获选秦淮区十大法治事件，但问起办案过程的艰辛时，刘娟总是一笑而过，她说：“涉黑涉恶案件性质恶劣，百姓深恶痛绝，作为刑事法官，有责任有义务早日将犯罪分子绳之以法，还一方安宁。”说完，她又将头埋入卷宗中，开始一笔一笔地核对犯罪事实，阅卷笔录里，有着她密密麻麻的标注。
秦淮法院在扫黑除恶专项斗争工作中形成了通报会商、线索移送、宣传发动等七大机制，在常态化建设上下足功夫。在精准打击犯罪的同时，构建全方位“打财断血”“黑财清底”工作格局；及时发送司法建议，积极参与社会治理，推动“行业清源”；通过更广泛的司法公开，赢得了群众的理解与支持。
严惩电信网络诈骗，守住群众“钱袋子”
“打从一开始我就知道这个项目是假的，愿意接受法律的制裁。”某电信网络诈骗案的被告人——王某对法庭作最后陈述。经查，该骗局的幕后操纵者打着“小投资、大获利”的旗号，通过微信在全国范围内建立起总会—分会—会员的组织架构，在微信会员群中发布“学习资料”，吸引被害人在虚假基金网站注册充值。截止2021年，该系列案9件17人已全部审结，涵盖了10省的分会会长、副会长，诈骗金额高达1400万元。
近年来，随着互联网科技的发展，电信网络诈骗犯罪频发。2021年以来审结电信网络诈骗案是2020年全年的2倍多，而上下游犯罪如帮助信息网络犯罪活动罪及掩饰、隐瞒犯罪所得罪的数量亦成倍增长，电信网络诈骗已滋生出一条黑灰产业链，呈现出域外化、集团化、专业化等新特点。投资理财类、刷单类、情感类、购物类诈骗时有发生，且花样不断翻新，从漫天散网式发展为精准定位式，让人防不胜防。
“看不见摸不着的骗子通过手机就能骗走群众辛苦攒下的养老钱、看病钱、上学钱，骗子到底高明在哪里？”庭里公认的“刑事专家”——刑庭党支部书记朱庆海在审理电信网络诈骗类犯罪案件时，也时常这样问自己。带着上述疑问，他不仅认真钻研新出台的司法解释、指导案例，也积极学习“电诈”犯罪产业链背后的技术支持，如“伪基站”“木马程序”“跑分平台”等陌生领域的专业术语，严把事实关、证据关、法律关。在朱庆海看来，“电诈”不仅骗人财钱，也侵蚀社会诚信，使群众在人际交往中带有恐惧及怀疑心理，不安全感大大增加。“通过惩治犯罪，恢复被破坏的社会秩序，这是刑事法官的使命。”朱庆海说道。
电信网络诈骗类犯罪特点新、变化快，秦淮法院通过法官会议研讨、与相关职能部门会商等方式提高审判能力的同时，强化法治宣传作用，在本院微信公众号上持续发布、转载20余篇典型案例，并结合本院“社区点单、法官接单”活动，将“防范电信网络诈骗”作为“菜单”之一进网入格，坚持反诈工作的常态化宣传、长期性防范，筑牢“反诈防火墙”。
妥善处理非法集资犯罪，防范重大金融风险
“感谢法院公正审理，我一定尽我所能弥补被害人。”陈某说完流下悔恨的泪水。原来，陈某通过社会招聘，以本科应届毕业生的身份进入某资产管理公司，成为一名业务员，按照公司要求发传单、打电话，推销所谓的理财产品，承诺一定期限内还本付息，在就职一年时间内变相吸收公众存款1000万余万。
近年来，秦淮法院受理的集资诈骗、非法吸收公众存款类案件数量呈倍增长，自2010年零星出现，到2019年52件、2020年104件，2021年134件，占全市法院总数的三分之一以上，审判任务十分艰巨。案件的被害人人数从几十人、几百人，发展到几千人；涉案金额从几百万、几千万，发展到上亿元；集资类型从最初的借款、出售实体产品发展到出售股权、理财产品、农业种植、养老服务、艺术品买卖等各种形式，且证据收集、财产保全、开庭审理及后期发还往往涉及跨地区的协调，案件审理难度大。
“每件非法集资案的背后，都是无数老百姓的血汗钱，法官责任重大，稍有不当就会引发群体性信访事件，形成社会不稳定因素。”刑庭法官程军说道。程军认为，在审理此类案件时，法官应当强化追赃挽损的意识，在打击犯罪的同时最大限度保障被害人的合法权益。同时，在对青年法官进行业务指导时，他常常这样说：“非法集资案件的被告人人数往往较多，一定要综合考虑被告人所处层级、岗位职责、犯罪数额、违法所得等因素，严格贯彻宽严相济刑事政策。”
依靠党委的坚强领导，秦淮法院在处理涉众型非法集资案件过程中，积极与相关职能部门协作配合，建立了风险评估、源头预防、联合接待、集体会商、共同处置等工作机制，通过整合资源、形成合力等措施有序解决非法集资案件涉及的信访稳定、资产处置等重大问题，尽力降低该类犯罪对区域经济发展、社会稳定带来的负面影响。
下一步，秦淮法院将进一步提高政治站位，充分发挥刑事审判打击犯罪、服务大局、维护稳定的职能作用，以更大决心、更高标准和更实举措促进群众安全感提升，为平安秦淮、法治秦淮建设提供更加有力的司法保障。
来源：刑庭
文字：王典君
编辑：高远
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