富兰克林·罗斯福：论四大自由
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编辑：复兴传媒（ID：fxzhongh)
摘
要
本文节选自富兰克林·罗斯福总统于1941年1月6日致国会的咨文。在其中，他要求国会根据租借法案，把必要的武器装备提供给二战中抗击法西斯侵略的国家。由于战争逼近，他宣布了四项「人类的基本自由」。这项宣布，被认为是关于美国人民准备为之奋斗的原则的最简要声明。这四大自由分别是：表达自由，信仰自由，免于匮乏的自由，免于恐惧的自由。
新一届国会议员先生们，我现在向你们发表国情咨文，是处在国情咨文历史上前所未有的时刻。我之所以用“前所未有”这个词，是因为美国过去的安全从来没受到像今天这的严重威胁。
作为一个国家，美国在所有时期都坚持、明确地反对任何把我们封锁在古老长城后面、让文明的脚步在我们身边走过的企图。今天，为了我们的子孙后代，我们坚决反对孤立我们或孤立任何其他美洲国家的行为。
每个现实主义者都知道，当前，民主的生活方式正在世界各地受到进攻，要么是武力进攻，要么是秘密散布恶毒宣传的攻击，散布这种恶毒宣传的人企图破坏团结，挑起和平国家之间的不和。在16个月的期间里，这种进攻在一大批独立的大大小小的国家里，摧毁了整个民主的生活模式。攻击者仍在磨刀霍霍，威胁着其他大大小小的国家。
因此，作为你们的总统，我要履行宪法赋予我“向国会报告联邦的情况”（注：引自美国宪法第2条第3款，即“国情咨文”）的职责。我认为，我有必要怀着沉重的心情向你们报告，这些发生在远离我们国家的事件，已经严重威胁到我们国家和我们民主的前途与安全。
现正，四大洲正英勇地进行着以武力保卫民主生存的战争。如果这场保卫战失败，那么欧洲、亚洲、非洲和澳洲的所有人民和一切资源将为征服者所控制。要知道，这四个洲的总人口和所有资源要超过整个西半球的人口和资源的总和的好多倍。
作为一个国家，值得我们骄傲的是我们一向仁慈。但是，我们不能再仁慈下去了，我们必须时刻警惕那些敲锣打鼓高唱抚慰论调的人。我们尤其要小心一小撮自私自利的人去剪美国鹰（注：秃鹰是美国国徽上的中心图像，是美国的国鸟，也是美国的象征）的翅膀，用剪下的羽毛装饰他们自己的安乐窝。
最近我曾指出，现代战争可以迅速地对给我们带来具体的攻击，如果独裁国家赢得了这场战争，这种攻击肯定会发生在我们身上。
现在有一种不负责的说法，说什么我们不会马上受到来自大西洋彼岸的直接攻击。他们的理由是：如果英国海军保持实力，不会存在这样的危险;即使没有英国海军，任何敌人都不可能如此愚蠢，跨越数千英里的海洋向美国发兵，除非它事先获得一个进攻我们的战略基地。但是，我们在过去一些年里从欧洲汲取了深刻的教训，尤其是在挪威，那里一些重要港口由于叛徒和蓄谋已久的突然袭击被德军占领了。
对西半球入侵的第一阶段，不会是常规的登陆作战，而让是让一些秘密间谍和被蒙骗的人占领必要的战略要地，在美国以及整个拉丁美洲已经有很多这样的人了。只要侵略者进攻的贼心不改，将是他们——而不是我们——选择攻击的时间、地点和方式。
这就是今天所有的美洲共和国的前途面临着巨大危险的原因；这就是今年的国情咨文在我们历史上前所未有的原因；那就是每个美国政府机构和国会议员肩负着重大负担和责任的原因。
我们的当务之急是，我们的行动和政策都应该主要——几乎是惟一的——对付这种来自国外的危险，因为我们所有的国内问题现在已是这一迫在眉睫的问题的一个部分。
就像我们的内政方针是建立在尊重我们所有同胞的权利和尊严的基础上一样，我们的外交政策也是建立在尊重所有大小国家的权利和尊严的基础上的。道德的公理一定会赢得最后胜利。
我们的国策是：
第一，在明确表达公众意愿以及排除党派偏见的情况下，我们致力于全面国防。
第二，在明确表达公众意愿以及排除党派偏见的情况下，我们致力于对世界任何地方抗击侵略的人民给予全力支持，正是因为他们的英勇行为才阻止了战火向我们西半球蔓延。通过对他们的支持来表达我们对民主事业必胜的决心，从而加强我们国家的防卫和安全。
第三，在明确表达公众意愿以及排除党派偏见的情况下，我们坚持这样的主张：处于道德公理和我们自身安全的考虑，我们永远不允许默认侵略者主宰、绥靖分子支持的和平。我们知道，持久的和平不是以牺牲他人自由为代价换来的。
是的，我们必须作好准备，我们所有的人都要作好准备，为那种几乎和战争本身一样严峻的非常时期的紧急要求作出牺牲。不管何时，任何阻碍迅速而有效进行防卫准备的事都必须让路给国家需要。
当然，这不是说现在我们任何人都不该考虑社会和经济问题，这些问题是引起社会革命的根本问题，这种革命是当今世界存在的一个主要因素，我之所以这样说出来，是因为一个健全巩固的民主政治基础不存在什么神秘的事情。我们人民对他们的政治和经济制度的一些基本的东西所抱的希望十分简单，那就是：
青年人和其他人机会均等。
能工作的人有工作做。
公民按需得到社会保障。
结束少数人享有的特权。
所有人的民权得到保护。
享受科学进步的成果，使生活水平不断得到普遍提高。
在我们这个混乱和极端复杂的现代世界中，这些是决不应忽视的简单而基本的东西。我们的经济和政治制度本身是否能得到人民的永久信任，这取决于让他们这些希望得以实现的程度。
有不少与我们社会经济有关的事项亟需得到改善，例如：
我们应该让更多的公民享受养老金和失业保险。
我们应该扩大那种使人们得到充分医疗照顾（注：美国为65岁以上的老年人和残疾人提供的医疗保障系统）的机会。
我们应该设计出一套更好的制度，使那些应当得到并需要一个待遇好的工作的人能得到一份好工作。
我曾号召要作出个人牺牲，并且我相信，几乎每个美国人都心甘情愿地响应这个号召。个人牺牲包括交纳更多的税款。在我的预算里，我将建议，由税收支付的国防开支比例应该比今天的更大。人们不应该试图，也不允许，从这个计划里变成富翁，我们坚持让赋税与公民纳税能力相适应的原则指导我们的立法。
如果国会坚持这些原则，把爱国主义置于金钱利益之上的选民就会为你们喝彩。
在未来的岁月里，我们力求让生活安定，并期待一个建立在四项人类基本自由基础上的世界。
第一，在世界任何地方，都有发表言论和表达意思的自由。（The first is freedom of speech and expression -- everywhere in the world.）
第二，在世界任何地方，人人都有以自己的方式崇拜上帝的自由。（The second is freedom of every person to worship God in his own way everywhere in the world.）
第三，在世界任何地方，免于匮乏的自由。从世界范围来说，就是经济上的融洽关系，它将保证世界每个国家为自己的公民提供安康的生活环境。（The third is freedom from want, which, translated into world terms, means economic understandings which will secure to every nation a healthy peacetime life for its inhabitants -- everywhere in the world.）
第四，在世界任何地方，免除恐惧的自由。从世界范围来说，就是在世界范围进行彻底裁军，达到任何国家都没有能力对任何邻国发动武装侵略的程度。（The fourth is freedom from fear, which, translated into world terms, means a world-wide reduction of armaments to such a point and in such a thorough fashion that no nation will be in a position to commit an act of physical aggression against any neighbor -- anywhere in the world.）
(诺曼·罗克韦尔绘制的“四大自由”主题宣传海报)
这不是千年之遥的幻想，在我们这一代它就可以在全世界现实。我们所期望的这种世界与独裁者企图用爆炸建立的所谓暴政“新秩序”截然相反。对于那个新秩序，我们用更伟大的观念与之对抗，那就是道德秩序。一个优良的社会能够毫不畏惧地面对征服世界和外国颠覆的图谋。
有史以来，我们一直致力于变革、致力于长期的和平革命。和平革命就是不间断地、平静地调整自己，以适应变化了的环境。和平革命不需要集中营，也不需要或万人坑。我们寻求的世界秩序，是自由国家在友好、文明的社会里的通力合作与共同努力。
我们的国家已经将她的命运交托给千百万自由的男女公民，由他们的双手、头脑和心灵来决定；我们的国家已经将她对自由的信念置于上帝的指引之下。自由就是人权在所有地方高于一切。我们支持一切为了得到并保持这些权利而奋斗的人们。我们的力量来自我们的目标一致。
这种崇高的观念舍胜利而外无其他结局。
转载于政治视野之光：hlw166
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