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中国减贫奇迹的精彩贵州篇章这样炼成

贵州改革 2022-03-30

牢记嘱托感恩奋进
书写中国减贫奇迹的精彩贵州篇章
——贵州省脱贫攻坚总结报告

贵州省扶贫开发领导小组办公室


贵州曾经是全国贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的省份,是全国脱贫攻坚主战场。党的十八大以来,省委省政府团结带领全省上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,牢记嘱托、感恩奋进,尽锐出战、务求精准,脱贫攻坚战取得全面胜利。66个贫困县全部如期摘帽、923万贫困人口全部如期脱贫、192万人搬迁任务全部如期完成,减贫人数、易地扶贫搬迁人数均为全国之最,在国家脱贫攻坚成效考核中连续五年为“好”,彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签,书写了中国减贫奇迹的精彩贵州篇章。
一、牢记嘱托
习近平总书记心系贵州发展、情系贵州人民,对贵州工作特别关心,对贵州人民恩重如山。全省各族干部群众发自内心感恩总书记、感恩党中央,坚定不移听党话、跟党走,在脱贫攻坚主战场奏响了牢记嘱托、感恩奋进的最强音。
(一)把握根本遵循
脱贫攻坚是实现我们党第一个百年奋斗目标的标志性指标,是全面建成小康社会必须完成的硬任务。总书记矢志不渝亲自抓脱贫攻坚,7次主持召开中央扶贫工作座谈会,50多次调研扶贫工作,连续5年审定脱贫攻坚成效考核结果,连续7年在全国扶贫日期间出席重要活动或作出重要指示,连续7年在新年贺词中强调脱贫攻坚,每年在全国“两会”期间下团组同代表委员共商脱贫攻坚大计,多次回信勉励基层干部群众投身减贫事业。总书记走遍全国14个集中连片特困地区,考察了20多个贫困村,深入贫困家庭访贫问苦,倾听贫困群众意见建议,极大鼓舞了贫困群众脱贫致富的信心和决心。2021年2月25日,总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告中国脱贫攻坚战取得了全面胜利,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。这是中国人民的伟大光荣,是中国共产党的伟大光荣,是中华民族的伟大光荣!总书记立足国情农情贫情,从全局和战略高度,结合40多年扶贫工作实践和深邃思考,提出一系列新思想新观点,作出一系列新决策新部署,形成了关于扶贫工作的重要论述,为脱贫攻坚提供了根本遵循和科学指引。
总书记十分关心贵州脱贫攻坚工作,党的十八大以来两次亲赴贵州考察,多次作出重要指示。2014年3月,总书记参加全国“两会”贵州代表团审议,要求我们扎实推进扶贫开发工作,实施精准扶贫。2015年6月,总书记亲临贵州视察,强调贵州的扶贫开发任务十分繁重,要求我们把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实,坚决打赢扶贫开发这场攻坚战。2017年10月,总书记参加党的十九大贵州省代表团讨论并发表重要讲话,强调实现第一个百年奋斗目标,重中之重是打赢脱贫攻坚战,已经进入倒计时,决不能犹豫懈怠,发起总攻在此一举。2018年7月,总书记对贵州毕节试验区工作作出重要指示,要求我们尽锐出战、务求精准,确保按时打赢脱贫攻坚战。2021年2月,在全国脱贫攻坚即将取得全面胜利的关键时刻,总书记亲临贵州视察指导,称赞贵州脱贫攻坚任务如期完成对全国打赢脱贫攻坚战具有重要意义。总书记对贵州脱贫攻坚工作系列重要指示,既是殷切嘱托,更是巨大鞭策。全省上下始终把习近平总书记重要指示批示精神作为打赢脱贫攻坚战的总遵循、总纲领、总指针,向贵州千百年来的绝对贫困问题发起总攻,坚决打赢脱贫攻坚战,决不辜负总书记嘱托。
(二)扛牢政治责任
坚持把按时打赢脱贫攻坚战作为最大的政治、最重的任务、最严的责任,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的重要标尺,对总书记的每一次重要指示批示,省委省政府都第一时间学习贯彻、推进落实,用实际行动和优异成绩报答总书记对贵州的深切关怀和特殊厚爱。2012年12月,贵州省第十一次党代会指出,贫困不是贵州永久的标签,要全力总攻“绝对贫困”。2013年2月,贵州省委省政府召开全省扶贫开发工作会议,认真学习贯彻党的十八大精神和总书记关于扶贫开发工作的重要讲话精神。2014年4月,出台《关于以改革创新精神扎实推进扶贫开发工作的实施意见》,增强扶贫开发活力,提高扶贫工作成效。2015年10月,印发《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》,深入贯彻落实总书记视察贵州重要讲话精神。2016年11月,《贵州省大扶贫条例》正式施行,率先通过法治化方式推动大扶贫战略行动。2017年11月,省委召开十二届二次全会,深入学习贯彻党的十九大精神和总书记在贵州省代表团重要讲话精神。2018年6月,省委十二届三次全会通过《关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》;8月,为深入贯彻落实总书记对毕节试验区的重要指示精神,省委省政府召开支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战建设贯彻新发展理念示范区推进大会,出台《关于支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战夯实贯彻新发展理念示范区建设基础的意见》。2019年6月,省委十二届五次全会通过《关于深入推进农村产业革命坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的意见》,为按时打赢脱贫攻坚战提供更加有力的产业支撑。2020年7月,省委十二届七次全会提出“确保高质量,打好收官战,坚决夺取脱贫攻坚同步小康全面胜利”。2021年4月,省委召开十二届九次全会,深入贯彻落实总书记视察贵州重要讲话精神。先后实施“33668”扶贫攻坚行动计划、精准扶贫精准脱贫“十项行动”、脱贫攻坚“4541”决策部署。按季度实施系列“攻坚行动”,2017年、2018年发起脱贫攻坚“春风行动”“夏秋攻势”“秋后喜算丰收账”“冬季充电”,2019年接续发起“春季攻势”“夏秋决战”“冬季充电”,2020年又发起“奋力冲刺九十天、坚决打赢歼灭战”动员令,一仗接着一仗打,一个堡垒接着一个堡垒攻,在连战连胜中时刻保持决战决胜攻坚态势。
(三)注入强大动力
总书记对贵州深切关怀和殷切嘱托,让全省人民倍感温暖、倍增信心,为打赢脱贫攻坚战、开创多彩贵州新未来注入了强大动力。全省各级各部门和广大党员干部群众深学笃行习近平总书记系列重要指示批示精神,坚决扛起新时代贵州人肩负的光荣使命,以人一之我十之、人十之我百之的精神状态,凝聚起攻克贫困堡垒的强大合力。深入开展“党的声音进万家、总书记话儿记心上”活动,探索创办新时代农民(市民)讲习所和新时代学习大讲堂,积极征订《习近平扶贫论述摘编》。通过广泛开展大学习、大宣讲、大培训,引导全省人民牢记总书记殷切嘱托,感恩总书记、感恩党中央,更加发自内心、坚定不移地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为按时打赢脱贫攻坚战的强大动力,把决战脱贫攻坚作为践行初心使命最重要最直接的体现,以主题教育成效推动脱贫攻坚,以脱贫攻坚战果检验主题教育成效。广泛开展“牢记嘱托、感恩奋进、迈向更加美好新生活”感恩教育系列活动,帮助群众算好脱贫账,展示好脱贫攻坚成果,引导群众知党恩、感党恩、坚定信心跟党走。深入开展贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示批示精神情况“回头看”,各级党委(党组)逐条梳理对照,开展自查自纠、立行立改,确保总书记重要指示批示精神不折不扣贯彻落实。
二、感恩奋进
在脱贫攻坚伟大历程中,全省上下以强烈的感恩之心激发强大的奋进激情,采取一系列精准有力的措施,探索形成了一套系统完备、环环相扣的脱贫攻坚“贵州战法”,推动全省脱贫攻坚连战连胜,实现扶真贫、真扶贫、真脱贫。
(一)高位推动,解决“组织力”的问题
坚决落实省负总责、市县抓落实的工作机制,每年签订脱贫攻坚责任书,立下军令状,层层传导压力,确保脱贫攻坚责任落实到位。自上而下建立由党政主要负责同志任“双组长”的扶贫开发领导小组,强化五级书记抓脱贫攻坚。连续三年以脱贫攻坚为主题召开省委全会,对脱贫攻坚工作进行系统部署。省委常委会议高频次研究脱贫攻坚工作,省政府常务会议每次至少有一个脱贫攻坚方面的议题,省人大常委会、省政协、省军分区、省法院、省检察院聚力脱贫攻坚,省纪委省监委成立专门机构专职负责脱贫攻坚监督执纪问责工作。省委书记、省长逢会必讲脱贫攻坚、调研必看脱贫攻坚,带头挂帮脱贫攻坚任务最重的县和乡镇,带头高频次深入贫困人口多、贫困发生率高的深度贫困一线调研;省领导分别联系帮扶16个深度贫困县、定点包干20个极贫乡镇。市(州)党委和政府每季度至少专题研究两次脱贫攻坚工作,贫困县党委和政府每月至少专题研究两次脱贫攻坚工作,各行业部门充分发挥专业优势开展行业扶贫。实现所有省领导都挂帮贫困县,所有市(州)领导都有具体的帮扶乡镇,所有县(市、区)领导都有具体的帮扶村,所有贫困人口都有帮扶干部。
(二)精准识别,解决“扶持谁”的问题
组织全省广大基层干部进村入户,对照贫困户识别程序和标准逐一排查,摸清贫困人口分布、致贫原因、脱贫需求等情况。多次开展精准识别“回头看”,实行动态管理,剔除识别不准人口,补录新识别贫困人口,常态化开展部门数据信息比对,识别精准率不断提高。在全国率先建成扶贫工作专项系统“贵州扶贫云”,汇聚融合各有关行业部门数据,实时全面掌握贫困人口一达标、两不愁、三保障等情况,动态监测分析各类帮扶措施实施效果,推动脱贫攻坚工作更加信息化、高效化、精准化。威宁县迤那镇在实践中探索总结“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎”的“四看法”得到习近平总书记充分肯定。江口县是全国精准扶贫建档立卡发源地。
(三)尽锐出战,解决“谁来扶”的问题
充分发挥政府和社会两方面作用,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。每年保持4.5万余名第一书记和驻村干部驻村帮扶,党的十八大以来全省累计选派21.32万名第一书记和驻村干部开展帮扶工作,实现对贫困村全覆盖,在落实扶贫政策、建强基层组织、强化为民服务等方面发挥了重要作用。抢抓东西部扶贫协作重大机遇,全面推行教育医疗“组团式”帮扶和“4+”合作模式,2016—2020年,7个东部帮扶城市向贵州投入财政帮扶资金累计达113.99亿元,实施帮扶项目5932个。40家中央单位定点帮扶贵州50个贫困县,直接投入帮扶资金33.82亿元,实施帮扶项目3551个。毕节试验区建立30多年来,在统一战线及社会各方面大力支持下发生了巨大变化,被总书记肯定为“贫困地区脱贫攻坚的一个生动典型”。澳门特别行政区助力从江县脱贫摘帽,是“一国两制”伟大实践在脱贫攻坚中的生动体现。统筹推进国有企业“百企帮百村”、民营企业“千企帮千村”行动,茅台集团等20家国有企业结对帮扶20个贫困县,恒大、万达等5849家民营企业帮扶我省6914个村。
(四)分类施策,解决“怎么扶”的问题
按照因村因户因人分类施策要求,实施“五个一批”等措施,把精准扶贫要求落到实处。
实施产业扶贫。把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策,结合实际发展特色产业,做大有基础的产业,培育有潜力的产业。纵深推进农村产业革命,牢牢把握“八要素”,推动传统农业向现代农业“六个转变”。建立12位省领导领衔推进机制,每位省领导领衔推进一个农业产业,持续推进规模化、标准化、品牌化发展,茶叶、辣椒、李子、蓝莓、太子参、金钗石斛等种植面积均位居全国第一。推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式,深化“三变”改革,建立更加有效、更加长效的利益联结机制,确保贫困群众持续获益。推进农产品进学校、进机关、进军营、进医院、进企业、进社区、进超市,省内公共机构对贵州农产品采购率达75%以上。深化消费扶贫,加大扶贫产品认定,推动更多黔货出山。大力发展政策性保险,制定保底价格收购农产品等措施,让农民群众特别是贫困群众遇到自然风险和市场风险都能获得稳定收入。
实施易地扶贫搬迁。根据贵州特殊的地形地貌、贫困人口分布和经济社会发展特点,创造性地探索了坚持省级统贷统还、坚持自然村寨整体搬迁为主、坚持城镇化集中安置、坚持以县为单位集中建设、坚持不让贫困户因搬迁而负债、坚持以产定搬以岗定搬“六个坚持”的易地扶贫搬迁路径,实施了全国最大规模的易地扶贫搬迁,全省“十三五”时期累计建成易地扶贫搬迁安置项目949个、安置住房46.5万套。从搬迁一开始,就高度重视群众搬出来的后续扶持工作,制定《关于加强和完善易地扶贫搬迁后续工作的意见》及7个配套文件,全面推进基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”建设,做好后续扶持“后半篇文章”。全省易地搬迁后续扶持实现了“10个100%”,即集中安置区100%覆盖教育配套设施、100%覆盖医疗卫生服务、100%实现搬迁劳动力一户一人以上就业、100%开展搬迁群众感恩教育活动、100%开通多彩贵州“广电云”信号、100%设立综合服务中心、100%设立基层党组织、1万人以上集中安置区100%设立街道办事处、200个3000人以上集中安置区100%设立警务室、集中安置区100%实现建档立卡搬迁群众脱贫。2019年4月,全国首次易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会在贵州召开,总结推广贵州经验做法。搬迁群众进了城,住上新房子,过上好日子,主动将新旧住房照片挂在新房里,对比今昔变化,由衷感恩总书记、感恩党中央。
实施就业扶贫。出台系列促进贫困劳动力就业、鼓励创业带动就业政策措施,全面完成“一卡一库一台账”基础建设。建立全省劳务就业扶贫大数据平台,对“贫困劳动力数据库”和“岗位开发数据库”进行动态联动管理,推动人岗精准匹配。积极引导贫困劳动力到十二大农业特色产业、十大工业产业、服务业创新发展十大工程就业。按照“总量控制、适度开发”原则,推广从江开发“护路员”就业援助补贴岗位、毕节开发“十大员”公益性岗位等模式,合理开发公益性岗位,保障特殊困难群体就业。强化东西部劳务协作,在对口帮扶城市和黔籍务工人员较为集中地区建立省、市、县三级劳务协作站(点)。2020年,为应对疫情冲击和经济下行影响,全省把贫困劳动力务工就业摆在特别突出位置。出台《关于进一步加强劳务就业扶贫工作的实施意见》,通过“八个一批”措施,增加岗位43万个,确保建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户和边缘户劳动力充分就业。同时,通过组织专列、专厢、专车等方式帮助贫困劳动力有序返岗,与杭州、广州、宁波等重点城市签订稳岗就业协议,防止出现大规模务工人员“回流”,这一做法得到汪洋主席充分肯定。全年贫困劳动力外出务工320万人,相当于上年外出务工数的105%。
实施教育扶贫。持续压缩党政机关6%的行政经费用于支持教育扶贫,在西部地区率先实现县域义务教育基本均衡发展。紧盯控辍保学重点任务,对建档立卡贫困户义务教育阶段适龄儿童、少年失学辍学工作开展五轮全覆盖摸底排查,在全国率先制定实施《控辍保学劝返复学工作指南二十条》,建档立卡贫困家庭失学辍学学生保持动态清零。率先实施教育精准扶贫学生资助政策,累计投入教育精准扶贫学生资助资金71.88亿元,资助建档立卡贫困学生228.31万人次,保障建档立卡贫困学生直接按资助标准免费无障碍入学。持续推进“全面改薄工程”等项目建设,城乡学校办学条件显著改善,实现全省所有乡镇公办幼儿园全覆盖,义务教育学校办学条件根本性改善。深入实施“扶智计划、自强行动、造血工程”职教脱贫三项行动计划,实现职教一人、就业一个、脱贫一家。农村学前教育儿童和农村义务教育学生营养改善计划、农村中小学校医配置实现100%全覆盖。组织百校扶贫基地面向贫困地区开办全免费订单就业精准脱贫班。
实施健康扶贫。贫困人口全部落实“三重医疗保障”,对建档立卡贫困人口参保缴费给予定额补助,对特困供养人员参保缴费给予全额补贴,做到应保尽保、应治尽治、应助尽助。认真落实贫困人口在县域内定点医疗机构住院“先诊疗后付费”、“一站式、一单清”即时结报等便民惠民措施。实施基层医疗卫生服务能力三年提升行动计划,引导优质医疗资源向农村倾斜,全省县均至少有一所二级甲等公立医院,乡镇卫生院、行政村卫生室均达到标准化建设要求,每个行政村卫生室至少有一名合格村医。统筹推进“万医下基层”健康扶贫大型义诊、“医农结合”和“定制药园”等工作。
实施危房改造。我省是最早实施农村危房改造的省份,也是实施农村危房改造数量最多的省份,2016年以来共改造农村危房75.1万户。在全国率先开展透风漏雨老旧住房整治30.6万户,率先同步实施改厨改厕改圈45.5万户,率先开展农村人畜混居整治7.12万户,率先建立数字乡村住房保障监测平台。2017—2019年在全国农村危房改造年度绩效考核中,连续三年获全国第一。2020年9月在国务院新闻办举办的脱贫攻坚住房安全保障有关情况新闻发布会上,我省作为唯一省级代表介绍农村危房改造情况。贫困群众住房安全得到全面保障,居住质量得到全面提升,从“忧居”变成了“优居”,居有所安的梦想变为现实。
抓好农村饮水安全保障。先后实施农村饮水安全巩固提升工程、全面解决农村饮水安全问题攻坚决战行动等,采取新建、配套、升级、改造、联网等方式,进一步提高农村集中供水覆盖程度,对水源补给类型为屋顶集雨和自然坡面集雨为主的5.1万口小水窖进行升级改造,解决和巩固拓展全省740.94万人饮水安全问题(其中建档立卡贫困人口252.3万人),现行标准下农村饮水安全问题全面解决。着力强化饮水安全运行管理,制定《贵州省农村供水工程管理办法(试行)》,建立健全“三个责任”“三项制度”,构建农村饮水安全良性运行长效机制。
实施生态扶贫。坚持脱贫攻坚与生态保护并重,推动大扶贫与大生态战略有机结合,实施“生态扶贫”十大工程。选聘贫困群众参与森林资源管护,提供稳定就业岗位,实现在家门口就业。全省18.28万名建档立卡贫困劳动力转变为生态护林员,总数全国第一,带动54万贫困人口脱贫。发展林特产业和林下经济,全省特色林业产业产值达160亿元,带动72.5万群众增收,其中贫困人口53万人。全省林下经济发展面积达到2203万亩,产值400亿元,带动285万群众增收,其中贫困人口86万人。47万户退耕贫困农户户均获得退耕还林补助5600余元。
实施兜底保障。全面推进农村低保制度与扶贫开发政策衔接,健全“两项制度”对象信息定期比对核实机制。对完全或部分丧失劳动能力的因病致贫、因残致贫和“两无”(无力脱贫、无业可扶)人员,全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策。健全农村低保标准稳定提高调整机制,推进农村低保标准动态稳定地高于国家扶贫标准。健全低保分类施保政策,对农村低保对象中的重残人员、重病患者、老年人、在校学生等特殊群体,在补差发放基本保障金的基础上,再按当地农村低保标准的20%—30%增发特殊困难补助金。健全留守儿童、困境儿童关爱救助保护体系,全省47.5万留守儿童和15万困境儿童实现动态监测、责任落实、教育关爱、救助保障“四个全覆盖”。
突破基础设施“瓶颈”。在西部地区率先实现县县通高速公路基础上,2017年启动农村“组组通”硬化路三年大决战,建成农村“组组通”硬化路7.87万公里,实现30户以上自然村寨通硬化路,惠及1200万农村人口,破解了长期制约贵州农村发展的交通瓶颈问题。开发“村村通”农村出行服务平台,群众通过手机APP或村级服务站即可享受方便快捷服务。大兴水利建设,“十三五”时期累计开工建设大中小型水库336座。提前一年完成国家新一轮农村电网改造升级,实现所有贫困村通动力电。大力实施“宽带乡村”工程和“智慧广电”工程,所有行政村通光纤网络或4G网络。
(五)坚持标准,解决“如何退”的问题
建立健全贫困退出机制,明确贫困县、贫困村、贫困人口退出的标准和程序,既防止数字脱贫等“被脱贫”,也防止达到标准不愿退出等“该退不退”。制定脱贫摘帽规划和年度减贫计划,根据脱贫情况进行动态调整,确保规范合理有序退出,防止拖延病和急躁症。严格执行退出标准,严格规范工作流程,贫困人口退出实行民主评议,贫困村、贫困县退出进行审核审查,退出结果公示公告,让群众参与评价,做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。委托第三方对摘帽县和脱贫人口进行专项评估,重点抽选条件较差、基础薄弱的偏远地区,重点评估脱贫人口退出准确率、摘帽县贫困发生率、群众帮扶满意度,确保退出结果真实。严格按照《国家脱贫攻坚普查工作方案》要求,高质量完成国家脱贫攻坚普查,全面准确摸清贫困人口脱贫实现情况。
(六)加大投入,解决“强保障”的问题
坚持脱贫攻坚投入力度同打赢脱贫攻坚战要求相匹配。2016—2020年,初步统计全省脱贫攻坚累计投入资金过万亿元,其中财政类投入资金5811.08亿元。2019年、2020年省级财政分别安排16个深度贫困县每县每年1亿元专项扶贫资金,2020年安排“9+3”挂牌督战县每县1亿元专项扶贫资金;2019年安排1721个深度贫困村和贫困发生率10%以上的非极贫乡镇专项补助资金17.84亿元,2020年安排1721个深度贫困村专项补助资金10.53亿元。累计整合涉农资金1094.23亿元。累计发放扶贫小额信贷500.57亿元,贷款贫困户75.94万户。全面推进县级脱贫攻坚项目库建设,共入库项目10.44万个,有效解决“钱等项目”问题。健全扶贫资金公告公示制度,实现阳光扶贫。强化扶贫资金项目日常监管和绩效评价,开展扶贫资金专项检查和审计,建立“贵州省民生资金监督系统”,严格落实“负面清单”制度。建立健全扶贫资产管理制度,确保持续发挥作用。
(七)强化引导,解决“扶志智”的问题
采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等正向激励机制,引导贫困群众自立自强。开展“法治扶贫”,对扰乱社会秩序行为依法由相关部门进行教育引导。发挥村规民约在村民自治中的作用,改变落后观念和陈规陋习。对有劳动力的贫困人口进行不间断系统培训,分类建立培训档案,确保每个有劳动能力的贫困人口熟练掌握一门实用技能。全面总结脱贫攻坚伟大成就、成功经验、伟大精神,连续三年召开全省脱贫攻坚“七一”表彰大会,连续三年发布《贵州脱贫攻坚群英谱》。在全国脱贫攻坚总结表彰大会上,我省199名获得全国脱贫攻坚“先进个人”和“先进集体”(其中晴隆县委原书记姜仕坤荣获全国脱贫攻坚楷模荣誉称号)。涌现了“水过不去、拿命来铺”的黄大发、“当代女愚公”邓迎香、“牛人”王昭权等一批脱贫攻坚先进典型,生动践行和弘扬了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的伟大脱贫攻坚精神。
(八)巩固成果,解决“如何稳”的问题
坚持一边打好脱贫攻坚歼灭战、一边打好脱贫成果巩固战,确保脱贫质量和成色。坚决落实“四个不摘”要求,保持贫困县党政正职稳定,保持财政专项扶贫资金投入力度不减、财政涉农资金整合力度不减,已出列村第一书记和驻村干部继续留驻,对已退出县的党委政府进行年度脱贫攻坚成效考核,将脱贫人口返贫、贫困县退出后续巩固提升等情况纳入成效考核内容。建立“四个不摘”落实情况调度机制,制定4大类15项77个调度指标,每季度对省直有关部门和市、县党委政府“四个不摘”落实情况进行调度。建立完善防贫预警监测帮扶机制,出台实施办法,对边缘易致贫户、脱贫不稳定户进行入户核查并动态监测管理,采取针对性措施帮扶,确保不出现规模性返贫风险。截止2020年底,全省累计识别“两类人群”10.59万户42.14万人,已基本消除返贫致贫风险。同时,省委省政府印发《关于乡村振兴战略的实施意见》《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》等,对巩固拓展脱贫成果、全面推动乡村振兴作出安排。目前,脱贫较早的县已逐步走上乡村振兴的道路。
(九)真抓实干,解决“抓落实”的问题
把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。推行“五步工作法”,坚持抓具体抓深入,坚决避免形式主义、官僚主义。每年组织开展省对市县两级党委和政府脱贫攻坚成效考核,综合分析评价,激励先进,约谈落后,树立鲜明实绩导向,倒逼各项责任落实。针对国家脱贫攻坚考核反馈和调研检查等发现的问题,在全国率先采用“专项治理”方式进行问题整改,探索建立“四个双”工作机制,确保发现问题按时限要求全部整改销号。2019年和2020年在国务院扶贫办组织召开的全国考核评估工作会议上,贵州作为唯一省份连续2年作经验交流发言。省委省政府设立“扶贫专线”,民主党派开展脱贫攻坚民主监督,审计部门开展扶贫资金重大政策措施落实审计,各行业部门加强行业监督,建立全方位监督体系。组建省市县三级扶贫与民生监督检查室,每年开展两次以上专项监察。持续加大扶贫领域监督执纪力度,突出脱贫攻坚专项巡视,对9个市(州)、66个贫困县以及与脱贫攻坚关联度较大的省直部门和金融机构开展巡视。
三、历史成就
经过8年艰苦卓绝奋斗,全省贫困人口收入极大提高,贫困地区发展动力活力极大增强,广大干部群众精气神极大提振,党在农村的执政基础极大巩固,脱贫攻坚取得了历史性的全面胜利,交出一份无愧于时代、无愧于人民的优异答卷,践行了“相约2020”的庄严承诺。2017年10月,总书记在参加党的十九大贵州省代表团讨论时充分肯定贵州“脱贫攻坚成效显著”。2020年春节前夕视察贵州时,总书记称赞“沿途所见,一派欣欣向荣景象”。近年来,多位外国政要、国际组织负责人等到贵州考察,学习借鉴脱贫攻坚的“贵州战法”“贵州经验”。2018年11月,世界银行前行长金墉先生在贵州考察后说“贵州的案例有着巨大启发性,对发展中国家具有借鉴意义”。2020年9月,“中国共产党的故事——习近平新时代中国特色社会主义思想在贵州的实践”专题宣介会在贵阳举行,会议向全球进行直播,全面展示了贵州摆脱贫困、后发赶超的生动实践和重要成果。
(一)脱贫攻坚目标如期实现
2020年11月23日,贵州省最后9个贫困县宣布退出贫困县序列,至此,全省923万贫困人口全部脱贫、9000个贫困村全部出列、66个贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困。全省建档立卡户人均纯收入由2015年的2803元增加到2020年的9975元,年均增幅28.9%。工资性收入和生产经营性收入占比逐年上升,转移性收入占比逐年下降,自主脱贫能力稳步提高。贫困群众“两不愁”质量水平明显提升,“3+1”保障突出问题总体解决,整体实现了学有所教、病有所医、住有所居,实现从解决温饱、总体小康到全面小康的历史性跨越。
(二)经济持续快速健康发展
脱贫攻坚战打响以来,全省各级党委政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,鼓起劲来抓发展、弯下腰来拔穷根、携起手来奔小康,经济发展实现大踏步前进。2020年,全省地区生产总值达到1.78万亿元,经济总量在全国位次比2015年上升5位。“十三五”时期,规模以上工业增加值年均增长8.6%,数字经济增速连续5年全国第一,农业增加值增速连续4年居全国前列,金融机构贷款余额实现翻番,市场主体超过346万户,常住人口城镇化率超过50%。综合经济实力快速提升,创造了赶超进位的“黄金十年”!
(三)基础设施实现重大突破
建成“组组通”硬化路7.87万公里,高速公路通车里程7607公里,高速铁路通车里程1527公里,民航旅客年吞吐量突破3000万人次,轨道交通从无到有,乌江“黄金水道”全线通航,世界前100座高桥有50座在贵州,综合立体交通体系基本形成。如今的贵州,万桥飞架,天堑变通途,山区群众从此不再“望路兴叹”!加快推进水利、能源基础设施建设,建成黔中水利枢纽一期工程,76个县中型水库投运,农村自来水普及率达到90%以上,发电装机容量突破7000万千瓦,天然气管道联通60个县。大力推进新基建,一批超大型数据中心落户贵州,建成贵州·中国南方数据中心示范基地、国家级互联网骨干直联点、国际互联网数据专用通道,实现5G县县通,出省带宽达到1.7万G。农村地区群众行路难、吃水难、用电难、通信难等问题得到历史性解决,农村基础设施供给质量和水平进一步提升。毕节市大方县后庙寨群众在感谢信中说,实施“组组通”硬化路后发生了巨大变化,乡亲们走家串户、出门赶场再也不用穿水鞋,买卖东西、娃娃读书都方便了,干群的心贴得更紧了。
(四)干群精神面貌焕然一新
坚持扶贫与扶志扶智相结合,实行开发式扶贫,有效激发贫困人口发展内生动力。过去不少群众“揣着手等”“背着手看”“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”,经过这些年大战大考的洗礼,广大干部群众越干越想干、越干越会干,贫困群众等靠要少了、勤劳致富多了,陈规陋习少了、文明新风多了,僵化保守少了、自信开放多了,愁眉苦脸少了、欢声笑语多了,精神状态发生深刻变化。黔东南州丹寨县高峰村15名残疾群众给谌贻琴书记写信,讲了他们搬迁到城镇后,自力更生开办合作社发展酸笋产业的情况,在信中还特别提到“不能等着党和政府送小康,要自立自强,带动更多乡亲脱贫致富”。贻琴书记回信称赞这种自立自强的精神非常可贵,鼓励他们再接再厉,让酸笋产业成为乡亲们的增收产业、幸福产业。正是在这种奋斗精神的感召下,广大群众用勤劳双手摆脱了贫困,创造了美好生活!
(五)生产生活条件明显改善
192万人易地搬迁任务圆满完成,其中建档立卡人口157.8万人,约占全国搬迁人口的六分之一,全国之最,彻底改变“一方水土养不起一方人”贫困地区群众的生存条件。晴隆县三宝彝族乡整体搬迁入住阿妹戚托小镇,创造了全国整乡搬迁的奇迹。三宝彝族乡搬迁群众高国云在“火把节”时眼含泪花激动地对客人讲:“600年前,封建朝廷把我们赶到深山受苦;600年后,共产党让我们进城享福。好日子要感谢共产党!”。贫困人口受教育机会和教育水平持续提高,义务教育阶段控辍保学实现动态清零。基层医疗服务能力大为提升,乡镇卫生院和村卫生室标准化建设实现全覆盖,率先在全国建成省、市、县、乡四级远程医疗服务体系,群众看病难、看病贵、看病远的问题得到有效缓解。综合保障体系逐步健全,贫困县低保标准超过国家扶贫标准。
(六)党的执政基础更加巩固
各级党组织和广大党员干部坚决响应党中央和省委号召,勇挑重担、冲锋在前,以热血赴使命、以行动践诺言,带领群众脱贫致富奔小康,基层党组织凝聚力、战斗力、创造力持续增强,战斗堡垒作用得到进一步发挥,党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。广大扶贫干部自觉担负起党和人民赋予的时代重任,想干事、能干事、干成事,群众工作能力明显提高。贫困地区广大群众知党恩、感党恩,听党话、跟党走,党群血肉联系更加密切。贵州普安县屯上村贫困户罗少伍面对乌龙山一片片活鲜鲜的白茶苗,随口就来了“白茶苗苗生了根,脱贫不忘感党恩”这样一首山歌。如今,“吃水不忘挖井人,脱贫不忘共产党”成了百姓的心声,党群关系、干群关系得到极大巩固和发展。
四、宝贵经验
贵州脱贫攻坚工作取得的巨大成就,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全省干部群众齐心协力攻坚克难的结果,是中央各部委和东部省市帮扶支持的结果,也是社会各界各方面大力支持的结果,充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优越性。脱贫攻坚的实践内容丰富、影响深远,形成了许多宝贵经验。
(一)唯有坚持党的全面领导,才能保障脱贫攻坚取得全面胜利
党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务,纳入经济社会发展全局进行部署,组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争,出台一系列超常规政策举措。习近平总书记率先垂范、身体力行,激励全党全国各族人民奋力攻坚。特别是总书记对贵州各族人民的深情厚谊,对贵州事业发展的热切期望,对贵州党员干部的殷切嘱托,为我省打赢脱贫攻坚战提供了根本指引、注入了强大动力。省委带领全省干部群众深学笃行习近平总书记重要指示批示精神,把党的领导贯穿脱贫攻坚全过程,坚持“五级书记”一起抓,全面动员促攻坚。坚持党建促脱贫,把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。事实充分证明,中国共产党具有无比坚强的领导力、组织力、执行力,是团结带领人民攻坚克难、开拓前进最可靠的领导力量。只要我们始终不渝坚持党的领导,就一定能够巩固拓展脱贫成果、全面实现乡村振兴,不断满足人民对美好生活的向往!
(二)唯有坚持以人民为中心的发展思想,才能激发贫困群众干事创业蓬勃动力
治国之道,富民为始。消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现,是党和政府的重大责任。省委省政府坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,集中精力打好基础设施、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房“三保障”等“四场硬仗”,着力解决贫困群众基本民生需求。积极推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革,把贫困群众组织起来,有效参与到产业发展中,在共建共享中实现增收脱贫。正确处理外部帮扶同贫困群众自身努力的关系,把发展产业、促进就业作为脱贫的根本途径,大力开展移风易俗,培养健康文明风尚,组织、引导、支持贫困群众自力更生、艰苦奋斗,提升自我发展能力,激发脱贫内生动力。事实充分证明,正是我们始终坚持以人民为中心的发展思想,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,才能不断激发贫困群众的主动性、积极性和创造性,将扶贫的物质力量转化为贫困群众战贫脱贫强大精神力量。只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想,一届接着一届干,一件接着一件办,就一定能够不断推动全省人民共同富裕取得更为明显的实质性进展!
(三)唯有发挥社会主义制度优势,才能凝聚脱贫攻坚的强大合力
发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势,广泛动员各方面力量共同向贫困宣战,构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局,形成跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的社会扶贫体系。中央定点单位、统一战线和民主党派、东部扶贫协作省市、澳门特别行政区、解放军和武警部队、广大企业和社会组织、各界人士和志愿者真情帮扶,政府、市场、社会协同发力,凝聚起决战决胜脱贫攻坚的强大合力。深度贫困县、极贫乡镇全部由省领导包保,选派市(州)和已脱贫退出县干部到深度贫困县帮助开展脱贫攻坚工作。中央安排我省的重大基础设施建设项目优先布局在深度贫困地区,省级安排的脱贫攻坚年度项目优先在深度贫困地区实施。事实充分证明,中国共产党领导和我国社会主义制度是抵御风险挑战、聚力攻坚克难的根本保证。只要坚持党的领导、坚定走中国特色社会主义道路,干群携手攻坚、各界倾力支援,心往一处想、劲往一处使,就一定能够办成更多像脱贫攻坚这样世所罕见的大事难事,不断从胜利走向新的胜利!
(四)唯有坚持统筹统揽,才能在打赢脱贫攻坚战中推动区域经济社会加速发展
坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为经济发展、改善民生的出发点和落脚点。在思想上统揽,把脱贫攻坚作为最大的政治、最重的任务、最严的责任,做到目标不变、靶心不散、频道不换,尽锐出战、务求精准,确保按时打赢。在行动上统揽,把脱贫攻坚与实施乡村振兴战略、推动高质量发展、促进城乡协调发展、保障和改善民生等工作相互融合、统筹推进,做到脱贫攻坚和各方面工作都有新进步。农村“组组通”硬化路改善了农民出行条件,改善了城乡物流条件,为进一步发展奠定了坚实基础。通过开展农村产业革命,推动了贫困群众脱贫增收,促进了农村经济优化升级。易地扶贫搬迁总投资1000多亿元,整体搬迁区域的群众都受益,加快了城镇化进程。教育医疗住房“三保障”,农民群众普遍得实惠,社会事业进一步提升。脱贫攻坚任务不重的19个非贫困县一方面狠抓脱贫攻坚,另一方面把更多力量放在加快高质量发展上来,涵养更多财源,提供更多税收,创造更多就业机会,形成更多增长点,为全省范围的易地就业扶贫、易地产业扶贫拓展了更大空间。2020年,我省经济总量在全国的排位从2015年第25位上升到第20位,创造了赶超进位的“黄金十年”,实现脱贫攻坚与经济社会发展双促进。事实充分证明,统筹兼顾是深学笃用马克思主义理论的具体体现,是确保各项工作顺利推进的有效方法。只要我们用好唯物辩证法,办事情既抓住重点,又学会统筹兼顾,强化全局观念和“一盘棋”思想,就能统筹推进各项事业行稳致远!
(五)唯有坚持精准方略,才能确保脱贫攻坚取得实效
脱贫攻坚,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。围绕扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退等关键问题,聚焦“六个精准”,根据实际扎实推进“33668”扶贫攻坚行动计划,深入实施精准扶贫精准脱贫“十项行动”,作出脱贫攻坚“4541”决策部署,扶贫路径由“大水漫灌”转为“精准滴灌”,资源使用方式由多头分散转为统筹集中,扶贫模式由偏重“输血”转为注重“造血”,考评体系由侧重考核地区生产总值转为主要考核脱贫成效。明确贫困县统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚,使地方聚焦自身短板弱项精准施策。颁布实施《贵州精准扶贫标准体系》,规范精准脱贫工作内容,成为全国第一个发布《精准扶贫标准体系》的省份。为贫困户逐户制作教育、医疗、住房和饮水安全保障“明白卡”,便于接受群众监督。事实充分证明,精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝。只要坚持精准的科学方法、落实精准的工作要求,就一定能够为全省经济社会发展和民生改善提供科学路径和持久动力!
(六)唯有坚持改革创新,才能开创决胜脱贫攻坚新局面
唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。省委省政府坚持问题导向、勇于自我革命,从“四场硬仗”到“四个聚焦”,从“三变”改革到“产业革命”,从“六个坚持”到“五个体系”,无不体现了强烈的改革创新精神。全省广大干部群众勇于、敢于、善于从实际出发,推进脱贫攻坚政策举措创新,形成了特色鲜明的脱贫攻坚“贵州战法”,比如环环相扣“攻坚战”、深度贫困“歼灭战”、农村产业革命“大会战”、易地扶贫搬迁“持久战”、补齐短板“突破战”、大数据助力扶贫“科技战”、对口帮扶“协作战”、全社会参与“合围战”、依法治贫“保卫战”、作风纪律“监督战”,创造了脱贫攻坚的“省级样板”。事实充分证明,改革创新是马克思主义与时俱进的理论品格,是实现经济社会发展的重要动力。只要坚持目标导向问题导向结果导向,全面深化改革创新,就一定能够在社会主义现代化建设新征程中战胜一切艰难险阻。
(七)唯有甘于无私奉献,才能坚守好践行好我们党的初心使命
在脱贫攻坚这场没有硝烟的战场上,历届省委省政府主要领导亲力亲为抓脱贫,各级党组织和党员干部勇挑重担、冲锋在前,广大扶贫干部常年任劳任怨、超负荷工作,带领群众脱贫致富,用自己的辛苦换来贫困群众的幸福。许多同志积劳成疾甚至付出生命,共有209名干部牺牲在脱贫攻坚战场,用宝贵生命诠释了对党的绝对忠诚。一心只为老百姓过上好日子,用生命践行共产党员担当的晴隆原县委书记姜仕坤,以及受到表彰的先进个人和先进集体,书写了一部部绝境突围、决战贫困的英雄传奇。事实充分证明,社会主义是干出来的,脱贫攻坚是干出来的。只要广大党员干部甘于奉献,时刻将人民的利益放在心头,以实际行动服务人民群众、诠释初心使命,就一定能创造一个又一个彪炳史册的人间奇迹。
五、重要启示
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后,要在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上,做好乡村振兴这篇大文章。在脱贫攻坚的伟大实践中,我省作了大量有益探索,为实施乡村振兴战略提供了重要启示。
(一)必须构建行之有效的体制机制
党的十八大以来,全省上下结合党中央要求和贵州实际,探索创新了脱贫攻坚体制机制和方式方法,建立起完善的工作体系、责任体系、政策体系、考核体系以及监督体系。这些工作机制和推进举措,有力保证了贵州省脱贫攻坚顺利推进。实施乡村振兴战略是党和国家的重大决策部署,是一项系统工程,需要统筹谋划、整体部署、协调推进。要发挥脱贫攻坚体制机制作用,按照省负总责、市县乡抓落实的领导体制,建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。省、市、县级党委要定期研究乡村振兴工作,县委书记要当好乡村振兴“一线总指挥”。建立乡村振兴联系点制度,省、市、县级党委和政府负责同志都要确定联系点。在过渡期内保持总体稳定前提下,合理安排财政投入规模,优化支出结构,调整支持重点。坚持并完善东西部协作机制,强化定点帮扶、社会力量参与帮扶。对市县党政领导班子和领导干部开展乡村振兴实绩考核,加强考核结果运用。
(二)必须坚定不移地推进产业振兴
贵州省从2018年开始,在全省掀起一场振兴农村经济的深刻的产业革命,增强了贫困地区内在发展动力,提高了贫困人口自主脱贫能力。乡村要振兴,产业是基础。要加快做大做强特色优势产业,推动农村一二三产业融合发展,以乡村产业振兴为重点,推动乡村人才、文化、生态、组织等全面振兴。要继续加强对脱贫地区产业长期培育和支持,围绕十二大农业特色优势产业,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。加快发展林业产业和林下经济。围绕特色农业资源,优化加工业布局,延长产业链条,提高农业附加值。持续深化“三变”改革,不断发展壮大新型农村集体经济,探索建立决策共商、村民共股、成果共享、风险共担的利益联结机制。
(三)必须突出工作重难点合力攻坚
脱贫攻坚中,全省上下在重点难点上全力聚焦,实施扶贫资金、东西部扶贫协作、基础设施建设、帮扶力量“四个聚焦”主攻深度贫困地区,合力攻坚啃下了“硬骨头”。乡村振兴需要历史的耐心,也需要突出重点突破难点,当前重点做好乡村建设行动和乡村治理。乡村建设行动方面,有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制,实现行政村全覆盖。加强村庄风貌引导,加强传统村落、传统民居、少数民族特色村寨和历史文化名村名镇保护。推进农村厕所革命,加快农村户用厕所无害化改造。梯次推进农村生活污水治理,稳步提高治理水平。实施农村生活垃圾治理专项行动,健全农村生活垃圾收运处置体系,推进源头分类减量、资源化处理利用。强化农村基本公共服务供给县乡村统筹,继续把公共基础设施建设的重点放在农村。乡村治理方面,推动党的基层组织设置与网格化管理有机结合,不断完善组织体系。推进村民委员会、村务监督委员会规范化建设和村务公开“阳光工程”。建立村级事务“准入制度”和村级“小微权利清单”。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理机制,发挥好村规民约作用。推进法治乡村建设,开展“民主法治示范村”创建,实施以村“两委”为重点的农村“法律明白人”培养工程。加强“一中心一张网十联户”基层社会治理创新工作,防止矛盾纠纷激化。建立健全农村地区扫黑除恶常态化机制。
(四)必须毫不动摇地坚持党建引领
抓好党建促脱贫攻坚,是贫困地区脱贫致富的重要经验。我省在脱贫攻坚主战场强化党建引领,加强基层组织体系建设,选优配强村级党组织带头人,选派好第一书记和驻村工作队,细化并推广村级党组织建设“一任务两要点三清单”,增强了农村基层党组织的战斗力、领导力和带动力,为决战决胜脱贫攻坚提供了组织保证。乡村振兴离不开组织振兴。要将抓党建促脱贫与推动组织振兴相衔接,充分发挥农村基层党组织领导作用,以更高标准、更高质量持续抓党建促乡村振兴。加强对乡镇、村集中换届工作的领导,选优配强村“两委”班子特别是村党组织书记队伍。健全完善选派村第一书记和驻村干部的长效机制。加大在优秀农村青年中发展党员力度,大力培养村级后备干部。注重从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录公务员、招聘乡镇事业编制人员。建立村干部报酬增长机制,落实村干部纳入城镇企业职工养老保险措施。常态化排查整顿软弱涣散村党组织。
(五)必须激发人民群众的内生动力
志之难也,不在胜人,在自胜。在决战决胜脱贫攻坚中,贵州坚持党的群众路线,引导贫困群众依靠勤劳双手和顽强意志摆脱贫困、改变命运。激活乡村振兴的内生动力,农民是实践主体,也是动力来源。实施乡村振兴战略,要充分尊重广大农民意愿,把政府主导和农民主体地位有机统一起来,把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力,把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点。要充分保障农民群众的参与权利,引导农民群众参与乡村振兴规划的制定与实施,畅通意见收集、诉求表达渠道,不断激发人民群众的积极性、主动性、创造性。
决胜贫困呈壮举,征衣不解再扬鞭。全省上下要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神特别是视察贵州重要讲话精神,以高质量发展统揽全局,切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固,实现乡村振兴开新局,努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来!



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来源:贵州省扶贫开发领导小组办公室

微编:石芳蓉“贵州改革”微信2021年第131期(总第1605期)

▌2021年5月11日

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