贵州三穗县整合国有“四资源” 释放林下经济改革红利
近年来，三穗县通过整合“国有人员、国有资金、国有资产、国有林地”四资源，有效释放林下经济改革红利。目前，全县累计利用林地23万亩，建成百亩示范基地98个、千亩示范基地9个、万亩示范基地1个，实现林下经济总产值2.3亿元。
一是整合国有人员组建林下经济公司。为做大做强全县林下经济，县委县政府专门组建三穗县林业生态公司，采取年薪制方式，购买社会化服务，在全县范围内选聘管理员、技术员、科技研发员、财务监督员“四大员”，通过公开招标、定向委托等形式将公共服务转交给该公司，专门负责全县林下经济的基地建设、产品开发、市场运营等，有效带动林下经济发展壮大。截至目前，该公司共有省级劳动模范、致富带头人、林下经济产业专技人员等精英团队26人，引进培育贵州山苗农业科技有限公司、贵州聚力农业发展专业合作社联社等实体9家。
二是整合国有资金筹备林下经济资本。充分利用财政资金杠杆作用，在用好用足三穗县支持农业产业发展资金的基础上，通过以奖代补、整合财政扶贫资金、东西部扶贫协作资金以及金融信贷等多种形式推动资金集聚。截至目前，已整合扶贫资金、东西部协作资金11980万余元，累计融资额达1225万余元。
三是整合国有资产壮大林下经济主体。按照强强联合、同业整合、兼并重组的思路，先后将县国营林场、县林工商公司现有资产和县林业可用资源特许经营权全部划转县林业生态公司，推动公司实有资产壮大、经营范围扩增。截至目前，公司有注册资金8000万元的下属全资子公司1家，合作企业或合作社20余家，资产总额达1.8亿元，行业涉及全县林下经济、种植业、养殖业，农副产品加工、生产、销售、科技研发、商品贸易等农业全领域。
四是整合国有林地扩大林下经济规模。公司采取免费、承包、租赁、入股、转让等多种形式，积极支持经营企业、合作社、林业大户等市场主体大力发展林下经济，对国有林地全面实行无偿使用，对集体和农户林地按照50元/亩、租期10年的标准进行有序流转，实现闲置林地资源高效盘活。截至目前，全县流转林地219990亩，其中国有林地10080亩、集体林地204610亩、农户林地5300亩。
来源：《贵州改革工作动态》2021年33期
供稿：三穗县委改革办
统筹：张烈烈
编审：代芹涟
微编：黄 勇
▌2021年7月3日