贵州改革工作动态（3篇）：省发改委•安顺市•黔西市

贵州省多措并举稳步推进新型城镇化

投资基金工作

自4月12日贵州省推进新型城镇化暨“强省会”工作大会召开以来，全省上下认真贯彻落实会议精神，按照省委、省政府决策部署和《省级政府投资基金优化整合实施方案》要求，稳步推进新型城镇化投资基金工作。

一是建立基金工作机制。制定印发《贵州省新型城镇化投资基金管理暂行办法》，成立省新型城镇化基金工作协调组办公室，办公室设在省发展改革委，报请省政府同意后印发《贵州省新型城镇化投资基金工作机制》。同时，根据基金工作要求，向金控集团拨付了30亿元新型城镇化投资基金。

二是推进专项基金设立。发布贵州省新型城镇化投资基金专项基金管理人公开遴选公告，向社会征集基金管理机构，共有贵州铁路发展基金管理公司、贵州水业产业投资基金管理公司等8家省内外基金管理机构入围。目前，已完成8家基金管理机构初步调查工作，与贵州水业产业投资基金管理公司、五矿金通股权投资基金管理公司达成设立城市更新专项基金初步意向。

三是制定基金项目申报指南。根据《贵州省新型城镇化投资基金管理暂行办法》要求，配合金控集团制定实施《贵州省新型城镇化投资基金项目遴选标准及申报指南》，从基金项目投资领域、申报单位、实施主体、申报要求、申报资料、申报流程等方面明确了新型城镇化投资基金项目申报事宜，指导各市（州）、行业管理部门和有关企业开展基金项目申报。

四是制定投资基金负面清单。按照《贵州省新型城镇化投资基金管理暂行办法》要求，会同省新型城镇化工作协调小组成员单位，制定印发《贵州省新型城镇化投资基金负面清单》，明确提出基金投资领域禁止事项，涉及棚户区改造、背街小巷改造、城市市政基础设施建设、数据中心建设等9个领域28项。

五是做好基金项目储备。指导各地、各有关部门重点围绕城镇“三改”和产城融合、市政设施、养老托育等领域加强基金项目谋划。会同省有关部门建立新型城镇化投资基金项目库，根据项目成熟度、收益性、可投性等条件，从各地推荐项目中筛选出以“三改”为重点的城市更新和产城融合、特色小镇等基金项目纳入库中。目前，在库项目509个、总投资3518.75亿元、拟申请基金规模605.93亿元，其中城市更新项目400个、总投资2993.95亿元、拟申请基金规模502.58亿元，产城融合项目95个、总投资454.38亿元、拟申请基金规模90.37亿元，特色小镇项目14个、总投资70.42亿元、拟申请基金规模12.98亿元。

六是开展基金项目审核。建立基金项目“四审”机制。市（州）发改部门通过基金信息管理平台对申报的基金项目进行预审，遴选出前期工作扎实、项目要件齐备的基金项目报送省新型城镇化基金工作协调组办公室；办公室根据有关规定，对各地申报的基金项目进行初审筛选；办公室将通过初审的项目分送省有关行业主管部门和金融机构进行审查，并提出审查意见；办公室组织省有关行业主管部门和金融机构召开基金项目现场审核会，对项目进行逐一研究，审核提出推荐基金公司项目清单。

七是及时推送基金项目。将审核通过的基金项目及时推送给基金管理人。截至目前，已向基金管理人推送5批次111个项目、总投资1721.52亿元、申请基金规模217.64亿元。其中，城市更新项目98个、总投资1558.77亿元、申请基金规模182.93亿元，产城融合项目12个、总投资150.37亿元、申请基金规模32.21亿元，特色小镇项目1个、总投资12.38亿元、申请基金规模2.5亿元。花溪区十字街及周边区域城市更新等7个项目已通过投决、申请基金规模共26.5亿元，近期将完成投放。

              （省新型城镇化体制机制改革专题组供稿）    

安顺经开区探索高层建筑住宅小区

“标准化+”消防安全管理模式

今年以来，安顺经开区在高层建筑住宅小区标准化构建消防安全制度和建设硬件设施的基础上，引入大数据智慧管理模式，探索“标准化+”消防安全规范管理样板。

一是智慧技防。制定《安顺经济技术开发区高层民用建筑消防安全管理标准化指南》，针对12项火灾隐患和消防违法行为整治的重点和难点，借力科技手段在7个小区物业服务公司试行智慧管理小区，安装电动车进电梯禁行系统45台，投入堵塞消防通道电子罚单吸盘32个，应用消防设施标签化管理系统和消防控制室值班人员智能监控系统，实现全程信息化闭环智慧管理。目前，已下发并处理电子告知单5单，有效解决电瓶车入楼道充电和私家车违法占用消防通道等难点问题。

二是科学预防。经开区消防救援大队联合安监、住建等行业主管部门和20名社区网格员组成全面普查组，对辖区242栋高层建筑消防安全状况进行摸底排查，将高层建筑的数量、布局、结构、功能和安全风险防范措施等情况录入高层建筑数据库，针对每栋高层建筑重点部位和不同情况，科学评估灾害类型、规模和危害程度，制定“一楼一策”应急预案，定期对消防水源、消防设施、力量联动、通信联络情况开展实装效能测试。目前，已经开展检查136家，下发责令改正通知书136份，受案查处4家。

三是联勤联防。组建6名“参谋+消防指战员”的消防安全知识宣传队，以167名消防街长和社区网格员为重点培训对象，通过“线上+线下”“集中+专题”的培训方式，利用“黔小消APP”定期推送消防安全知识，开展线下集中培训34次、专题培训7次，指导28家物管企业按规范建立高层建筑一楼一档，对310名消防安全管理人、楼长开展常态化消防安全培训，做到会报火警、会扑救初起火灾、会组织逃生和自救，培养消防“明白人”。常态化开展“敲门行动”，发放消防知识明白卡5350张，切实提升群众消防安全意识和自防自救能力。

（安顺市委改革办供稿）    

黔西市在全省率先推进村级医保服务试点

一是夯实村级试点医保服务。为解决村级医保服务短板，提升村级医保服务水平，黔西市以新仁乡化屋村为试点，设立村级医保经办服务窗口，配置专业人员，开通医保信息系统专线专网，开展村级医保服务。通过将医保经办服务权限下放，推进村级医保经办服务便民化，为群众提供就近便捷、优质高效的医保服务。

二是明确村级医保服务范围。坚持以群众需求为服务导向，全面梳理村级医保经办服务事项，明确将参保代缴登记、数据信息查询、转诊备案、外伤承诺资料公示、代办服务、咨询服务等纳入化屋村村级医保服务范围，更好地为群众提供医保服务。截至目前，化屋村医保经办窗口已受理办结服务事项41件，提供数据信息查询、咨询服务413人次。

三是推进村级医保服务落实。编制村级医保经办服务清单，加强村级医保服务经办人员的业务培训力度，落实村级医保经办服务标准。对在村级无法办理的医保事项，推行帮办代办，为群众就近办赋能提质。同时，充分利用村民大会、小组会、院坝会、大喇叭和入户宣传等方式，加强医保政策宣传。截至目前，化屋村医保经办窗口完成门诊及住院报销代办服务4件。

（黔西市委改革办供稿）    

推荐阅读

来源：《贵州改革工作动态》2021年75期

         《贵州改革工作动态》2021年77期       

统筹：张烈烈

编审：代芹涟

微编：黄   勇

“贵州改革”微信2021年第364期（总第1838期）

▌2021年12月30日