主题教育理论学习回头看 | 第1期

编者按

在第一批主题教育总结收官、第二批主题教育谋划启动这一承上启下的转段关键期，总站组织开展第一批主题教育“理论学习回头看”活动，“回头看”是为了更好“向前进”，更好把握主题教育根本任务。主题教育开展以来，海口边检总站始终把“学思想”作为第一位的任务和贯穿教育始终的主线，通过读原著学原文悟原理、通过理论联系实际、通过突出重点工作任务等多种形式的学习，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。在海南自由贸易港建设如火如荼推进之际，身处改革开放最前沿，我们只有对党的创新理论深入学习、融会贯通，才能深刻领悟党和国家各项工作中的政治内涵和政治考量，才能做到在重大问题和关键环节头脑特别清醒、眼睛特别明亮。

总站公众号开设“主题教育理论学习回头看”专栏，刊发第一批主题教育单位开展“回头看”活动动态信息，并择优推荐刊发各级党组织和党员民警有关理论学习成果，引导各单位和全体党员民警善始善终、慎终如始抓好理论学习，修好理论学习这门终身必修课，不断提升勤学的自觉、善学的能力，坚持知行合一、久久为功，努力养成勤学善思、躬身实践的工作和学习习惯，真正做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

第1期刊发海口边检总站党委书记、总站长王海兴同志理论文章《用党的创新理论引领海南边检事业走出高质量发展的创新之路》。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。海口边检总站立足海南口岸重要战略地位，立足服务自贸港建设大局，立足边检机关职能定位，坚持用党的创新理论武装头脑、引领边检机关长远发展建设，以边检主责主业的显著成绩不断彰显主题教育理论学习成果。

在以学铸魂上强警魂固根本

把准边检事业长远发展的正确方向

根深则叶茂、魂固则守正。边检机关驻守国门一线，要时刻铸牢忠诚警魂，锻造过硬政治品格，严守国门、当好卫士。一要永葆政治忠诚。天下至德，莫大乎忠。对党忠诚是习近平总书记对公安队伍排在第一位的总要求，要引导广大民警把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为做到“两个维护”的高度自觉和实际行动，让党的旗帜在海南边检口岸一线高高飘扬，让每一名民警在履行边检机关职责中坚决执行党的决定，准确体现党的政策，彰显边检机关对党忠诚的政治品格。二要永葆思想忠诚。要坚持理论武装同开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，深入学习贯彻习近平法治思想特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，准确运用蕴含其中的世界观和方法论来谋划推动工作。在学习中自觉与党中央对标对表，廓清模糊认识，校正行为偏差，学出坚定信仰、学出使命担当。三要永葆行动忠诚。习近平总书记强调，讲政治是具体的。要把主题教育理论学习的成果体现到总站党的建设、班子建设、廉政建设、队伍教育管理以及维护口岸安全、服务发展大局等重要工作实践中。用党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想指引方向、破解难题、开创新局。要善于联系工作实际，保持干事创业的朝气和锐气，敢挑最重的担子、敢啃最硬的骨头、敢碰最难的问题，在实际工作中锤炼党性、增长才干，把学习成效转化为做好本职工作、推动单位全面发展建设的生动实践。

在以学增智上强本领见实效

蓄积做强边检主责主业的发展势能

思想之光照亮奋进之路，伟大实践展现思想伟力。习近平新时代中国特色社会主义思想既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题，是做好工作的思想宝库和行动指南。总站各级要主动对接大局、靠前服务发展、深入融入中心，把党中央提出的战略部署转化为抓好主责主业的强劲动力。一是聚焦管理服务统筹干。边检机关既要有效监护检查出入境人员和交通工具，又要在确保安全的前提下，全面提升口岸通关效率，努力营造良好营商环境，促进经济发展。推动落实国家更加积极开放有效的管理政策，持续深化边检通关便利化改革，全面提升口岸通关效率，在确保安全的前提下，主动跟进服务，积极调动市场主体活力，努力营建良好营商环境，促进经济发展。合理统筹管理与服务、安全与发展等要素，坚持内外有别、内紧外松的原则，充分履行边检机关职责使命，确保管理手段有效，服务效果显著。二是聚焦主责主业重点干。认真落实国家移民管理局和总站党委年初工作部署，紧紧围绕更高水平平安中国平安海南建设目标任务，大力提升维护国家政治安全和口岸稳定能力。打好风险防控主动仗、构建口岸管控全体系、促进治理能力新提升，持续深化“以打促治创建平安口岸”工作，纵深推进“三非”外国人治理等行动，大力提升维护国家政治安全和口岸稳定能力。三是聚焦科技赋能创新干。要提升边检工作科技含量，向科技要警力，把信息科技建设工作和边检勤务一线有机联系起来，和后台核查数据研判紧密协同起来，和各项边检业务专项行动紧密结合起来，以科技力量提升、催化执法执勤队伍战斗力。持续推进“智慧口岸数字边检”项目建设，加强各级研判力量建设，根据总站勤务特点和口岸管控任务，研发更多实战实用分析研判模型，强化对数据资源的深度分析、智能比对，提升精确预警、精细管控、精准打防能力。

在以学正风上强党性树形象

推动问题整改清零销号补齐工作短板

思想是本，作风是形。各级在主题教育中要坚持问题导向和实践导向，摸清问题短板，找准症结所在，以务实作风推动问题整改、促进事业发展。一是坚持标准彻底整改问题短板。坚持学、查、改有机结合，以“问题大整改”活动为抓手，将主题教育中调查研究、走访纳谏找准的27个问题逐一梳理，形成问题清单。坚持“当下改”和“长久立”相结合，分门别类列清单、明责任、定时限，将整改工作全程置于民警群众的参与和监督之下，着力从思想根源、制度机制上解决问题，力争把每个问题改清楚、改彻底、改到位，以整改的实际成效取信于民。二是做实调查研究成果转化。聚焦发展面临的新战略机遇、新情况任务，坚持学思用贯通、知信行统一，通过落实责任、实践检验和建章立制，做好调查研究下半篇文章，推动调研成果转化为服务发展、促进工作的强大动力。总站党委围绕调研“第一课题”，锚定海南自贸港封关运作“一号工程”，全力推进“智慧口岸数字边检”项目，出台总站服务自贸港建设“三张清单”，统筹推进16项重点任务、18个重大项目和11项创新课题。注重用建章立制的形式固化经验做法，推进立改废规章制度24项，通过建章立制强化对任务清单落实情况、调研成果转化情况的督促，形成长效机制。三是严守铁规禁令纠治“四风”。深刻领会习近平总书记关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等重要论述，从“打铁必须自身硬”的告诫中体悟思虑之深，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。要坚持标准从严从细落实中央八项规定及其实施细则，工作中时刻注意纠治自身存在的四风苗头隐患，尤其要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，以钉钉子精神纠四风、树新风。要牢固树立权为民所赋、权为民所用意识，扎实推进警示教育活动，以更大力度一体推进“三不腐”，确保队伍健康纯洁。

在以学促干上强落实促发展

谱写服务自贸港建设的崭新篇章

为学之实，固在践履。全体党员民警要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕服务海南自贸港建设大局，以强化理论学习指导边检工作实践，以边检事业的高质量发展来检验主题教育成果。一是加快推进边检勤务制度集成创新。在已有边检制度集成创新基础上，结合全省口岸管控和边防检查业务实际，启动新一轮制度集成创新三年行动，围绕“保税加工转离岛免税”等重点领域，加强研究攻关，推出更具全局性和影响力的制度创新成果。紧密围绕“五自由便利、一安全有序流动”政策制度体系设计，在提升口岸管控能力和效果、优化通关服务、59国免签入境人员在岛离岛管控等方面，理顺内外权责关系、建立协同配合机制、形成管控合力、抓出工作亮点，争取形成一批有引领性、有公认度、有影响力的边检工作制度创新成果。二是加快推进落实边检通关便利化改革。认真贯彻落实国家移民管理局工作要求，主动对接海南深化改革扩大开放战略，推动管理服务理念转变、措施优化、服务升级，促进管理更加精准高效、服务更加优质专业。深化实施“促进服务航运企业发展和服务便利企业生产经营活动若干举措”，改革优化海港、空港口岸边检通关模式，最大限度保障出入境人员、交通运输工具往来自由便利。在确保安全的前提下，只要有利于调动激发市场主体活力，有利于发展生产，有利于营造优良营商环境的，都要主动跟进；对影响营商环境、妨碍发展的做法，要及时调整主动调整，优化升级。三是加快推进“二线口岸”离岛管控体系建设。当前，总站已顺利承接“二线口岸”的离岛管控职责，但相关执勤点基础设施建设欠账、信息数据分析预警能力弱、科技智能管控手段不多的现状还没有彻底改变，离自贸港建设全线设防、快进快出的通关要求还有差距。要着眼自贸港建设封关运作在即，迅速拿出针对“当下治”的有效管控措施，迅速形成管控合力，更要着眼自贸港发展建设大势，在长远规划、机制完善、流程设计等“长久立”上下功夫，跟得上党中央和省委省政府的工作部署、长远要求，力争开放的大门开得有多大，管控的措施就有多细致极致，全力服务自贸港建设大局。

编辑：岳鹏

责编：胡镪

审核：薛风雷   

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