趋势 | 中国正加速迎来“银发浪潮”

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【编者按】自2000年迈入老龄化社会之后，我国人口老龄化程度持续加深，《国家积极应对人口老龄化中长期规划》将应对老龄化上升为国家战略。根据国家统计局最新发布的数据，2019年末中国60岁及以上的老年人口数达到2.54亿，占总人口比例18.1%，65岁及以上老年人口达到1.76亿，占总人口的12.6%。“十四五”期间，我国人口将发生重大结构性变化，人口老龄化既是挑战也是机遇，积极、科学、有效应对人口老龄化至关重要。

原文 ：《中国正加速迎来“银发浪潮”》

作者 | 中国人民大学社会与人口学院院长  翟振武

图片 | 网络

人口老龄化既是人口转变的必然结果，也是人类社会发展的必然结果。世界上的发达国家都已经或正在经历人口老龄化的过程，欧洲和日本等甚至已经进入深度老龄化国家行列。中国是在人口转变、社会转型、经济转轨的特殊时期迎来“银发浪潮”，规模世界空前、速度世界罕见，而且，人口年龄结构的重大变化将伴随现代化的全过程。

未来老龄化波浪式发展。

近几年中国老龄化速度明显放缓，一方面是因为全面两孩政策的实施大幅度地提升少儿人口比例，从而压低了老年人口比例，实现对底部老龄化迅速演进之势的遏制；另一方面则是因为1958-1962年出生的队列进入60岁，他们人数明显低于1950-1957年的出生队列，从而实现对顶部老龄化迅速推进之势的缓解。从2022年开始，随着第二次出生高峰时的人口队列步入老年，每年新增的老年人口数量明显大幅提升，中国的老龄化将步入21世纪前半叶最为迅猛的提速推进阶段。

这一时期，老年人口规模将在较短的时间内相继突破3亿人和4亿人，2037年老年人口比例达到接近30%的水平，增长速度超过以往任何时期。2037年过后，由于每年新增的老年人口数量有所下降，中国的老龄化进程将迎来第二个阶段性放缓期，此次放缓期将持续到2045年左右。自2046年起，随着第三次出生高峰时的人口队列相继步入老年，每年新增的老年人口数量又将出现大幅增加，进而使中国的老龄化迎来新一轮加速推进的时期。

未来老龄化伴随人口负增长。

中国人口在未来仍将继续维持一段时间的正增长，但2027年左右人口总量达到峰值（14.2亿）之后，我国将迈入人口负增长时代。21世纪20年代中期至50年代末的三十年，将是我国人口负增长不断加速的时期，历史累积的人口负增长惯性不断释放，人口一旦进入负增长轨道将“一往无前”，直至本世纪50年代末，人口缩减的速度才将逐渐平稳下来，并继续维持到本世纪末。在总人口数量不断减少的情境下，老年人的总量却在不断增加，2050年中国60岁以上的老人总量将增长到4.5亿以上，老龄化程度达到34%左右，中国未来的人口老龄化时代与人口负增长时代相互叠加，相伴而行。

劳动供给总量缩减且老化。

21世纪30年代之后，中国进入劳动年龄人口明显缩减时期。劳动年龄人口规模的变动趋势具有三个特点：一是劳动年龄人口负增长先于总人口负增长，我国劳动年龄人口规模2013年即已达到峰值，目前已经处于负增长状态；二是劳动年龄人口的变化波动大于总人口波动，受生育水平和队列规模的影响更加直接和明显；三是在人口负增长的前期，劳动年龄人口的缩减快于总人口的缩减，但是60年代之后劳动年龄人口的缩减慢于总人口。总人口缩减更快与届时高度老龄化下老年死亡增多密切相关。未来，随着我国人口老龄化进程的推进，劳动年龄人口内部的结构老化也愈发明显。到2050年，15-29岁年轻劳动力占全部劳动年龄人口（15-64岁）的百分比为23.72%，30-49岁青壮年劳动力所占比例为41.19%，与2020年相比这两大年龄段劳动力人口占全部劳动年龄人口的百分比均有所下降，与之相对应的是50-64岁劳动力人口占比的增加，达到35.09%，尤其是60岁及以上老年劳动力所占比例增幅明显，增加至14.68%，比2020年增长了近一倍。

老年人口年龄结构不断老化，高龄化趋势逐渐加深。

从2015年到2050年，全国60岁及以上老年人口中，60-79岁的中、低龄老年人所占比重从88.5%持续缩减至76.8%，而80岁及以上高龄老年人所占比重则从11.5%持续扩大至23.2%。高龄老年人口的规模从2015年时约2500万人，至2032年左右翻了一番，超过5000万人，在2048年左右再度翻番，超过1亿人。整个21世纪前半叶，中国80岁及以上高龄老年人口绝对规模的增幅将高达808.2%；而21世纪中叶全部老年人口规模将仅为21世纪初的不到4倍，高龄老年人口规模的膨胀速度远高于全部老年人口规模的增速。

社会抚养负担持续加重，从“抚幼”社会变为“赡老”社会。

2015-2050年，中国的少儿抚养比由于受到生育政策调整的影响将呈现先升后降再升的波动之势，但变化幅度不大，大体保持在27%左右；老年抚养比则因整个21世纪前半叶迅猛的老龄化进程而呈现出持续大幅攀升之势，在21世纪中叶抬升至高达66.2%的水平。从2022年起，老年抚养比将开始超过少儿抚养比，且二者间差距不断拉大，到21世纪中叶时，中国的老年抚养比将比少儿抚养比高出近38个百分点，是届时少儿抚养比的两倍多。这意味着，自2022年起，中国劳动年龄人口肩负的“养老”负担快速加重并开始明显重于“抚幼”负担，逐渐成为最主要的社会负担，整个社会的基础设施建设和公共服务体系构建都要更多更快地向老年人口倾斜。

文章为社会科学报“思想工坊”融媒体原创出品，原载于社会科学报第1721期第1版，未经允许禁止转载，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。

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