全省第四名！我市上榜法治广东建设考评优秀城市，这个荣誉含金量十足！

　　近日，省委全面依法治省委员会办公室通报了2018年度法治广东建设考评结果，我市与广州、珠海、深圳、江门得分在90分以上，获评优秀等次，予以通报表扬。

　　法治广东建设是考评全省地级以上市法治建设工作成效的重要指标，其考评结果既作为衡量各地级以上市领导班子和领导干部工作实绩重要内容，又是衡量一个城市法治化营商环境的重要标志。2016年度我市法治广东考评全省排名第10位，2017年度总得分为88.55分，排名全省第8位。2018年度的考评成绩90分以上，排名全省第4，是我市首次进入法治广东建设考评全省优秀行列。

　　2018年度法治广东建设考评，是省委全面依法治省委员会成立后第一次组织开展的重大法治考评活动，于2019年4月中旬开始。根据《2018年度法治广东建设考评办法》，考评内容分为六大板块、78项指标，涉及全市21个考评责任单位，考评程序包括各地市自评、省直部门评分、现场核查、结果审定及公布四大环节，采取省直部门考核与社会（委托第三方）评估相结合的方式进行，其中省直部门考核分值占70%权重，社会评估分值占30%权重。

　　为做好2018年度法治广东建设考评迎检工作，争取更优成绩，市委、市政府主要领导高度重视，市委书记赖泽华批示“再接再厉，补短板、稳优势，力争有更大进步”，市委副书记、市长范中杰亲自参加省法治广东建设考评核查组对我市的现场核查会议并代表我市做汇报发言；市委依法治市办（市司法局）牵头抓总、严密统筹，及时下发考评指导文件，先后7次召开各级部署推进会议，21次到考评责任单位开展督导，整理全市迎检台账44盒；各迎考责任单位强化责任落实，以最佳状态迎检，如市公安局、市卫健局和广宁县公安局、广宁县卫健局代表我市圆满完成实地考核行政执法规范化建设的迎检工作。

　　我市首次被评为法治广东建设考评优秀城市，体现了省委对我市法治建设工作的充分肯定，展示了我市近年着力打造良好法治环境的重要成效。近年来，我市高度重视法治建设，全面加强党对法治建设的领导，大力推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法总体进程，将法治建设与经济社会建设有机结合、同步推进，促进社会公平正义，不断增强人民群众获得感，为市场主体公平竞争、蓬勃发展厚植土壤，为肇庆经济迈向高质量发展、加快融入粤港澳大湾区提供强有力法治保障。

坚持良法善治

立法质量进一步提升

　　人大常委会发挥立法主导作用，探索建立法规多元化起草机制，健全人大代表和专家学者参与立法的工作机制，拓宽公民有序参与立法工作渠道。2018年，我市出台的两部地方性法规《肇庆市端砚石资源保护条例》和《肇庆市扬尘污染防治条例》，选题、立法质量等方面获省人大常委会高度赞许，实施中得到社会各界普遍欢迎。市政府进一步完善政府立法机制，出台《肇庆市政府立法事项委托第三方起草工作规定》《肇庆市政府立法重要事项论证评估办法》等立法制度。

优化政务运行

法治政府建设全面发力

　　一是全面深化“放管服”改革。紧扣群众所需、企业所愿，以深入简政放权、压缩企业投资和开办审批时间、实施“一次办成”政务服务改革等重点工作为抓手。

　　2018年8月全面完成市行政服务中心改造升级，依托“一门式一网式”公共服务综合信息平台，将涉及50个市直单位的760多项行政许可和公共服务事项全部集中到行政服务中心，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，提供不分类收件不限时服务。积极推广“一次办成”政务服务改革，让企业群众在方便快捷中提升办事满意度。

　　二是加快打造“数字政府”。推进“互联网+政务服务”。在全省率先上线“粤省事•肇庆行”微信小程序地市专版。作为省“数字政府”综合改革3个试点城市之一，根据“省市联动、统一规划、试点先行、经验推广”的原则，坚持“以快打慢，打造肇庆特色”的工作思路，分阶段扎实推进我市数字政府试点各项工作。据新华网2018版“电子政务服务能力指数报告”显示，我市综合指数位列全省第4名、全国第19名。

　　三是科学化、精细化政府行政决策。健全完善我市重大行政决策管理制度，制定市政府重大决策公众参与、风险评估、专家咨询论证、合法性审查、决策后评估、决策责任追究办法和修订议事决策规则，建立市政府法律顾问团队、重大决策公众参与平台、重大决策咨询论证专家库3个平台，构建市政府重大决策“1+7+3”管理模式，实现政府决策全过程监管。

　　四是强化行政权力制约监督。全面推进行政执法公示、执法全过程公开和重大执法决定法制审核制度，制定出台我市行政执法“三项制度”，加强全市行政执法制度体系建设，落实行政执法责任制，严格规范公正文明执法。

公平公正公开

法治化营商环境加快形成

　　一是制定公平竞争审查制度。建立公平竞争审查工作部门间联席会议制度，开展排除现行限制竞争政策措施工作清理。

　　二是深入推进商事制度改革。推动“一站式企业开办”系统上线，实施“多证合一”改革，实现工商设立登记、刻章备案、银行开户、申领发票等环节“一窗受理、一网通办、并行办理”，实现企业开办时间从7天压缩到3天，开办企业便利度继续领先全省。

　　三是加强产权保护。成立市产权保护工作部门间联席会议，将中央和省完善产权保护制度依法保护产权各项重要任务落到实处。成立肇庆市知识产权工作协调领导小组，将发明专利申请、授权等知识产权主要法治指标纳入政府绩效考核体系。

提升司法公信力

司法体制改革不断深化

　　完善司法权力运行机制，强化对司法活动的内外部监督制约。2018年全市法院共受理各类案件4.9万件，办结4.6万件，同比分别上升13.18%和13.42%，结案率位居全省法院第二;解决执行难“3+1”核心指标全部达标;生效裁判文书上网率97.82%，全省排名第四。改革审判权、检察权运行机制，完善司法责任制。强化司法服务保障，刑事案件律师辩护全覆盖全面铺开，覆盖率100%，全年共受理刑事法律法律援助案件2444件，同比增长301%。

推动共建共治共享

法治社会建设不断夯实

　　一是加强和创新基层社会治理取得新进展。结合新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷化解机制，建立专职人民调解员队伍，全市105个镇（街）210名专职调解员全部招聘到位，全年调解各类矛盾纠纷1.3万件、调解成功率98.4%，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

　　二是防范化解管控风险能力全面提升。健全完善立体化社会治安防控体系，打造社会治安防控统一信息平台，创新维稳处突、内部防范、治安管理服务三项防控机制，深入推进“平安肇庆”建设。2018年圆满完成了第十五届省运会33个大项563个小项、34个场馆52个驻地以及近60万人次观众的安保任务，得到省领导的充分肯定和高度赞扬。

　　三是社会治安和公共安全突出问题得到有效整治。深入推进扫黑除恶专项斗争，深入推进“飓风2018”专项打击整治行动，“两抢一盗”、电信诈骗、黄赌毒等违法犯罪活动得到了有效遏制。

　　四是法治建设“四级同创”全面开展。全市105个镇（街）全部到达省级法治创建标准，97%省定贫困村完成省级法治创建,69.65%以上学校达到省级依法治校创建标准。

　　五是公共法律服务体系建设不断完善。

　　六是法治宣传教育活动深入开展。在全省率先开展市级国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，并实现市县两级评议活动全覆盖；圆满完成省对我市开展的“七五”普法中期检查，2018年度我市普法工作走在全省前列获通报表扬，肇庆市排名全省并列第5名、全部县区均被评为优秀等次（其中怀集县并列全省县级第1名）。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

　　当前，肇庆正处于举全市之力推进粤港澳大湾区建设、加快建设大湾区连接大西南枢纽门户城市的关键时期，我市迈进法治广东建设优秀城市行列，这是一个更高的起点。我市将进一步发挥法治引领和保障作用，着力提高立法质量，全面推进依法行政，稳步推进司法体制改革，加快构建法治化营商环境，营造共建共治共享社会治理格局，加快推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法迈向更高水平，努力把肇庆建成全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。

编辑：肇庆市司法局新媒体工作小组

猜你喜欢