市司法局集中法治力量助推我市稳岗就业和复工复产提速

　　为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神，肇庆市司法局紧紧围绕统筹疫情防控和推进经济社会发展大局，充分发挥法治保障和法律服务职能作用，多措并举、精准施策，为我市暖企援企稳岗就业和复工复产提速扩面增添新动力。

01

强化扶企政策汇编指引，给受疫情影响较大的企业带来“及时雨”。

　　市司法局充分发挥市委市政府法律参谋助手的职责，及时组织梳理已出台扶持企业共渡难关政策措施，重点收集汇总国务院及相关部委、省政府部门以及我市的具体政策，涵盖政策措施、工作指引及操作指南，共编录文件56份，形成《防控新冠肺炎疫情期间扶持企业共渡难关相关政策汇编》。《汇编》内容主要涉及财政金融税费支持、推动企业复产复工、稳定居民消费、做好市场有效供给、落实应急物资收储、保障交通运输物流、稳定劳动就业、提升政务服务等方面规定。其中，我市出台7分政策文件包含57项复工复产指引、38项措施，通过一条条“干货满满”的政策措施，给受疫情影响较大的行业和企业带来“及时雨”，从稳队伍、减负担、投资本、强服务等方面支持我市企业共渡难关。2月18日《汇编》已发送各县级党委政府和46个市直单位，通过门户网站、微信公众号等渠道向社会公开，极大地增强了全市企业复工复产发展信心。

　　同时，制发《肇庆市司法局关于开展因疫情防控需要租赁、征用场所或购买酒店服务的工作指引》，统筹市、县两级政府依法征用酒店、购买旅业服务用作医护人员及医学留观人员集中安置场所。在《工作指引》指导下，县级使用的79家酒店履行法律程序比例达96.6%，市直使用酒店做到谈判成功率、依法完成率、现场签约率均达100%，全部签订购买旅业服务协议，没有发生法律纠纷，取得良好法律效果和社会效果。

02

组建律师公益法律服务团，给企业顺利复工复产吃下“定心丸”。

　　市司法局主动与市工信局、商务局、贸促会、工商联、国资委、万企服务中心等单位联系，收集我市企业法律风险点和企业复工复产方面存在相关法律服务需求，做好律师公益法律服务。

　　组建市疫情防控律师服务团。整合全市优秀律师资源，组建由市律师协会会长任团长、市47名优秀律师为主组成的律师服务团，公开联系方式，为疫情期间企业有序复工复产提供在线免费法律咨询服务。截至目前，全市律师所共化解涉疫纠纷156件（其中化解合同履约16件，企业债务9件，劳资关系130件，租赁纠纷1件）。

　　组建市律师行业“以案说法”志愿者队伍。结合“复工复产”面临的热点问题，成立由党员律师、执法、律管部门组成的市律师行业防疫工作“以案说法”志愿者队伍，收集整理各地近期典型防疫典型案例，配合法律条文解读，策划组织微信推文，向复工企业员工宣传防疫有关知识。截至到4月8日，发布“以案说法”19期，点击量近11万人次，得到广大群众和企业一致好评。

　　组建砚都春雨志愿服务队。发动广大党员、干部职工及向社会招募专兼职法律人才作为法律援助志愿者，组建砚都春雨志愿服务队，围绕企业复工过程涉及的工资计发、社保缴纳、税收新政等方面法律问题，积极开展各类新型法律援助服务，助力企业依法有序复工复产。截止4月8日，为广大人民群众及企业员工提供法律咨询1060人次。

03

完善“线上＋线下”调解机制，给企业化解矛盾纠纷配备“灭火器”。

　　下发《疫情期间人民调解工作指引》《关于开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动方案》，成立专门排查机构，开展涉企纠纷排查调解活动。

　　一方面，组织各级人民调解委员会利用网络、电话、微信等线上方式开展涉企矛盾纠纷化解工作，并坚持“轻缓重调”原则，对小纠纷征得当事人同意即可“缓调”，对涉企重大纠纷即发即调，及时化解物业租赁、劳务合同等矛盾纠纷，避免矛盾激化。

　　另一方面，重点对本辖区企业复工复产、生产经营中可能遇到涉企矛盾和不稳定因素进行深入排查。加强商会人民调解工作，统筹法律服务资源力量，对企业因疫情引发的合同履行、金融借贷、劳动争议等矛盾纠纷，开辟绿色通道，优先受理，及时调解，促进企业尽快复工复产。对于疑难复杂涉企纠纷，配合公安、市场监管、综合执法等部门，通过各部门“专家会诊”综合化解；针对涉企群体性纠纷，创建“3+X”联调模式（即由1名包案领导、1名人民调解员、1名律师，以及若干名行业专家、职能部门人员或群众代表组成联调专班），采取“一人一策”“一事一策”的方式化解纠纷，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　疫情爆发以来，全市各级人民调解组织通过线上线下共开展矛盾纠纷排查1132次，发现矛盾苗头118起，预防纠纷131起，没有发生群体性事件。

04

做好法律政策宣传解读，给企业依法依规经营规划“路线图”。

　　上门指导企业依法依规复工复产。各级司法行政部门上门指导，向企业管理层和员工做好法治宣传和政策解读，协助企业解决生产经营中遇到的困难及问题；各县区派出专员担任企业驻厂防疫指导员，指导、检查、督促企业落实好复工复产防疫必备22条，及时纠正企业在劳动合同签订和劳动用工中的违法违规问题，提供个性化、多元化解决方案。

　　加快法律法规在企业的渗透性。通过开发微游戏、微动漫、微网课等系列适合互联网时代易于传播的产品，利用多渠道有效提升企业法治宣传的感染力。如，广宁县打造小叽系列防疫复工漫画，封开原创抗“疫”公益宣传系列漫画，以阳光幽默的法制期刊连载漫画形式，一改群众心目中法律条文晦涩枯燥的印象，极大地提高了企业员工学法用法的积极性。

　　强化返岗农民工法治宣传。发动村（社区）法律顾问通过工作服务群，将疫情防控相关法治宣传信息发送到全市1551个村（居）委和服务的村（社区）群众，大力宣传相关法规政策和卫生防疫知识，引导农民工增强自我保护意识、疫情防控意识、法治意识，为安全有序外出务工打牢基础。截至4月8日，全市273名村（社区）法律顾问向1011个微信工作群推送普法宣传资料，累计提供法律服务1140人次。

编辑：肇庆市司法局新媒体工作小组

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