文艺批评 • 译文快递 ▏伊曼努尔·沃勒斯坦：特朗普的世界政策：两个热点

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编者按

新任美国总统特朗普“新官上任三把火”，履职伊始，便相继表示要在美国和邻居墨西哥之间修建一堵隔离墙，并颁布所谓“限穆令”，禁止七个穆斯林国家人口入境。作为世界上举足轻重的大国总统，特朗普此举意图何在？前景如何？最近，知名学者沃勒斯坦教授对此做出了专门评论，本刊迅即迻译，以飧各位读者。

大时代呼唤真的批评家！

特朗普的世界政策：两个热点

伊曼努尔·沃勒斯坦

朱杰  译

唐纳德·特朗普总统已经表明，他这个总统将会对任何地方的任何事情持有立场。他已经表明，他一个人将会对其政府未来要遵循的政策有最终决策权。他已经选定了两个优先领域来施行其政策：墨西哥，以及哈里发伊斯兰国（IS）保有力量的叙利亚/伊拉克地区。我们把这两个地方称为热点，特朗普正以其最具挑衅性的方式在其中掺和。

先是对其共和党提名而言，后是对其总统竞选而言，墨西哥都无疑是其整个选战的重要主题。很有可能，较之其他主题，正是他对墨西哥和墨西哥人持续不断的严厉说法，为其赢得了更多的民众支持，并助其赢得了总统大选。

特朗普正确地认识到，如果不优先展开针对墨西哥的行动，他最热情的支持者就会迅速地感到非常失望。于是就有了他现在的做法。

在履职的最初几天，他反复说明将会造一堵隔离墙。他声言正在寻求对北美自由贸易协定的重大修订，如果不行，他将终止这项协定。他还一再重申，将会向墨西哥出口到美国的一切货物征收关税，以让墨西哥为修建隔离墙买单。

他真的会这样做吗？要执行这些计划，他将面临法律上和政治上的问题。美国和国际律法中的法律障碍可能没那么严重，尽管美国可能被指控违反了世贸组织（WTO）的有关规定。如果此类情况发生，特朗普可能会准备将美国从世贸组织中撤出。

政治上的障碍更为重大，这使得他是否能充分且迅速地实施其计划变得不那么确定。无论是基于道德还是实用立场，美国国内都有针对该计划的响亮反对声音。基于实用立场的反对声音称，隔离墙在减少未曾登记的工人入境方面将没有什么效果，它不过增加了个人穿越边境的成本和危险。有趣的是，即使其最坚定的支持者——德克萨斯大农场主，也都发出了基于实用立场的反对声音。当然，有诸多美国企业依靠的正是未曾登记的工人，他们将是重大的输家。他们将在国会内部构成压力，以弱化此一政策。

他是否真的能将建造隔离墙的成本转嫁给墨西哥出口商，这一点也并不清楚。已经有许多分析声称，借由墨西哥出口到美国商品成本的增加，美国消费者将会与墨西哥出口商一道，甚或是代替墨西哥出口商，来最终承担这一成本。

墨西哥方面，总统恩里克·培尼亚·涅托最初试图与特朗普总统协商边境事宜。他指派了两位大臣去华盛顿参加最初的讨论。他欢迎特朗普访问墨西哥，并制定了自己到访华盛顿的时间表。此一对特朗普声明的软性回应，并没有赢得墨西哥人的支持。而且培尼亚在国内因为诸多其他事情受到攻击，也有一段时间了。

特朗普明显不愿意与培尼亚达成任何和解，这是最后一根稻草。墨西哥将其看成是奇耻大辱。培尼亚取消了其出访计划，并且开始公然反对华盛顿。借此，他设法使得自己的国内批评者团结在他周围，以争取墨西哥的民族荣耀。

我再次发问：特朗普能够使墨西哥臣服于他的意志吗？放在很短的时段内，我们可以说他是在兑现自己的竞选誓言。然而，从中期来看，特朗普能否从其热点中获得成功，这一点并不清楚。

叙利亚/伊拉克是一个更为困难的热点。特朗普说他有消灭伊斯兰国的秘密计划。他颇具代表性地给了五角大楼三十天时间来给出提案。只有到那时，他才会宣布其决定。

特朗普已经面临一系列问题。俄国如今似乎是此一区域最为强大的单一政治力量。它正试图在巴沙尔·阿萨德政府、叙利亚的主要反对力量、土耳其和伊朗（以及真主党）之间创造政治和平进程。而美国、西欧和沙特阿拉伯却被排除在外。

对于正说着要派遣美国地面部队打击伊斯兰国的特朗普来说，这样的排除不可容忍。但是他的部队在叙利亚或伊拉克将与谁为友呢？如果是伊拉克什叶派所主导的政府，美国部队将失去伊拉克逊尼派部落武装的支持——尽管曾经支持萨达姆·侯赛因，美国却一直在培养逊尼派武装。如果是土耳其库尔德武装组织，美国部队将进一步引发土耳其和伊拉克政府的敌对情绪。如果是伊朗方面，美国部队将在国会和以色列以及沙特阿拉伯激起哀嚎。

如果特朗普不管不顾，还是要派遣部队，他将发现自己无法像之前的乔治·Ｗ·布什和巴拉克·奥巴马那样撤回他们。美军的伤亡不可避免，国内的支持将会消失。较之墨西哥，他将由此获得更少的短期称许，和更多的中期沮丧。他和他的支持者迟早会领会美国地缘政治力量的有限性，由此也就是特朗普世界权力的有限性这一苦涩真理。

然后呢？特朗普会大爆发并做出危险举动吗？全世界怕的就是这个——真实力量太弱而武装力量太强的美国。特朗普将会在两种方案中做出选择：使用他手头的武器，这将徒劳无功却令人胆颤；或者悄悄地从地缘政治回撤到堡垒美国之中，这将是对失败的含蓄承认。不管是哪种选择，对他来说都将是非常不舒服的决定。

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