【智慧民革】专题议政大会上，眉山总支建言受关注

8月21日，眉山天府新区“头号工程”高质量发展专题议政协商会在眉山召开，中共眉山市委常委、统战部部长王光彩主持会议。中共眉山市委副书记、天府新区眉山党工委书记黄剑东出席会议并讲话。统一战线人士代表围绕主题发言，民革眉山市总支主委、市政协副秘书长宋洪芳作“强化金融支持 助力眉山天府新区发展”大会发言。

宋洪芳认为，眉山天府新区作为引领眉山高质量发展的“头号工程”，承担国家战略，肩负重大使命。市委对新区作出 “开放新高地、眉山创新谷、天府公园城”的定位是科学的。为促进新区高质量发展，成立了天府新区眉山管委会，组建了眉山天府新区投资集团公司，批准设立了新区金库。天投集团代建代管市政基建，参与投资运营，在有效厘清“政企”边界的同时，实现了“政企”双赢，值得肯定。她认为，新区从无到有，百事待兴，建设任务艰巨，资金需求巨大。按照省委省政府《关于加快天府新区高质量发展的意见》，“要深化投融资改革”的要求，她就“强化金融支持，助力新区发展”提出六点建议。

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一是针对新《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》实施后，债券成为地方政府主要融资方式和新区发展的现实需要，加大协调和向上争取力度，为新区足额匹配债券额度，同时按照 “年度新增债券向新区倾斜”的规定，向上争取债券额度倾斜。

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二是针对PPP模式是目前除政府专项债券以外，唯一解决发展资金的合法渠道的现实要求，适当留出市本级财承空间，支持新区产业新城PPP项目。

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三是针对融资抵押物普遍缺乏，市场融资担保成本高的现状，由市国资委牵头，实现市本级及区县、园区国企结盟。建立互担互保合作机制，降低担保成本，进而实现零成本。建立国有企业应急周转基金，破解短期流动资金不足难题，支持天投集团做大资产规模。

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四是根据我市存贷比偏低的情况，建议相关职能部门，积极主动，为涉及项目融资提供必要资料。搭建银企有效对接平台，促进新区项目贷款落实。构建财政、金融及职能部门定期会商机制，促进财经互动政策在新区得到有效应用。针对农村土地经营权抵押已上升为法律，作为解决农村产业发展融资难题的一把钥匙，建议市政府尽快出台相关政策，并推动在新区落地落实。

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五是顺应眉山建设“环成都经济圈开放发展市范市”，外资企业迅速增加，以及新区国际合作项目推进的需要，依据中央扩大金融业对外开放11条措施，引进外资银行入驻，为新区及我市外资企业提供有效金融服务。

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六是针对新区金融机构大部分属于区县支行营业网点，不具备独立开展贷款条件，无法采集金融相关数据，对经济基础、金融运行进行有效分析的现状，建议市金融工作局、人民银行眉山中心支行和眉山银保监分局，组织全市金融机构，定期对新区相关金融数据进行单独统计，为新区科学决策提供数据支撑。

在总结讲话中，黄剑东充分肯定了大家提出的意见建议。肯定了民革提出的强化金融支持的建议，特别是建议市上在专项债券额度和财政承受能力空间方面向新区倾斜，支持眉山天府新区投资集团做大做强等方面的建议，值得认真研究。他要求各民主党派积极履职尽责，充分发挥作用。切实履行参政党职责，认真贯彻落实党委出题、党派调研、政府采纳，部门落实的工作要求，为新区发展凝聚共识，凝聚智慧、汇聚力量，形成推动眉山天府新区高质量发展的强大活力。积极发挥参谋助手作用，为新区建设建有用之言，献务实之策；发挥桥梁纽带作用，为新区建设汇聚最大正能量；发挥民主监督作用，敢于较真逗硬，破解改革难题，为新区加快发展、跨越发展注入强劲动能。市委统战部、市级相关部门负责人，眉山天府新区下属各部门负责人参加会议。

（来源：民革眉山市总支）

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