两会建言｜省政协委员王晓贤：支持南充加快建设综合保税区

聚焦两会

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省政协委员、一级巡视员、南充市政协副主席、民革南充市委会主委王晓贤：支持南充加快建设综合保税区。

省委《关于全面推动高质量发展的决定》提出“积极争取设立海关特殊监管区域及场所，支持南充等新设综合保税区”。目前，全省现有6个综合保税区，与南充同样拥有省级新区的城市中，成都3个，绵阳、宜宾各1个。与南充同样被省委确定的区域中心城市中，泸州1个。目前，南充已建成1个保税物流中心，建成“中欧班列（成都）南充基地”和“陆海新通道南充集散中心”，成功开通连接国内国际市场的便捷通道，成为川东北地区唯一具有保税功能的城市。近年来，南充按照“边申报、边建设、边招商”的思路，牢牢把握问题导向、目标导向、结果导向，全力以赴推进综合保税区申建各项工作。但申报建设综合保税区是一项时间长、跨度大、涉及面广的系统工程，当前南充多式联运通道体系不优，全市货物运输仍以公路为主、占比达95%，而铁运、航运、水运分别仅占2%、2%、1%，“公路+铁路”等联合运输方式，无法“点对点”直达，中转时间和费用成本高，公路运输占比独大，公转铁、公转水等方面“连而不畅”“邻而不接”短板明显，亟需省委省政府予以大力支持。
为此，王晓贤建议：一、支持南充申建综保区。综保区创建需要省政府书面报请国务院，需要国家海关总署以及国家发改委、财政部、自然资源部、商务部、税务总局、市场监管总局、外汇管理局七部委共同签批，需要省级对口部门的大力支持。建议省相关部门帮助争取国家相关部委的支持，推动综合保税区尽快获批。
二、支持综保区铁路专用线建设。铁路专用线是综合保税区的重要配套设施，建成后可实现大宗货物“门对门”运输，对南充进一步融入国家“一带一路”战略，推动区域外向经济发展具有重要意义。建议省政府协调成都铁路局对综保区铁路专用线建设进行审批及建设指导，以及省发改委对综保区铁路专用线建设进行立项审批。
三、支持南充建设铁路口岸区及进境指定监管场地。铁路口岸区建设对综保区申建意义重大，建议省政府协调成都海关按照口岸、综保区验收标准，指导协助口岸基础设施、海关监管作业场所、检验检疫场所等设施建设，推动铁路口岸区建设。同时积极推动口岸开放资质审批，争取多种进境指定监管场地，便于粮食、肉类、木材、水果等大宗商品的进出口，提高南充对外开放水平，带动南充乃至整个川东北片区外贸经济发展。
四、支持中欧班列（南充号）常态化开行。南充中欧班列为临时班列，批复难度大导致班列开行不稳定，为提升运输集结能力，提高外贸运输综合服务质量，助力川东北地区外向型经济发展，建议省政府协调成都铁路局常态化开行中欧班列（南充号），每月固定开行中欧班列（南充号）1-2列。

（来源：民革南充市委会）

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