看北京如何建设国际人才社区

　　近些年，我国国际人才竞争力呈逐年上升趋势，中国成为越来越多国际优秀人才眼中的梦想实现舞台。一些国际人才聚集度较高的城市，开始把国际人才社区建设纳入地方发展战略，建设国际人才社区，也成为这些地方进一步增强国际人才竞争力新的着力点和突破口。

　　2017年，围绕新时期首都城市战略定位和建设国际一流的和谐宜居之都战略目标，北京提出在全市范围内试点开展国际人才社区建设。这几年来，其推进情况如何，一起来了解~~

国际人才社区建设：

以人才生态建设促进城市更新

　　建设首都国际人才社区，是落实习近平总书记‘牢固确立人才引领发展战略地位’精神的积极探索，是通过抓人才生态促进城市更新的主动尝试。

　　抓人才生态建设，涉及各个方面，体制机制的创新成为首都国际人才社区建设的重头戏。习近平总书记多次强调，构建具有全球竞争力的人才制度体系。北京国际人才社区建设，就是要选取部分试点，在这些地方，率先进行体制机制建设的试验，探索如何让人才更好发挥引领发展的作用。

　　“海淀作为一个建成区，凭借原来的优势，聚集了很多高层次人才，产业和经济都有了良好的发展。但面对日益激烈的人才竞争，海淀也有自身的短板。”海淀区委常委、组织部部长、统战部部长周志军说，“海淀需要进一步打造新型城市形态，把海淀建成创新人才都愿意来的地方，只有汇集的高层次人才越多，活力迸发得越充分，我们才能具备高位过坎、在科技领域‘无人区’里继续前行、继续作为科技创新领路人的基础。”

　　寻求高质量发展的人才驱动力，成为北京国际人才社区建设四个试点区域的共识。为更好满足城市更新的人才驱动需求，北京市把国际人才社区建设提到空前的战略高度，并进行了相应的顶层设计：

　　北京将国际人才社区建设纳入到《北京城市总体规划（2016年—2035年）》和市委常委会工作要点。

　　2017年7月，北京市颁发了推进国际人才社区建设的意见。 2017年4月，朝阳望京、海淀中关村大街、昌平未来科学城、新首钢等首批四个试点建设正式启动。

差异发展、产业为核、协同创新

　　国际人才社区不是一般意义的居住区，是产业园区、智能城区、休闲商区、艺术街区、居住社区等的相互融合、相互发酵、相互促进，是多种要素的集合体。它的“灵魂”，在于使不同文化背景的海外人才都能在此找到认同感、归属感、成就感，相互交流、碰撞、共享，形成新的创新创业源头。

　　为打造国际人才宜居宜业的环境，在顶层设计的框架下，北京市几个试点区域纷纷结合各自实际，寻找各自发力点，稳步推进，力求彰显各自社区建设的主题和特色：

　　朝阳区是北京市经济第一大区，也是国际化大区——北京市50%的外籍人士在朝阳，70%工作在朝阳。望京国际人才社区目前建成了以新兴产业为支撑的建成区。在朝阳区海外学人创业大会，每年都会举办创新创业大赛。朝阳区建有16所国际学校，在一些国际医院中，外国人才医疗保险正逐渐实现接轨。

　　海淀区是教育强区，拥有北京市人才总量的四分之一。海淀充分利用人才众多的优势，成立了国际人才社区的专家建设（咨询）委员会。在海淀科技创新发展16条中，也提出了“创新合伙人”的概念，以政策引导属地所有单位，共同参与国际人才社区建设。

　　在已经集聚众多央企80多家研发机构、9000多名科研人员的基础上，昌平区充分发挥空间优势及地理优势，将未来科学城由原来17平方公里的规划延伸为170平方公里，其中建设规划用地87.2平方公里。昌平区委常委、组织部部长王燕庆指出，“我们有很强的产业接纳空间，地理位置也很优越，既可以承接怀柔科学城基础研究的成果转化，也可以承接中关村自主创新科研成果的转化。”

　　新首钢国际人才社区建设，涉及门头沟、丰台、石景山及首钢“三区一厂”，它的建设更多突出了工业元素的保护和再创造，突出了工业文化和工业价值；新首钢国际人才社区的建设，也将更多借助冬奥会的平台。在石景山和园区里，都搭建了国际国内高端人才事业平台，为海外人才提供办公地点、科技成果转化及推荐科技产品的服务。

国际人才社区建设的畅想

　　下一步，北京市还将扩大国际人才社区建设试点。国际人才社区建设不能一蹴而就，北京下一步的思路非常清晰。国际人才社区建设要突破瓶颈期，需要进一步抓实国际人才社区建设，加快推动社区实质性、标志性项目落地。提高国际人才社区建设的质量和水平，需要更加注重把握好四对关系。一是首批四个国际人才社区，资源禀赋不同、发展阶段不同、承接能力也不同，所以要更加注重把握发展阶段的“生与熟”。二是国际人才社区建设是一个长期的过程，既包括项目落地的周期、产业培育的周期、环境氛围改善的周期，也包括相关人员观念转变的周期、水平提升的周期，所以需要长远规划建设，常抓不懈、久久为功，因此要更加注重把握建设目标的“长与短”。三是更加注重把握工作推进的“前与后”国际人才社区建设没有一定之规，需要建设主体充分发挥主动性和创造性。四是更加注重把握党政协同的“管与抓”，社区建设需要党政协同、市区联动。既要充分发挥党的政治优势和组织优势，加强统筹管理；又要充分发挥政府的专业优势和工作优势，加强建设运营服务。

　　“建议要把引进国际人才的搭台工作做得更加深入，帮助更多的国际人才了解园区企业的需求，也帮助企业了解更多的人才信息。要召开专题座谈会，专门听取已经引进的高层次国际人才的意见建议，针对共性的问题制定相应政策措施，帮助新引进的国际人才更快地进入角色。”顺义福尼亚剧场创始人林大伦建议。

　　“为广纳外籍贤才，北京积极为其落户，并提供住房等方面的便利，2019年还将在全球范围内拓宽人才引进渠道，推进国际人才社区建设。”2019年1月14日，北京市第十五届人民代表大会第二次会议开幕，北京市长陈吉宁当天作政府工作报告时提到上述内容。首都国际人才社区建设的探索，在新的征程上铿锵前行…… 

来源：大国人才

责任编辑：向浩

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