地方动态 | 确保标准不降、力度不减、措施更实！连云港诚意满满“留得青山”

近日，连云港出台9个方面50条政策举措，帮助市场主体纾困解难，并制定相关细则实施方案，其中市级审核事项18个具体细则，其余条款“免申即享”，无需企业申报，快速审核、快速拨付。
确保“就高不就低、就宽不就窄”，标准不降、力度不减、措施更实，所有政策惠企力度均不低于国家、省级标准。出台一揽子惠企政策，诚意满满，助力企业复工复产，留得青山，赢得未来，连云港决心很大。
今年疫情发生以来，连云港坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话重要指示精神，把党中央、国务院决策部署和省委、省政府要求落到实处，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，推动疫情防控形势逐步向好。
连云港市委书记方伟说，根据省疫情联防联控指挥部统一部署，连云港进一步织密扎牢疫情防控网，坚决防止疫情反弹反复，完善方案措施，优化执行细节，及时查漏补缺，确保防控要求落实到位。在巩固疫情防控稳定向好成果的前提下，积极帮助企业复工复产，把疫情对经济的影响降到最小。

确保标准不降、力度不减、措施更实

据悉，连云港推出的政策措施，聚焦市场主体的“痛点”“堵点”“难点”，以最大诚意帮助企业提振信心、增强底气、渡过难关。
加大减税降费力度。包括税款延期申报、统筹中小微企业纾困资金、小规模纳税人免征增值税、小微企业“六税两费”减免、减免房产税和城镇土地使用税、开展大规模退税等11条政策。
加大财政奖补支持。包括保供企业补助、风险补偿基金支持、风险补偿基金贴息、加快资金兑现速度等4条政策。
继续强化金融支持。包括争取再贷款额度、贷款利率优惠、信用豁免、促进银企对接等6条政策。
支持企业稳岗促就业。包括失业保险返还、缓缴社保费、降低医保费率等4条政策。
加大对重点行业恢复发展的支持。包括促进餐饮业恢复、定期核酸检测补贴、争取省级文化和旅游发展专项资金、推广保证金保函等8条政策。
加强外贸企业帮扶。包括参展补助、优化运输结构、鼓励出口转内销、加大出口信用保险承保力度等5条政策。
缓解价格上涨压力。包括强化大宗商品价格监测预警、鼓励企业运用期货套期保值工具等2条政策。
加强政府采购支持。包括支持中小微企业参与政府采购、开通紧急采购和资金支付绿色通道、清理与中小企业的业务往来账款等3条政策。
持续优化提升服务。包括加快办理不动产权证、放宽“住改商”政策、推行电水气暖业务联合办理、实施包容审慎监管等7条政策。
此次连云港出台50条政策措施，对标对表中央、省相关惠企政策，增加“加大财政奖补支持”一大部分，增加延期缴纳税款、保供企业补助等10个条款。这些政策措施含金量如何，一起来看看。比如，加大直接补助力度，连云港市区财政预计支出8000万元，这些“真金白银”直达企业；
缓解中小企业资金难，小微企业信保基金、“小微贷”等政府性融资担保业务贷款规模预计超30亿元；
受疫情影响较大的餐饮、住宿、旅游、商贸等服务行业，将根据实际受影响程度，参照享受贴息支持。市区预计贴息支持额度在4100万元。
此外，连云港尽快落实相关项目资金等方式，缓解企业资金压力，力争今年上半年涉企专项资金分配下达进度达70%。

智慧化“进门” AB角忙生产

统筹好疫情防控和经济社会发展，确保产业链供应链安全稳定。
作为国家石化产业基地所在地，徐圩新区发展关乎连云港“基本盘”稳定，在全国原材料供应链中，园区不少企业更是扮演关键角色。如何帮助企业切实解决产供销难题，服务全国化工产业链通畅？智能化管控是连云港的关键一招。
“您好，请您扫脸进行通行验证。”“好了，您通过审核，请慢行。”短短五秒钟，驾驶人员及车辆完成健康审核，顺利通关。
原来，为有效管控进出园区的车辆和人员，提高物流通道畅行速率，徐圩新区洋井集团智能化团队开发实名制管控体系核酸采集管理子系统。系统可调取对应申报资料，实现健康码、行程码、核酸报告同步审核，同时为徐圩新区疫情防控大数据分析提供原始数据支撑。
道路通畅了，企业生产开足马力。据初步统计，今年一季度，徐圩新区规上工业企业预计实现工业产值151亿元、同比增长70%，全社会固定资产投资预计约160亿元、增长44%，一般公共预算收入预计增长90%。
疫情防控，压实“四方责任”，企业不能缺位。疫情发生以来，为落细落实企业核酸检测，连云港经开区将企业划分为14个片区，并选定规模较大、通风宽阔、方便采样的一家企业门口作为片区核酸检测点，配置14名点位长，先后开展六轮规上企业核酸检测，实际参检超5.2万人次，既保障企业应检尽检，又让员工少跑路，集中力量保生产。
随着区域降级，连云港经开区还开通返岗专列，相关企业员工可凭借企业证明、核酸报告坐专列返岗上班，从而有效补充生产一线人员需求，助力园区复工复产。
政府倾力帮助企业闯过难关复工复产，作为市场主体，连云港企业同样积极应对挑战，创新推出AB角模式等新举措，通过后备梯队补充等方式，确保生产运行更加安全。
在连云港石化一阶段生产现场，“瞭望君”看到整个主控室运行有序，企业装置安全稳定。卫星化学连云港公司生产总监马永军说，疫情发生后，公司迅速启动应急预案，集结后备团队，确保整个装置有序安全运行。今年一季度，企业生产稳定，继续保持较好发展势头。
为帮助保供企业更好生产，连云港启动保供企业全员闭环管控生产模式。3月23日，海州工业园，江苏万千食品投资有限公司车间内，几名穿着防护服头戴口罩的工作人员忙着制作饼胚、抹奶油，加工蛋糕和面包，诱人的香味扑鼻而来。“接到园区疫情防控通知，我们立即实施闭环管理，企业物流车辆驶进厂区进行内外消毒，并严格实施车辆行驶轨迹填写备案。”万千食品公司相关负责人袁云南说。
连云港疫情防控指挥部监测显示，3月6日以来，连云港437家规上企业停产，这些企业多集中在机械、纺织、食品等劳动密集型行业，对全市工业经济增长影响可控。

企业有难题 平台来解决

疫情之下，政府部门帮助企业的速度、力度，考验城市营商环境的含金量。
随着疫情形势向好，连云港各职能部门、功能板块深入企业，解决疫情防控和复工复产困难，强化要素保障，帮助企业统筹好防控和发展。
比如，连云港市发改委成立专班，帮助强优企业、重点项目解决疫情防控和正常生产施工难题；工信部门为企业“上网课”，送来疫情期间合同处理法律知识；科技部门协调省科技厅，帮助企业借助科技项目网络申报平台申报项目。
连云港经开区借助园区“立即解决，问题清零”指挥部微信平台，处理涉企员工出行、车辆通行、人员隔离、核检安排、报告查询、设备维修、原料短缺等上千条企业申请事项，大部分问题几分钟就可解决。
作为全国重要的枢纽港，连云港港口针对客户集中反馈的物流保供问题，整合铁路、内河等联运资源，接连开通“淮北—连云港”“河南新乡—连云港—东北(佳木斯)”“侯马—连云港—泉州”等海铁联运通道，推动“连申快航”等内外贸航线稳定运营。截至3月28日，连云港港装车数为65540车，环比2月份63849车增加1691车，相较去年同期50108车，同比增加15432车，增幅30.8%。
连云港疫情防控重点区域，纷纷组织服务小分队，帮助企业抗击疫情、稳定生产。
3月23日以来，海州工业园8支助企服务小分队，采用“一项目、一专班、一清单、一闭环”机制，走访园区41家规上企业，提供复工复产全流程服务。助企小分队，针对防疫物资、环境消杀、进口冷链等企业关注问题，帮企业织密织牢疫情防控网，为企业协调紧缺防疫物资，提前细化复工复产后安全注意事项。

这两年练的功夫派上大用场

疫情之下，统筹疫情防控和经济社会发展，同样离不开在积极应对变局中探索的新路子。

2020年疫情后，连云港鼓励更多企业参与工业互联网建设，加快数字化、智能化改造步伐，推广工业机器人应用。此次疫情发生后，企业苦练的功夫派上用场了吗？
3月18日早上8点，盛虹斯尔邦石化生产调度中心，工程师正通过联动动态显示的1600张工艺操作组态流程图，以及系统跟踪物料产、销、存、耗和设备效率、能耗情况，对生产平衡、能源管理进行场景分析，合理布局厂内的物质流和能源流路径。“疫情期间，我们的工业互联网平台发挥很大作用，通过信息化系统减少对人工的依赖，确保企业不因人员短缺影响生产。”斯尔邦石化生产部经理刘淼说。
3月25日，康缘药业数字化工厂，企业依托自建的“国钥云”工业互联网平台，保障生产经营稳定。疫情期间，这家数字化工厂，承担连云港抗疫中药生产任务。面对人员减员、物资不足等困难，康缘药业借助工业互联网“腾云驾雾”，降低疫情对企业业务的冲击，确保抗疫药品生产供应。
曾经冷清的街道渐渐人气回暖，车间再度忙碌，项目工地传来桩基声，熟悉的城市正在回归。
3月22日，卫星化学项目现场，塔吊来回旋转，挖掘机长臂挥舞，工程车往返穿梭……卫星化学连云港公司安全总监马永军说，卫星化学连云港项目加快推进，迎来设备安装高峰期，今年中期有望建成。绿色化学新材料产业园项目，正在进行“三通一平”建设。
落实年度目标任务，项目建设是关键。疫情发生以来，连云港坚持每日项目进展调度机制，跟踪省市重点项目和156个一季度计划开工项目最新进展。统筹推进强优企业复产和重点项目开复工，市里成立工作专班，推动项目加快开复工。截至3月29日上午，连云港低风险区域工业企业复工复产达到九成。
“金猴奋起千钧棒，玉宇澄清万里埃。”坚持两手抓、两手硬，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，不仅要有迎难而上的豪情与坚韧，更要有严细实的态度和作风，真正把科学管用的实招硬招落到实处，从严从紧从快打赢疫情防控阻击战。
一图读懂《关于进一步帮助市场主体纾困解难推动实体经济加快恢复 着力稳定经济增长的若干政策措施》如下：

来源：北京西路瞭望

编辑：江天潇

审核：陈曦

终审：王天翊

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