一线写真 | 宿迁市综合施策探索生态产品价值实现机制
宿迁市深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实省“1+3”重点功能区建设部署，坚持把“四化”同步发展作为迈向现代化的工作路径，积极放大生态优势，因地制宜探索生态产品价值实现路径，努力建设江苏“绿心”生态大公园。
锻造“支撑链”，健全生态产品价值实现推进机制。
建立由市委、市政府主要领导任双组长的领导机制，组建实体化工作专班，明确“七个一”的工作目标。强化“1+10”领导小组统筹作用，分领域成立十个专项小组，保障试点工作的有序推进。差别化推进全域试点示范，深化形成“1+9”的方案体系，明确试点工作重点事项分工，确定市级115项工作任务。各县区立足区域特色，分别围绕产品经营开发、权益产品交易、金融产品创新等领域和关键环节制定年度行动计划。将生态产品价值实现试点工作推进情况纳入年度高质量发展考核，切实发挥考核“指挥棒”作用。
量化“生态底”，有序推进生态产品总值核算工作。
开展生态产品信息普查监测，立足宿迁水网交错的平原地区特色，依据国家《生态产品总值核算规范》，全市划定森林、湿地、农田、城市等四大生态系统。按照物质供给类、调节服务类、文化服务类三类产品划分，形成《宿迁市生态产品目录清单》，经初步调查全市共有物质供给类生态产品362种，基本明确了调节服务类的具体面积，文化服务类的具体区域。搭建综合信息平台，推动建立开放共享的集数据管理、信息发布、成果展示、产品交易等功能于一体的生态产品信息云平台，今年将实现平台的综合展示功能。
打造“金饭碗”，推进探索生态产品经营开发。
拓展生态产品价值实现模式，开创“地方政府+优质媒体+优质电商”的新型合作模式，倾力打造宿迁市农产品区域公用品牌“宿有千香”，2022年销售额达8亿元。加快文旅产业融合发展，规划实施三台山生态工程，建设特色生态文化旅游区。深化权益产品交易，以水权交易为突破口，先后完成全国首例地下水水权交易、全省首例农业用水转工业用水交易。首创在全省开展县区间水权交易，及时解决了县部分地区农业用水紧张、供需矛盾突出等问题，为县区间水权交易提供可复制可推广的经验。创新绿色金融产品，泗洪县探索具有区域性生态平衡属性的“绿票交易”机制，累计交易“绿票”76.82万枚。该项工作被国家发改委、生态环境部关注推广，相关做法被《中国环境报》《中国时报》等深度报道。
划好“责任田”，纵深推进生态保护区域协作。
探索设区市协同立法新模式，与徐州市推进颁布江苏省生态环境保护领域首部设区市协同制定的地方性法规，加强骆马湖水环境保护，在法治层面解决骆马湖跨区域水环境保护重点事项行政区间隔阻问题。探索异地空间发展指标交易，立足有偿代保、平等互利互惠的原则，与苏州签订永久基本农田易地代保意向协议，探索高效循环南北共建“资源配置圈”。建立绿色融合“生态合作圈”，印发《宿迁市关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见》，加快推进“江苏生态大公园”建设提供制度保障。
审核：江天潇
终审：王天翊
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