关注 | 打造“法治医院”! 广西推进公立医院法制建设

推进健康中国战略目标

建立公立医院管理制度

是"十三五"规划提出的

医药卫生体制改革目标

在依法治国的大背景下

"法治"应当进入医院管理的领域

并成为公立医院管理制度的

重要组成部分

如何加强公立医院的法治建设

成为医院管理中的一个重要话题

近日，自治区卫生健康委和自治区中药管理局联合发布关于加强广西壮族自治区公立医院法治建设的指导意见（以下简称《指导意见》）

《指导意见》对加强公立医院法治建设的总体要求进行了明确，并就如何扎实推进公立医院法治建设提出具体要求。

《指导意见》就

广西加强公立医院法制建设

提出了主要目标、确立了基本原则

一起来了解一下吧~

↓↓↓↓↓↓

加强公立医院法治建设的总体要求

主要目标

建立健全规章制度，促使依法决策、依法治理、依法执业长效机制不断健全；建立医院法治工作机构，加强医院法治队伍建设；建立医院法律顾问制度；通过普法宣传教育提升医院职工法治素养。逐步形成法治工作机构健全、规章制度完善、医院管理决策规范、法治意识普遍增强、医患关系和谐的医院法治建设新局面，为健康广西建设营造良好法治环境。

基本原则

1、坚持党的领导。

2、坚持人民主体地位。

3、坚持立足实际、分类施策。

4、坚持依法治院与医德医风建设相结合。

公立医院发展的各个环节

都需要法治来规范和指导

每个过程都需要法治来保驾护航

为推进法治建设工作

《指导意见》提出5个着力点

一起来看看吧！

扎实推进公立医院法治建设

一

完善法治建设保障机制

各级公立医院应当成立以党政主要负责人为组长的医院法治建设工作领导小组，制定本单位落实意见的具体方案。建立医院领导集体研究法治建设的制度，医院党委（含院级党总支、党支部，下同）会议或院务会议每年至少研究一次法治建设工作，及时解决法治建设工作面临的实际困难。

公立医院党委书记和院长作为推进医院法治建设的第一责任人，对于医院法治建设的重点工作要亲自部署，对于重大问题和环节要亲自协调督办。建立健全医院领导和中层干部职工年度述法制度，坚持“述职必述法”，将遵纪守法情况作为考察使用干部的重要依据，并逐步把法治建设情况纳入医院绩效考核指标体系。

三级公立医院应当建立健全医院法治工作机构，可以单独或者合并设立，根据医院等级、规模和实际情况配备具有法律专业知识的专职工作人员；其他等级医院根据自身实际设置工作机构或配备人员。

医院要为法治工作机构安排办公场所、办公设备和工作经费。各级公立医院应明确法治工作机构的各项工作制度，医院法治工作机构负责人应列席医院重大决策集体研究会议，参与重大事项决策，参与医院制度建设，法治工作机构应承担采购合同、涉法文书合法性审查工作，承担医疗纠纷诉讼、调解、仲裁工作，承担谈判、普法宣传教育、法律顾问管理、应急事件处理，为职工提供法律咨询服务，联系对接卫生健康行政部门法治工作机构、法院等。

法治工作机构应当事前预防、事中处置、事后堵漏，充分发挥辅助依法治院、规避风险、完善制度流程、解决医患纠纷、树立医院良好形象的作用。

二

健全医院管理风险防范机制

各级公立医院应建立健全现代医院管理制度，完善医院章程、决策机制、民主管理、院务公开、监督权保障等各项制度，确保医院管理在法治轨道平稳运行。

医院章程要明确法治工作机构与医院其他内设机构在决定重大事项、解决医疗纠纷、维护医疗秩序、提供医疗服务、责任追究方面的职责分工。密切与司法审判机构的沟通，增进其对医疗行业的理解。

健全医院决策议事规则，在医院发展、医疗服务、教学科研、行政管理等重大事项决策时要集体研究决定，对专业性、技术性强的事项要充分听取专家意见，对涉及医院长远发展和职工切身利益的事项要广泛征集意见或召开职工代表大会，对于存在法律风险的事项必须听取法治工作机构和法律顾问意见，对未采纳法治工作机构意见的要在会议纪要里作出记录。在签订采购、基建、服务外包、人事等合同前以及制定医院管理制度时，必须进行合法性审查，逐步形成未经合法性审查的事项不得出台的机制。

三

增强医院职工法治意识

认真落实国家工作人员学法用法考试制度，将法律知识考试成绩作为年度考核、医师定期考核、职称晋升、竞争上岗的重要依据。

强化医务人员卫生法律知识培训工作。深入开展社会主义法治理念教育，加强以宪法为重点的普法宣传教育活动，开展“国家宪法日”宪法宣誓和宪法宣传活动。

充分利用医院宣传阵地，采取印发宣传册、出版法治宣传专栏、举办法治讲座、播放视频、开展义诊、举办医疗服务开放日等形式，向群众宣传卫生健康法律法规、健康保健知识、就医服务流程、办事指南和医务人员先进事迹等内容，引导群众尊医重卫。积极开展法治文化建设，利用书法、书画、摄影、格言等形式营造医院法治文化氛围。

四

建立健全医院法律顾问制度

建立健全医院法律顾问制度是构建医院法律风险防范机制、提升医院治理能力、提高应对突发事件能力的必经之路。三级公立医院应当聘请专职律师、专业律师团队、法律专业人士，或者通过培养熟悉医学、法律的人才担任法律顾问。其他公立医院可根据自身实际情况，通过多种形式选聘相关人员担任法律顾问。

法律顾问应配合医院法治工作机构开展工作，参与重大事项决策、医院制度建设、采购合同、涉法文书的合法性审查工作，参与诉讼、调解、仲裁、谈判和应急处置，参与法治宣传教育培训工作。医院法治工作机构要加强与法律顾问的联系、沟通，并加强管理。

五

加强指导和评估

各级卫生健康行政部门、中医药主管部门应当加强对公立医院法治建设的指导和评估工作，把党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职工作，把法治建设成效作为考核干部工作实绩的重要内容，探索开展法治示范医院创建活动，逐步建立完善医院法治建设考核指标体系，建立法治工作报告制度，督促法治建设工作有序推进。

公立医院应当把法治建设纳入医院发展总体规划和年度工作计划，与业务工作同部署、同考核、同推进。同时，应定期向卫生健康行政部门、中医药主管部门报告医院法治建设情况，报告文件经医院主要负责人签发。

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来源：自治区卫生健康委