7年净增100多万人口，江北新区做对了什么
2月28日，国家统计局发布2022年全国人口负增长数据，自然增长率为-0.60‰。但是，在全国人口负增长的形势下，2021年年末南京市常住人口为942.34万人，与2020年年末931.97万常住人口相比，增加10.37万人，增幅1.11%。
截止2021年底，江北新区人口已近300万，7年净增100多万，连续几年保持人才与经济齐增，江北新区到底做对了啥？
趋势：人口红利向人才红利转变
人口与经济发展始终是绕不开的话题，而区域经济竞争实质上是人口的动态竞争。从常住人口看，2022年包括安徽、江西、广西在内的8省份均实现正增长。其中，常住人口数量增长较多的江西，2022年GDP增速达到4.7%，与福建并列全国第一。经济发展速度加快，势必会带来人口增长，二者存在正关联性。
人口增加分为机械增长和自然增长两种，从短期而言，自然增长对于经济发展的影响有一个反应期，但机械增长会显著地提高经济数据。目前，我国人口自然增长带来的红利期已经过去，进入了人口质量发展即人才红利期。
新时代背景下，创新驱动的实质是人才驱动，高技能人才是经济发展的重要“原动力”。新区成立近8年时间里，经济增速始终保持全市前列，人口净增超100万。
截至2022年年初，新区累计集聚诺奖获得者3名、中外院士87名，各类高层次人才超过2600名，留学回国人员超过4600人，引进孵化创新型企业过千家，培育集聚高企近1500家，人才企业近300家，新引进人才80%集中在数字科技、生命健康、先进制造、新材料、现代服务等产业领域，江北新区在奋力建设全国重要人才高地的过程中初显成效。
政策：分层发力打造人才生态
江北新区坚持人才优先发展战略，聚焦“产、城、人”协调共生、融合发展，将产业作为人才集聚的“蓄水池”，通过完善政策体系、推动产才融合、搭建创新载体、优化人才服务等工作，大力营造近悦远来的人才发展生态。
在政策上，新区连续打出更新升级《紫金山英才·江北人才十策》、编制新区“十四五”人才发展专项规划、组建新区高层次人才举荐委员会、建立“海智湾·江北”国际人才街区、出台经济贡献“九成奖补”等一系列组合拳，充分发挥政策牵引、杠杆作用，让更多人才和创新要素在江北新区聚集发展。
在财政支持上，2022年，新区安排预算3.8亿元，用于高校毕业生就业、人才安居等人才政策兑现，吸引更多海内外优质人才、科研资金、尖端设备等发展要素向新区流入。
2018年2019年相继出台人才安居办法，通过提供住房、补贴、政策等为高层次人才、高校毕业生、高校院所和企业人才、重大项目人才送出“安居大福利”，并将购房服务对象放宽至新区主导产业F类人才，实施更加精准的人才安居服务。
针对新区为愿意留下来创业创新的高层次人才，提供创业支持、人才安居、子女教育、医疗卫生等方面的扶持政策，创新类人才可依据入选层次参照享受新区人才安居购房服务、租赁补贴、协调子女入学等政策。
环境：生态+产业吸引人才近悦远来
江北新区的发展速度与生态建设速度并驾齐驱，经济高速发展的同时，始终以绿色为发展底色，在生态环境与治理方面成绩斐然。
2451平方千米的江北新区，绿地覆盖率957.13公顷，拥有94公里长江岸线、42公里的滁河风光带，“最美滨江岸线”“最美观江平台”“最美廊道”交相辉映，青龙绿带、绿水湾湿地公园、浅山休闲公园、桃湖公园相继建成开放。
8年前的新区还是江北人口中的“乡下”，如今四季有花、处处有景，已经成了一座现代化生态宜居新主城。
江北新区良好的生态环境不仅给足了居民幸福感与获得感，让外地游客感到惊叹，也让选择定居的异乡人欣喜。从小在新疆长大的裴女士，因女儿符合南京优秀人才招引计划，退休后随女儿在江北新区定居生活三年多，她感慨地说自己像在做梦，“春天可以在长江岸线踏青郊游，夏天在西梗莲乡赏花，秋天桃湖公园硕果累累，冬天珍珠泉里依然生机勃勃，哪怕就是在小区里散步，都有置身画中的错觉”。
江北新区作为国家级新区、中国自由贸易区，是全省未来创新的策源地、引领区。近年来，“芯片之城”强势崛起，“基因之城”标杆引领，“新金融中心”强力支撑，江北产业生态已然形成。2022年，南京独角兽、培育独角兽、瞪羚企业榜单，全市共535家，江北新区上榜111家。
其中，独角兽和培育独角兽企业数位列全市第一，瞪羚企业数位列全市第二。第四批国家级专精特新“小巨人”企业名单中，江北新区11家企业入围，全市占比17.7%。产业兴，人才聚，2022年在江北新区高新技术企业中就业的大学毕业生及博士生数量，相比2015年分别增加了157%、419%。
国际化名医中心项目效果图
配套：医疗+教育保障人才后顾无忧
医疗方面，江北新区的大医院越来越多，实现了居民看病不过江的愿望。江北新区先后引进了南京医科大学第四附属医院、鼓楼江北医院、中大、国际眼科、红瑞糖尿病中心等众多优质医疗和专科资源。2023年以来，“新区人”家门口的医疗卫生中心好消息不断。医疗有保，后顾无忧，江北新区打造的优质医疗卫生环境，也成了留住人才的重要因素。
值得一提的是，江北新区在教育领域持续发力。江北新区通过扩大集团化办学覆盖率、全市首创校长职级制、教师队伍建设改革等政策举措，推动新区教育高质量发展。2023年以来，新区重磅引进9所名校落地开工，用优质教育资源来培养人才、吸引人才、留住人才。同时，今年25个教育项目中，年内计划完工6个项目，进一步扩大教育资源供给，回应群众对于优质教育的热盼。
“我女儿是生物学硕士，江北新区生物医药谷一家企业的研究方向和她专业正好吻合。现在房子买了，'家门口'医疗资源也很好，我以后身体不适了也不用愁。就盼着她早点成家，将来有个孩子我来接送。最近我把孩子的学校都选好了。”裴女士对未来的生活充满期待，盘算着扎根江北新区这片热土。教育、医疗、产业、生态及政策等多重引力叠加，许多像裴女士女儿一样的人才落地江北，实现人生价值的同时，为江北新区经济发展注入蓬勃活力与澎湃动力。
2月28日，国家统计局发布2022年全国人口负增长数据，自然增长率为-0.60‰。但是，在全国人口负增长的形势下，2021年年末南京市常住人口为942.34万人，与2020年年末931.97万常住人口相比，增加10.37万人，增幅1.11%。
截止2021年底，江北新区人口已近300万，7年净增100多万，连续几年保持人才与经济齐增，江北新区到底做对了啥？
趋势：人口红利向人才红利转变
人口与经济发展始终是绕不开的话题，而区域经济竞争实质上是人口的动态竞争。从常住人口看，2022年包括安徽、江西、广西在内的8省份均实现正增长。其中，常住人口数量增长较多的江西，2022年GDP增速达到4.7%，与福建并列全国第一。经济发展速度加快，势必会带来人口增长，二者存在正关联性。
人口增加分为机械增长和自然增长两种，从短期而言，自然增长对于经济发展的影响有一个反应期，但机械增长会显著地提高经济数据。目前，我国人口自然增长带来的红利期已经过去，进入了人口质量发展即人才红利期。
新时代背景下，创新驱动的实质是人才驱动，高技能人才是经济发展的重要“原动力”。新区成立近8年时间里，经济增速始终保持全市前列，人口净增超100万。
截至2022年年初，新区累计集聚诺奖获得者3名、中外院士87名，各类高层次人才超过2600名，留学回国人员超过4600人，引进孵化创新型企业过千家，培育集聚高企近1500家，人才企业近300家，新引进人才80%集中在数字科技、生命健康、先进制造、新材料、现代服务等产业领域，江北新区在奋力建设全国重要人才高地的过程中初显成效。
政策：分层发力打造人才生态
江北新区坚持人才优先发展战略，聚焦“产、城、人”协调共生、融合发展，将产业作为人才集聚的“蓄水池”，通过完善政策体系、推动产才融合、搭建创新载体、优化人才服务等工作，大力营造近悦远来的人才发展生态。
在政策上，新区连续打出更新升级《紫金山英才·江北人才十策》、编制新区“十四五”人才发展专项规划、组建新区高层次人才举荐委员会、建立“海智湾·江北”国际人才街区、出台经济贡献“九成奖补”等一系列组合拳，充分发挥政策牵引、杠杆作用，让更多人才和创新要素在江北新区聚集发展。
在财政支持上，2022年，新区安排预算3.8亿元，用于高校毕业生就业、人才安居等人才政策兑现，吸引更多海内外优质人才、科研资金、尖端设备等发展要素向新区流入。
2018年2019年相继出台人才安居办法，通过提供住房、补贴、政策等为高层次人才、高校毕业生、高校院所和企业人才、重大项目人才送出“安居大福利”，并将购房服务对象放宽至新区主导产业F类人才，实施更加精准的人才安居服务。
针对新区为愿意留下来创业创新的高层次人才，提供创业支持、人才安居、子女教育、医疗卫生等方面的扶持政策，创新类人才可依据入选层次参照享受新区人才安居购房服务、租赁补贴、协调子女入学等政策。
环境：生态+产业吸引人才近悦远来
江北新区的发展速度与生态建设速度并驾齐驱，经济高速发展的同时，始终以绿色为发展底色，在生态环境与治理方面成绩斐然。
2451平方千米的江北新区，绿地覆盖率957.13公顷，拥有94公里长江岸线、42公里的滁河风光带，“最美滨江岸线”“最美观江平台”“最美廊道”交相辉映，青龙绿带、绿水湾湿地公园、浅山休闲公园、桃湖公园相继建成开放。
8年前的新区还是江北人口中的“乡下”，如今四季有花、处处有景，已经成了一座现代化生态宜居新主城。
江北新区良好的生态环境不仅给足了居民幸福感与获得感，让外地游客感到惊叹，也让选择定居的异乡人欣喜。从小在新疆长大的裴女士，因女儿符合南京优秀人才招引计划，退休后随女儿在江北新区定居生活三年多，她感慨地说自己像在做梦，“春天可以在长江岸线踏青郊游，夏天在西梗莲乡赏花，秋天桃湖公园硕果累累，冬天珍珠泉里依然生机勃勃，哪怕就是在小区里散步，都有置身画中的错觉”。
江北新区作为国家级新区、中国自由贸易区，是全省未来创新的策源地、引领区。近年来，“芯片之城”强势崛起，“基因之城”标杆引领，“新金融中心”强力支撑，江北产业生态已然形成。2022年，南京独角兽、培育独角兽、瞪羚企业榜单，全市共535家，江北新区上榜111家。
其中，独角兽和培育独角兽企业数位列全市第一，瞪羚企业数位列全市第二。第四批国家级专精特新“小巨人”企业名单中，江北新区11家企业入围，全市占比17.7%。产业兴，人才聚，2022年在江北新区高新技术企业中就业的大学毕业生及博士生数量，相比2015年分别增加了157%、419%。
国际化名医中心项目效果图
配套：医疗+教育保障人才后顾无忧
医疗方面，江北新区的大医院越来越多，实现了居民看病不过江的愿望。江北新区先后引进了南京医科大学第四附属医院、鼓楼江北医院、中大、国际眼科、红瑞糖尿病中心等众多优质医疗和专科资源。2023年以来，“新区人”家门口的医疗卫生中心好消息不断。医疗有保，后顾无忧，江北新区打造的优质医疗卫生环境，也成了留住人才的重要因素。
值得一提的是，江北新区在教育领域持续发力。江北新区通过扩大集团化办学覆盖率、全市首创校长职级制、教师队伍建设改革等政策举措，推动新区教育高质量发展。2023年以来，新区重磅引进9所名校落地开工，用优质教育资源来培养人才、吸引人才、留住人才。同时，今年25个教育项目中，年内计划完工6个项目，进一步扩大教育资源供给，回应群众对于优质教育的热盼。
“我女儿是生物学硕士，江北新区生物医药谷一家企业的研究方向和她专业正好吻合。现在房子买了，'家门口'医疗资源也很好，我以后身体不适了也不用愁。就盼着她早点成家，将来有个孩子我来接送。最近我把孩子的学校都选好了。”裴女士对未来的生活充满期待，盘算着扎根江北新区这片热土。教育、医疗、产业、生态及政策等多重引力叠加，许多像裴女士女儿一样的人才落地江北，实现人生价值的同时，为江北新区经济发展注入蓬勃活力与澎湃动力。
来源| 新江北报/江北新时空深度报道记者 杨彩红
编辑| 新江北报融媒体中心 戴青山
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责校| 唐肖春
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