“营商环境会客厅”第二弹 | 看营商环境建设如何走向深入？这8家代表有话说！
“容错纠错机制对我们经营有很大的帮助，如果可以进一步扩大适用范围就更好了。”
“我觉得非现场检查的理念特别好，希望能进一步加强制度保障，逐步完善非现场检查工作机制。”
这些真实声音，是在北京市市场监督管理局举办的第二期市场监管“营商环境会客厅”上，由来自互联网科技、电子商务、食品流通、食品生产、餐饮等行业的企业代表发出的。
会上通过面对面的方式，聚焦修订市场监管领域轻微违法行为容错纠错清单、非现场检查制度建设等具体工作和进行了交流研讨，8家企业代表一一发言，市市场监管局有关同志听取意见建议，并作积极回应。
“优”无止境，没有最好，只有更好
2020年，市市场监管局在全市首家试点轻微违法行为容错纠错机制；
2023年，制发第二版市场监管领域轻微违法行为容错纠错清单。
市市场监管综合执法总队法制监督处负责同志介绍：“自政策实施以来，已作出不予处罚案件16000余件，免罚额约7.56亿元。”
市市场监管局法制处负责同志介绍：“今年，集中围绕广告监管、经营主体登记监管、食品安全等领域，市市场监管局计划新增并修改清单部分条款，进一步优化容错纠错机制建设，贯彻‘柔性执法’理念，以更具温度的执法方式服务首都企业更好经营发展。”
连锁餐饮企业“鱼你在一起”公共事务负责人说：“近几年来，清单的制定和执行为企业，尤其对于中小企业，带来实打实的好处，我们感受到了执法的‘温度’。有个建议是，贵局出台的清单各条款十分规范，但对于实际经营者来说，可能对法律语言的理解会有些困难，希望可以加强政策解读和指导，比如列举一些常见情形，让经营者一看就知道什么情形下可以适用政策。”
市市场监管局行政审批协调处负责同志表示：“我们在推进营商环境改革政策出台的同时，会一同谋划相关的宣传和政策解读。在未来工作中，也会继续结合政策内容，增强政策解读深度，拓展政策解读方式，让政策有效落地到‘最后一公里’，惠及到更广大经营主体。”
来自物美集团客服部的负责人提出了具体建议：“我们在全市各个区都有连锁店面，也是感受到了政策带来的便利。希望可以扩大适用范围，让更多企业享受到政策红利。比如经营中商品条码出现问题，实际多产生于商品生产环节，那在销售过程中，如果没有造成实际危害，是否可以对销售者适用首违不罚，给予商家改过的机会。”
市市场监管局法制处负责同志表示：“企业反映的情况，其实也是基层执法面临的突出问题。前期，我们发布的第二版清单包括商品条码有关事项，如‘经销的商品印有未经核准注册、备案或者伪造的商品条码的’，符合一定条件可免于对经销者的罚款。接下来我们将结合社会意见建议和基层执法实践，广泛征求意见，继续调整完善清单内容。”
持续改革，既“大刀阔斧”，又“细水长流”
市场监管领域持续推进现代化、数字化改革。2023年底，北京市出台《北京市加强非现场监管提升监管效能三年行动计划(2024—2026年)》。
为落实好相关工作要求，北京市市场监管局积极推进非现场检查制度的研究和制定，不同于以往“巡街式”“拉网式”的现场检查方式，非现场检查主要运用人工智能、大数据筛查等现代信息技术手段，以科技赋能提升监管效能。通过检查制度的改革减少对企业正常经营活动的不必要打扰，并提高监管精准性，实现“无事不扰”却又“无处不在”。
百度商业产品法务负责人指出：“非现场检查现在制度支撑还相对不足，可以结合实践探索尽快形成并完善制度文件。”
企业也对非现场检查工作提出各自的建议，如需重视保障数据信息安全、减少企业填报数据负担等，期盼更好实现“无事不扰”，帮助企业规范经营。
据悉，市市场监管局将结合全国市场监管数字化试验区建设，拓展数字化手段、推进数字化转型，通过搭建数字监管服务平台逐步实现增强政企互动、精准推送惠企政策、便利经营主体数据报送、归集风险信息加强监管有效性等系列改革目标，以数字化改革助力政府职能转变。
市市场监管局法制处负责同志表示：“我们将结合企业代表意见建议，优化完善轻微违法行为容错纠错清单，规范非现场检查行为，落好改革的每一个具体点位，由点到面、由浅到深，兼顾执法‘力度’和‘温度’，推动市场监管领域法治营商环境建设走深走实。”
企业需求就是改善营商环境建设抓手。下一步，市市场监管局将继续加强政企沟通，了解各方建议，聚焦多元主体共商、共建、共享一流营商环境，为擦亮“北京服务”这张金名片贡献更大力量。
往期推荐
1.北京市市场监督管理局举办“营商环境会客厅”座谈会——搭建政企沟通桥梁，凝聚各方智慧力量，共商共建共享首都一流营商环境