绿色发展引导基金拟建立 规模约500亿元

7月15日，在全国工商联环境商会主办的2017中国环保产业高峰论坛上，环境商会副会长兼首席环境政策专家骆建华透露，发改委正在制定环保产业的指导意见，准备建立国家绿色发展引导基金，规模大概在500亿元。环保部副部长黄润秋则表示，将推动实施一批环境基础设施的建设，推动工业污染治理和环境综合整治等公共项目，建立以绿色生产、绿色采购和绿色消费为重点的绿色供应链环境管理体系。

|| 绿色发展初见成效

黄润秋表示，生态文明建设步伐明显加快，绿色发展初见成效。根据中国环境公报，2016年全国338个地级以上城市，环境空气质量平均优良天气比例达78.8%，比2015年上升2.1个百分点，京津冀、长三角、珠三角三个重点地区PM2.5年均浓度与2013年相比下降30%以上，全国地表水国控断面一三类水体比例增加到67.8%，劣五类水体比例下降到8.6%。

黄润秋介绍，下一步，环保部将推动实施一批环境基础设施的建设，如工业污染治理，环境综合整治等公共项目，建立完善的投融资平台，推动多元治理模式，主动引导社会各界参与污染治理。同时，推动中央财政专项资金、开发性金融资金、中央拨付的各类环保资金优先支持环境保护PPP项目的实施。围绕环境基础设施建设，区域环境综合整治等建立重点推介项目库;鼓励发展环境服务业，坚持“污染者付费，损害者担责任”的原则，建立健全第三方运营服务标准，管理规范绩效评估和激励机制，鼓励工业污染源治理。

此外，将推行环保领跑者制度，发布环保领跑者产品名单，制定环保领跑者标准和统一标示。推动以绿色生产、绿色采购和绿色消费为重点的绿色供应链环境管理。以绿色采购和公众绿色消费为引导，利用市场杠杆效应，促进企业绿色转型升级。

|| 推进多项重点工程

住建部城建司副司长章林伟表示，近期住建部会同国家发改委发布了全国城市市政基础设施“十三五”规划，涉及12项重点任务和重点工程，投资额大约为14.2万亿元。

“在12项重点工程当中，很多和环保行业紧密相关。比如城市供水安全保障，涉及投资3650亿元;城市黑臭水体治理工程涉及7000多亿元的投资;海绵城市建设投资近4300多亿元。在城市节能减排和绿色建筑等方面存在很大需求。”章林伟说。

在城市垃圾收集、处理方面，涉及投资3900多亿元;城市生态修复，主要针对城市的废旧土地，山体、水体修复，投资金额近1500亿元。智慧城市建设方面，涉及投资1500亿元。

发改委环资司司长任树本表示，下一步发改委将重点推动生态文明建设。包括实施长江经济带生态环境大保护工程，加大对长江经济带城镇污水垃圾处理和园区化改造等重大生态环保工程的支持力度，研究制定长江经济带市场准入负面清单;加快实施总体功能区战略，制定《关于关于完善主体功能区战略和制度的若干意见》、《关于加强重点生态功能区建设的若干意见》;开展主体功能区规划评估和调整的修订工作，制定海洋主体功能区的配套政策。“将大力发展绿色产业，加大绿色类投资对生态文明建设的支持力度，编制近期重点鼓励支持的绿色产业目录，明确支持重点，鼓励支持国有资本设立各类绿色发展资金，支持符合条件的企业发行绿色债券。”

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