中央提的“第三次分配”，关系到每个人的利益

今天可能有点枯燥，但是财富分配对我们每一个人都非常重要，值得花些时间。

就在昨天，中央财经委员会第十次会议提出要“构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”。这是跟调节全社会收入挂钩的，根本目的是实现共同富裕。

无论第几次分配，归根到底就是要在政府、企业、个人之间进行国民财富的切割，包括增量的也包括存量的。

做好财富分配，让财富更多的流向普通人，让社会更加公平、缩小贫富差距，我们才能说改善了民生，才能让更多的人敢于生育，我们的社会也能够减少一些戾气。

中央对于解决民生问题、实现共同富裕是非常坚定的，现在已经调动了几乎所有的力量，包括本次提到的“第三次分配”，这在全世界也是首创。

改革，要看具体措施，更要看决心。

那么这三种分配都是什么呢？

初次分配，简单地说就是“市场的手”。

谁更有效率谁就赚的更多，如果只有这种手段，一定会导致极度的贫富差距，最终也会伤害效率。

再分配，就是“政府的手”。

用政府的强制力，比如税收、转移支付等再次调节财富分配，损有余补不足，包括过去几年一直做的脱贫攻坚、个人所得税等都是。

“第三次分配”，全世界目前唯有中国提出。有的人把“第三次分配”简单认为是公益慈善，那想的就窄了。

中国是社会主义国家，党的一大法宝就是相信群众、发动群众，在收入分配上也是一样的，就是相信大家的精神觉悟。

而这些年也证明了，中国人拥有这个世界少有的群体精神，概括的说就是“一方有难、八方支援”，2008年汶川、2020年新冠疫情防控等等，随着中国的崛起，中国人骨子里的家国情怀也不断壮大，更乐于帮助他人，尤其是帮助咱们中国人自己，无论身在地球任何一个角落。

正是咱们国人的精神，让中央相信，靠道德、文化、习惯等等软性的精神力量，社会能够自觉自愿地从人的精神、道德、良知出发，对社会财富进行分配，这跟靠政府强制力逼着干大不一样。

更重要的是，假如在某个情况下，比如发生大的灾害，市场暂时失灵了，政府也暂时失灵了，就得靠社会自觉行动来实现，这就是“第三次分配”极为特殊的作用。已经有很多企业、个人参与进来了。

上个月的河南洪涝灾害中，自发组织救灾物资运输的河南当地企业

说到这里，必须要说一下公益慈善存在的问题，这次提出第三次分配，也包括了对公益慈善事业的整顿。

当前公益慈善有几大问题：

一是能力不足。

在遇到灾害的时候，中国人已经非常习惯于进行捐款捐物，网络的发展也让捐赠更加顺畅，但是公益组织的组织能力远远无法承担如此庞大资金物资的分配，效率低下、混乱、大量捐赠花不出去被闲置等等事情，大家已经看得多了。

比如去年疫情防控期间，某地大量防疫物资闲置，一线医护人员却拿不到基本的口罩，仅仅是因为物资清点不出来，何其荒谬？

二是贪污腐败。

公益是好事，但不代表干公益的人都是好人，制度不健全下，缺乏监督，人性经不起考验，贪污腐败就产生了。还是去年疫情防控的时候，甚至有捐赠的物资被拿去贩卖谋利的。

三是鱼龙混杂。

在认识一位某知名公益组织的朋友以前，小镇一直以为公益组织应该是非常清廉的，但是这位朋友让小镇大吃一惊。他对小镇说，在一些知名公益慈善组织工作收入很高的，因为相当部分收取20%甚至更多的管理费，还有不少内部管理混乱、靠山吃山的问题，具体是哪些就不点名了。在这方面，红十字会要比一些被捧上神坛的民间公益机构强得多。

四是别有所图。

这一点在一些国际NGO组织上体现的特别直接，以公益慈善为名，同一些政治、社会的事挂钩，做了很多并不怎么光彩的事。

具体不一一点名了，国家既然强调“第三次分配”，那未来一定会投入更多力量鼓励发展，第三次分配是为了体现中国人的精神、为了推动共同富裕，就绝不能肥了这些监守自盗的老鼠，那么对公益慈善机构的整顿就要提上日程了。

除了公益慈善，第三次分配还包含更多的领域，比如说：

一、志愿者服务。

时间也是宝贵的社会财富，一个人志愿捐献自己的时间，让社会更加美好，这也有助于实现共同富裕。

比如这些年推广的乡村助教、社区志愿者，活跃在救灾一线的蓝天救援队等等，都是志愿者服务，中国现在已经有2亿多注册志愿者，围绕志愿者还诞生了“时间银行”，区块链技术也在应用。

在志愿者服务的启发下，最近的全民健身五年规划，还准备给中国每个人都建立一个运动账户，开通“运动银行”。这种全民参与，才能把每一个人自觉地调动起来，让劳动者自觉自愿的为每一个人服务，而不是一定要被某个资本家雇用做事。

这就是咱们常说的主人公精神。

二、共享经济。

这也是需要社会进步到一定程度才能诞生的，将所有权和使用权分割，极为考验社会整体素质，在共享单车刚诞生的时候，共享单车公司投放车辆时候必考察的重点就是当地文明素质水平。

现在从事共享经济的劳动者已经近1亿人，用户接近10亿，这里面也涉及到新兴行业和传统监管体系如何磨合的问题。比如说网约车的合法合规、共享单车如何纳入城市交通体系、外卖员劳动保障等等，这些也都是未来需要解决的。

以上这三类还是我们已经比较有一些思路的，还有一些更贴近精神的需要好好思考。

第三次分配的基础就是人的精神力量，那么与人的精神世界高度相关的宗教、文化艺术自然也成为关键。

坦诚地讲，中国的宗教管理是存在比较大的隐患和不足的，在广大乡村更为突出。全国有近2亿的信教公民、数千宗教团体，既要保证宗教信仰自由、又要维护正常的社会秩序避免一些人利用宗教做坏事，非常考验管理水平。

中国毕竟是一个世俗化的国家，更是一个以共产主义为基本思想的国家，宗教在共产主义、世俗化的中国，如何发挥更多积极作用，也涉及到近2亿人宗教信仰。

通过第三次分配，可以更多调动宗教向善的一面，对延续千年的宗教进行中国化改造，让宗教为中国社会发展进步做贡献，这在全世界宗教史上都会是一大创举。

江苏省盐城市宗教界开展的“宗教慈善周”，主题是“让残疾人生活得更加幸福”

文化艺术也不说了，比如最近频频出现问题的娱乐圈，当然要整顿，还要开发出更加健康的文化产品，丰富中国人的精神世界，这也能更大的激发所有人参与“第三次分配”的主动性。

比如，如何将饭圈文化引导到更加健康的道路上，比如从攀比明星的热搜，到攀比能为社会做多大贡献，这既提升了明星本人的形象，也有利于社会进步。

财富分配是一个非常重要、非常庞大的话题，今天开了个头，后面咱们慢慢聊。

概括一下：

中国已经发动几乎所有力量推动社会公平，除了市场和政府手段，中国人互助精神也要发动起来，所以在世界上首创了“第三次分配”，就是要调动起精神力量，让每一个中国人都能够参与到推动社会公平中来。改变了社会风气，其他的改革也就更容易做了。

推动第三次分配，需要做很多事，首当其冲的就是要对过去存在于公益慈善、宗教管理、文化娱乐等等领域的问题进行整顿，扫干净屋子才好放新家具。

这个过程注定不是几年能够实现的，但是有句话叫“路虽远行则将至”，还是要有信心。

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