【调研关注】为建筑业超龄工人就业保障问题建言

8月23日，全国政协十三届常委会第二十三次会议举行全体会议，全国政协常委、民盟中央常委、四川省政协副主席赵振铣作题为《做好建筑业超龄工人就业保障》的大会发言。

赵振铣在发言中指出，建筑行业是劳动密集型产业，对于稳就业、保民生一直发挥着重要作用。今年上半年，关于“建筑业清退超龄农民工”的报道引发广泛关注。调研发现，从2019年起，上海、天津、深圳、泰州、南昌、荆州等多地发文，要求规范建筑施工企业用工年龄管理， 并从安全角度考量对超龄建筑业农民工出台了清退令。目前，60、70后作为建筑施工的中坚力量，绝大多数来自农村，养老待遇低，社会保障不足，建筑工地打工是家庭主要经济来源，面临挣钱养家养老“不能退”、转型艰难“无处退”、保障衔接不畅“不敢退”等诸多困难。若严格实施清退令，既影响务工人员家庭收入，又将导致建筑领域劳动力出现短缺，给建筑业发展造成新的困境。

赵振铣建议，应做好建筑业超龄工人的就业保障。一方面，可设定弹性过渡政策，动态调控用工安全，探索在建筑业试点推行延迟退休政策，使建筑业超龄用工合法化。制定建筑工地工人“年检”制度，分段设置超龄工人定期体检时限，以体检达标线代替“一刀切”的退休年龄线。另一方面，可完善建筑业超龄工人社保购买、领取和转移机制，探索将社保的社会统筹部分金额与缴纳地解绑，企业与个人缴纳费用均纳入社保权益转移接续范围，实现“钱随人走”。还可以乡村振兴战略为抓手，拓宽超龄工人返乡再就业之路多渠道帮助建筑业高龄工人就业转型。

民盟省委历来高度关注民生，在全国政协的平台上先后为“妥善解决农村中小学代课教师问题”“促进义务教育均衡发展”鼓与呼。今年3月18日，一则关于“建筑业清退超龄农民工”的报道引发关注，并冲上了当天的微博热搜榜首。民盟四川省委高度重视，立即组织相关领域盟员专家学者积极开展深入调研。调研组在了解建筑业超龄工人生存现状后，提出几条做好建筑业超龄工人就业保障的建议，形成了全国政协十三届常委会第二十三次会议的大会口头发言材料——《关于做好建筑业超龄工人就业保障的建议》。

供稿：川盟参

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