书记市长挂帅，“招商突破年”南京放大招
4月8日下午，市委市政府以电视电话会议形式召开全市投资促进工作暨招商突破年推进会。这是会议现场。 南京日报记者 崔晓 摄
4月8日下午，市委市政府以电视电话会议形式召开全市投资促进工作暨招商突破年推进会。省委常委、市委书记张敬华主持会议并讲话，市长蓝绍敏作工作部署。
各区各部门负责人悉数参会，江北新区常务副主任和各区区长向市政府递交工作目标责任书。
会议规格之高、分量之重引人注目。
“经济要发展，项目是支撑，招商是关键”，近年来，随着南京综合经济实力不断提升，作为经济发展重要引擎的项目投资也持续发力。
紫君梳理发现，去年以来，“招商”更是以前所未有的“高频度”成为南京发展的“热词”：
●去年底召开的市委十四届七次全会，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央经济工作会议部署要求，提出要扎实做好“稳”“进”“好”三篇文章，并将今年专门确定为“招商突破年”；
●这一轮机构改革中，市委专门组建投资促进局，牵头负责全市的投资促进和招商引资工作；
●昨天，市委市政府又专门召开会议，对招商引资工作进行全面研究、部署和推进。
三个“专门”充分体现了市委市政府对投资促进和招商引资工作的高度重视。
”正如张敬华书记所说：“招商引资是发展的永恒主题，对南京这样的省会城市、特大城市、中心城市来讲，不仅过去需要、现在需要，将来也需要。”
聚焦招商引资“永恒主题”：
“不抓招商引资 ，稳中求进就没有支撑，争先进位就没有后劲，城市发展就没有未来”
2月23日上午，市委市政府召开2019年一季度全市重大产业项目集中开工现场会。 南京日报记者 崔晓摄
2018年，南京经济发展交出了靓丽成绩单：地区生产总值、一般公共预算收入两项指标增速均快于全省、高于全国，规上工业增加值等指标增幅创近年来新高。
●数字稳步增长的背后，项目是强劲动力：
去年，全市正式签约的项目投资总额达8564亿元，其中亿元以上项目566个、10亿元以上项目204个、50亿元以上项目50个；实际利用内资完成930亿元，实际利用外资完成38.5亿美元。
台积电打造花园式综合园区。 南京日报者 崔晓 摄
●具体到一个产业，项目的支撑引领作用更为直观：
台积电等龙头项目实现量产，并由此带动集成电路产业集聚上下游企业200余家、产值增长55%；
随着一批重点企业落户，全市新能源汽车产量接近10万辆，实现产值300亿元，增长150%；
阿里巴巴江苏总部、小米华东总部等高端项目相继落户，塑造了南京现代服务业的新高度……
阿里巴巴江苏总部开工仪式于去年10月12日在建邺举行。图为阿里巴巴江苏总部效果图。 南京日报资料图片
习近平总书记指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
对于正处在转型发展的“窗口期”、高质量发展的“攻坚期”的南京而言，贯彻高质量发展要求，实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革，必须落实在实实在在的项目上。如果在招商引资上迟疑、徘徊，没有高质量资源要素加速引入，那么无论是提高城市首位度，还是实现高质量发展，无论是建设创新名城，还是打造产业地标，最后都是无源之水、无本之木。
省委常委、市委书记张敬华主持会议并讲话。南京日报记者 崔晓 摄
会上，张敬华书记用“三个不”，道出了招商对于南京发展的极端重要性，给全体与会者留下深刻印象：
——不抓招商引资，稳中求进就没有支撑。夯实稳的基础、巩固进的势头，既要靠现有的存量提升，也要靠外部的增量注入。无论是实现今年7.5-8%的增长目标，还是推动创新发展转型升级，南京现有的企业产业和投资产出都不足以支撑，必须在增量上拓空间，在招商上求突破，在高质量项目上做文章。否则，既稳不住，也进不了。
——不抓招商引资，争先进位就没有后劲。实践证明，这些年，凡是狠抓招商引资的城市，争先进位的态势都十分迅猛。一个特斯拉，让上海迅速占领全球新能源汽车产业发展的制高点；一个富士康，助推郑州的经济总量迅速超过西安，成为中部地区增长势头最强劲的城市之一。南京要争先进位，必须在招商引资上对标找差、全力突破、加速进位。
——不抓招商引资，城市发展就没有未来。城市发展，一步慢、步步慢。今天的招商引资，形成的是当下的投资，培育的是明天的产出，提升的是未来的竞争力。如果我们今天输在了招商引资的赛道上，未来就极有可能输在高质量发展的赛场上。对招商引资工作，大家思想要再重视，紧迫感要再增强，切实以立当下、谋未来的视野和干当下、成未来的担当，推动招商引资工作不断深化、不断突破。
市长蓝绍敏作工作部署。南京日报记者 崔晓 摄
“要把招商引资作为龙头 、全局工作、开拓性工作”，蓝绍敏市长在部署招商工作时要求，鲜明地把招商引资摆在经济工作的首要位置、把要素集聚作为“一号工程”来抓，全力以赴、尽锐出战，以招商引资、要素集聚的大突破，保障经济发展质量的大提升。
定下招商突破目标：
今年，全市新签约亿元以上项目1000个以上，合同利用外资120亿美元以上
“招商突破年”要实现什么样的突破？会议定下了目标，今年招商引资总的目标是签约项目投资总额要达到9200亿元，实际利用内资要达到1500亿元，合同利用外资120亿美元以上，实际使用外资要达到40亿美元。
江北新区打造集成电路产业集聚群。通讯员 吴燕 南京日报记者 崔晓 摄
紫君注意到，在总体目标框架下，南京招商引资体现着聚焦“4+4+1”主导产业，重点引进先进制造业、科技创新、新经济、总部经济、文化旅游等项目的鲜明导向：
对项目体量质量更加注重，会议明确，今年全市新签约的亿元以上产业项目，要达到1000个以上，其中，工业项目要占到800个以上；新开工的亿元以上产业项目要达到600个以上，其中，工业项目要占到500个以上。在企业主体培育上，今年全市规模以上工业企业要净增200家、力争300家。
在板块布局方面，要力争通过两年时间的努力，推动六个郊区的工业投资占比达到60%左右，江北新区的工业投资占比达到50%左右，全市工业投资占比达到40%左右。
“既要注重科学技术含量，也要注重产业带动力量，更要注重生态环境容量。在招引大体量项目的同时，要更大力度引进成长势头好、亩均产出高的优质项目，特别是高新技术企业、独角兽企业、瞪羚企业和细分领域的隐形冠军。”会议传递出南京招商引资的精准考量。
强化工作保障措施：
书记市长挂帅，各级各部门有责任有目标有方向，形成精准、专业招商链条
市委市政府在南京国际博览会议中心钟山厅举行“2018中国·南京金秋经贸洽谈会”重大项目集中签约仪式。 南京日报记者 崔晓 冯芃 孙中元摄
要实现招商引资突破之势，必然在工作机制上要有突破之举。紫君注意到，按照“目标高、方向准、理念新、眼界宽”的要求，我市不但树立了突破性的追求，还拿出了突破性的战术、机制、举措，全力推动形成招商引资突破性的势头和成果 。
在招商责任落实上， 我市明确了“一把手”的招商责任，专门成立了由张敬华书记任组长，蓝绍敏市长任第一副组长的投资促进工作领导小组。并按照“招商工作没有局外人、没有旁观者”的要求，把全市每一个层级、每一个部门、每一名干部充分发动起来。各板块、各园区党政主要负责人都要轮流带队外出招商，并亲自督办落实。特别是针对部门参与度不高这一南京招商的短板，提出市各有关部门要提高站位、主动参与，落实“管行业就要管招商、管产业就要管招商”的要求，确保形成招商引资的整体合力。
在招商对象选取上，会议要求各板块、各园区抓招商引资，首先要围绕“4+4+1”主导产业方向，紧紧围绕各自发展定位和未来产业发展方向，在想聚焦、能聚焦、善聚焦上下功夫，围绕制造业、现代服务业、创新要素等不同领域，深入进行项目梳理，切实做深做足做强主导产业招商文章，确保项目集聚更加精准聚焦。
在招商队伍建设上，我市提出，要善用市场的力量招商，善用资本的力量招商，善用科技的力量招商，进一步选优配强招商力量，加大招商人才的市场化选聘力度，打造一支高水平、专业化招商队伍。
“政策优惠毕竟有限，用心服务才能创造无限”。紫君注意到，在各城市日趋激烈的项目竞争态势下，南京招商引资并没有简单“拼政策、比优惠”，而是把招商竞争力放在环境营造上。市相关部门负责人表示，南京将在发展环境打造上下更大力气，进一步优化城市的大环境，完善营商环境，打造为每一个市场主体精准服务的小环境，形成南京招商引资核心竞争力。
强化考核激励：
让大招商、招大商、招好商成为南京高质量发展的“主旋律”和“最强音”
南京新城科技园内一幢幢高楼拔地而起。南京日报记者 姚强 冯芃摄
“有考核才能传递压力，有激励才能激发动力”。紫君了解到，此次，市委市政府专门就加强招商引资工作意见和招商引资工作考核办法征求意见，并制定招商引资“百千万”行动实施方案、招商项目“531”行动方案和“招商工作擂台赛”实施方案 ，其中一项重要内容就是充分发挥考核的“指挥棒”作用，加大考核结果运用力度，树立以完成任务论英雄、以招商引资定实绩的鲜明导向，真正使各级干部在思想上有压力、招商上有动力、工作上有活力。
有力的责任落实，有效的压力传导，激发了各部门各板块抓招商，抓项目的更强动力。
●市工信局负责人表示，市工信局作为工业经济主管部门，今年承担的投资促进任务主要有牵头引进800个亿元以上工业签约项目，牵头引进250个地标产业项目、新储备300个目标招商项目。市工信局将在市委、市政府领导下，强化责任意识，优化工作机制，办好重大活动，做优项目服务，全力推进招商突破年各项工作。
●市商务局负责人表示，商务部门将贯彻落实市委“管行业就要管招商，管产业就要管招商”要求，对标利用外资先进城市，切实做好放眼全球“移植大树”、打造苗圃“培育树苗”、转型升级“老树发新芽”，持续组织开展境内外招商推介活动，确保完成吸引外资目标任务，提升招引外资规模质量。同时，聚焦创新名城建设和产业地标打造，在招引跨国公司研发中心、人才团队和科技服务机构，招引产业龙头企业和重大项目上实现新突破。
●"作为全市项目主战场、经济主阵地，江宁开发区在招商突破中要发挥示范引领作用，体现舍我其谁的担当。”江宁开发区负责人表示，开发区将着重点在招商机制、招商成果、招商服务上求突破，重点围绕绿色智能汽车、智能电网、新一代信息技术、航空临空四大特色产业，加快项目集聚，优化项目服务，加速项目推进，以招商引资的大突破为全市现代产业体系建设和产业地标打造做出更大贡献。
“大招商、招大商、招好商”正在成为南京高质量发展的“主旋律”和“最强音”。
文：紫金山观察记者 刘晓
编辑：紫金山观察编辑 杨凡
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