这场大会，南京市委书记强调做好五件事
全面推进美丽南京建设，努力在实现人与自然和谐共生的现代化上走在前、做示范。
11月4日，全市生态环境保护大会召开。会议深入学习贯彻习近平生态文明思想，落实全国、全省生态环境保护大会精神，对加强生态环境保护、全面推进美丽南京建设作出部署。市委书记韩立明出席并讲话，市长陈之常主持，市人大常委会主任龙翔、市政协主席王立平、市委副书记沈文祖，省生态环境厅有关负责同志出席。
7月17日—18日，全国生态环境保护大会在北京召开。习近平总书记在会上强调，党的十八大以来，我们把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。
党的十八大以来，南京市始终沿着总书记指引的方向，坚持生态优先、绿色发展，推进标本兼治、系统治理，生态文明建设和生态环境保护取得突破性进展，总书记的谆谆嘱托正化成南京大地上“天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美”的坚决行动。
以转变观念为先导，新发展理念成为普遍共识
我市连续六年召开全市打好污染防治攻坚战会议，全面推行河湖长制、林长制，制定生态环保责任清单，建立高质量发展考核体系。坚持以国土空间总体规划修编为抓手，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构，走绿色发展之路成为全市上下的普遍共识和共同行动。
在转方式、调结构上发力，绿色低碳转型迈出坚实步伐
持续优化产业结构、能源结构、空间结构、交通运输结构，过去五年，以年均1.7%的能耗增速支撑了年均6%的经济增长，钢铁、石化产业增加值占规上工业比重下降9.8个百分点，战略性新兴产业、高新技术产业、数字经济核心产业增加值占GDP比重分别提升17.7个、8.6个、2个百分点。构建“三线一单”生态环境分区管控体系，生态红线保护区域占市域总面积的7.5%。
从解决突出环境问题入手，群众生态获得感不断增强
坚决打好蓝天碧水净土保卫战，扎实推进中央生态环保督察反馈问题和长江经济带生态环境警示片披露问题整改，牢牢守住“环境质量只能更好不能变坏”的底线。PM2.5浓度从2013年的77微克/立方米降至去年的28微克/立方米，空气质量优良率从55.3%升至79.7%，2019年起国省考断面水质优良比例连续四年保持100%。一批群众反映强烈的环境问题得到解决。
把共抓大保护摆上突出位置，长江生态环境实现“沧桑巨变”
统筹“治污”“治岸”“治渔”，28条入江支流水质达标率连续三年保持100%，生态岸线占比由66.2%增至80.3%，观测到的江豚数量增加近1/4。大力实施生态系统保护和修复，十年来累计绿化造林32.7万亩，林木覆盖率增至31.95%、连续五年居全省第一；监测到的生物多样性物种数达2791种、比上轮调查增加20%以上。燕子矶地区转型发展、新济洲“人退鱼鸟归”、浦口“十里造船带”蝶变成为沿江“沧桑巨变”的生动写照。
池杉湖湿地公园内常年定居于此或经此迁徙的鸟类突破百种。南京日报/紫金山新闻记者 董家训 摄
用严密的制度保护生态，环境治理水平明显提升
坚持以深化改革创新为抓手，制定环保地方性法规、政府规章23部，在全国率先出台《长江岸线保护条例》，成立环境资源法庭。全面加强环境基础设施建设，实施江心洲污水收集系统二通道、江北生活垃圾焚烧厂二期等项目，十年来，全市城镇污水日集中处理能力由166万吨增至348万吨，污水管网增至3500多公里，生活垃圾焚烧日处理能力增至1万吨。
新征程上，
重点做好这五件事
习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，今后5年是美丽中国建设的重要时期，要把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。
全市生态环保大会上，韩立明强调要做好五件事：
最显紧迫的事，全面提升生态环境质量
☑打好蓝天保卫战，全力推动减污与降碳协同增效、PM2.5与臭氧协同防控、VOCs与氮氧化物协同减排，切实守护好美丽蓝天。
☑打好碧水保卫战，统筹水资源、水环境、水生态治理，抓好美丽河湖建，实现水清岸绿、鱼翔浅底、人水和谐。
☑打好净土保卫战，加强源头防控，推进重点监管单位隐患排查，扎实抓好地下水污染防治。
雨花三桥湿地公园，成为滨江岸线新的打卡地。南京日报/紫金山新闻记者 冯芃摄
最具潜力的事，全面塑造生态经济优势
☑大力推动产业生态化，加快推进“两钢四化”存量减碳、增量近零、碳资源化，积极培育新能源、生物医药、节能环保等绿色产业，打造一批环保领域的单项冠军和专精特新“小巨人”企业。坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，依法依规淘汰落后产能。积极稳妥推进“双碳”工作，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。
☑大力推动生态产业化，全力支持有条件的板块发展生态产业、美丽经济，因地制宜打造一批特色鲜明的生态产品区域公用品牌。建立常态化GEP核算制度和应用体系，完善生态产品监测、评估、核算和交易制度，推动生态空间与人文场景、消费场景、赛事场景等渗透叠加，发展生态旅游产品，促进旅游消费从景点观光向休闲度假、深度体验转变，进一步打通绿水青山向金山银山的转化路径。
最需坚守的事，全面擦亮人文绿都品牌
☑纵深推进长江大保护，加强生态环境分区管控、严格执行准入清单，推动28条入江支流水质稳定达标，持续抓好科学绿化、湿地保护、矿山修复等任务，有序开展岸线资源保护利用，加快推动《南京港总体规划》获批，坚定推进长江“十年禁渔”、科学实施增殖放流，不断深化“与江共生、拥江发展”的南京实践。
☑着力优化城乡生态格局，树立“田园城市”理念，塑造“一带十片、两环多廊”生态空间结构，统筹生态廊道、景观视廊、通风廊道和城市绿道布局，加快国家生态文明建设示范区全域创建，优化城市公园体系，高水平打造明外郭（秦淮新河）人文绿带，塑造“望山观水、透风见绿”的高品质城市空间形态。深入学习浙江“千万工程”经验，加快村庄规划编制，实施乡村建设行动，塑造田园风光、田园建筑、田园生活，打造更令人向往的美丽乡村。
☑持续增强生态系统循环能力，完善生物多样性观测网络，积极探索自然恢复和人工修复深度融合的新路子，加快建设新济洲、金牛湖等“生态岛”试验区，继续推进南京中山国家植物园创建，开展生态质量评价考核，不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性。
☑积极构建生态文化体系，进一步提炼阐释美丽南京故事，推出更多生态文化精品力作，抓好长江国家文化公园南京段、南京大运河文化带建设，建好生态文明教育馆，提升生态文明软实力。探索运用“碳普惠”机制，实施“绿色伙伴”计划，持续推广低碳出行、节水节电、垃圾分类、“光盘行动”，构建全社会共同参与的大环保工作格局。
最为基础的事，全面完善环境治理体系
☑深化生态文明改革创新，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，为美丽南京建设提供基础支撑。
☑强化法治保障，坚持以良法促善治，探索“小快灵”立法，完善生态环境法规、规章、政策和标准体系，保持打击生态环境违法行为高压态势，进一步完善包容审慎监管执法模式。
☑强化市场运作，发挥政府投资引导作用，大力发展绿色金融，积极推广生态环境导向开发模式，健全资源环境要素市场化配置体系，加快碳排放权、用能权、排污权等市场化交易。
☑强化科技支撑，加快建设市生态环境数据中心和智慧平台，争创国家级技术创新中心，支持科技型环保企业发展，大力培养高水平生态环境人才队伍。
☑强化政策引导，深化污染物排放总量管理改革，完善自然资源资产管理制度体系、水环境区域补偿机制。落实差别化财税、金融、价格等政策，激励企业主动实施提标改造。
最应警醒的事，全面守牢生态安全底线
☑坚持预防为主，务实推进“无废城市”建设，完善环境应急管理体系，强化危废、危化品、工业固废全生命周期监管，推动应急水源地全市域覆盖，实施新污染物治理行动，增强特大城市气候韧性，有效防范和应对环境突发事件。
☑扎实推进生态环境保护督察反馈问题和长江警示片披露问题整改，下大气力解决老百姓“家门口”的噪声、餐饮油烟、异味等“急难愁盼”，特别是要狠抓历史遗留问题整改，绝不能把历史问题继续留给历史。
久久为功，
加快推进人与自然和谐共生的现代化
生态环境保护没有终点，只有接续奋斗、久久为功，奋力推进绿色行动。
全市生态环保大会强调，建设美丽南京是一项系统工程，必须全面加强党的领导，拧紧责任链条，健全责任体系，强化责任监督，全面推进美丽南京建设，加快展现人与自然和谐共生的新图景，为南京在中国式现代化城市实践中走在前列作出新的更大贡献。
大会上，部分部门、板块作表态发言。
市发改委表示
将务实担当、真抓实干，积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，着力提升资源节约集约利用水平，加快探索生态环境保护有效路径，站在人与自然和谐共生的高度推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，敢下“先手棋”、善打“主动仗”。
市规划和自然资源局表示
将聚力高站位、高标准、高质量，更加自觉投身美丽南京建设，努力把生态屏障筑得更“牢”，助力彰显自然生态之美；把国土空间布得更“优”，助力彰显绿色发展之美；把人民幸福摆在最“先”，助力彰显城乡宜居之美；把特色风貌塑得更“好”，助力彰显山水人文之美；把制度机制建得更“强”，助力彰显区域善治之美。
市生态环境局表示
坚决扛起治污攻坚的使命担当，推动污染防治攻坚取得新成效，生态保护修复展现新面貌，筑牢生态环境安全新防线，治理能力水平跃上新台阶，认真贯彻落实本次大会精神，锚定目标，真抓实干，奋力推进中国式现代化南京新实践。
南京江北新区表示
将以更高站位、更宽视野、 更大力度，谋划和推进新征程生态环境保护工作，在污染防治上、低碳转型上、安全防范上攻坚突破，为全市推进人与自然和谐共生的现代化作出更多贡献。
雨花台区表示
认真学习落实会议要求，层层压实责任，在重点问题整改上一鼓作气，在三大保卫战中一着不让，在生态修复上一 抓到底，在综合治理上一以贯之，同步推进高质量发展和高质量保护，持续擦亮雨花生态底色。
江宁区表示
要坚决扛起生态环境保护的政治担当，持续增强生态环境治理的工作质效，全面夯实生态环境安全的制度保障，打好污染防治攻坚战、环境质量改善持久战，为美丽南京建设贡献更多江宁力量。
（紫金山观察：南京日报社打造的南京第一时政公号）
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来源：紫金山观察记者 江瑜
编辑：紫金山观察编辑 成雅