西部刮起“南下”风
几乎同一时间，众多西部省份，都将目光聚焦“南下”。
今年6月，四川省委十一届三中全会提出，要加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势。其中，“突出南向”居于首位；
隔壁的重庆，中新互联互通项目南向通道（以下简称南向通道）如火如荼， 书记市长都在为此奔走；
而坐拥“西部唯一的一片海”，广西也喊出“南向、北联”的口号，希望对接西部省份，共同出海……9月4日，广西防城港市还专门到访四川，共谋合作。（相关阅读：四川的“南下”与广西的“北联”）
图片来源：摄图网
一座城市与海港的距离，几乎决定了它的“开放基因”。对中国广袤的内陆地区而言，对海的渴望，由来已久。要弥补先天不足，西部抱团南下，已是大势所趋。
书记市长都在忙同一件事
今年3月，彭清华从广西调任四川省委书记，履新不久，就积极谋划提升四川“全面开发开放水平”。
6月，四川省委十一届三中全会明确提出，要加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势。而“四向拓展”中，“突出南向”居于首位，即要以西南出海大通道、南方“丝绸之路经济带”为纽带，紧密配合国家各项战略实施，促进中国改革开放新格局形成和区域协调发展稳步推进。
重庆的主抓工作则是南向通道。上周，重庆市委书记和市长都在为同一件事情奔忙。
8月31日，重庆市委书记陈敏尔在当地调研南向通道建设。同一天，在千里之外的越南，重庆市长唐良智也在力推南向通道。
事实上，从2017年2月首次提出至今，南向通道已成为重庆建设内陆开放高地的一张“主打牌”。
南向通道
是在中国与新加坡第三个政府间合作项目——中新互联互通项目框架下，以重庆为运营中心，以广西为出海口，联合贵州、甘肃等西部省份，与新加坡等东盟国家共同打造的国际陆海贸易新通道。
2017年8月，渝桂黔陇四地政府在重庆签署《关于合作共建中新互联互通项目南向通道的框架协议》。近期，青海、新疆又先后加入。在境外，位于新加坡、越南和中国香港的国际货物分拨中心，也接连挂牌成立。
图片来源：重庆海关
今年4月，渝桂黔陇聚首重庆，召开南向通道中方联席会议，内蒙古、四川、云南、陕西、青海、新疆等6个省份的代表也受邀列席。会上，十省份共同发出“重庆倡议”，其中非常重要的一条就是：
欢迎沿线省区共同参与南向通道建设，并实现南向通道与中欧班列有效衔接。
这也是广西的发展重心——加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放格局，广西期望，与西部地区资源共享、优势互补，共同将向海经济做大做强。9月4日，广西防城港市专门到四川谋求合作，就是一个具体实践。
事实上，早在去年11月，四川就已开通经广西钦州的“蓉欧+”东盟班列，现已实现稳定运行。今年6月，四川与重庆签署《深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划（2018-2022年）》，南向通道被明确写入其中。随着川渝合作释放出的积极信号，西部“南下”的风，越刮越猛。
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“南下”这笔账怎么算
为什么这么多西部省份都想“南下”？背后，还是一笔经济账。
首先，是发展开放型经济的必然。
推进更高水平对外开放，对于西部省份来说，必须化被动为主动，才能赢得经济发展的主动和国际竞争的主动。看看下面这组“扎心”的数据，就更加一目了然了。
数据来源：商务部网站
从2017年全国各省(区、市)进出口数据来看，位于珠三角的广东是最强外贸大省，2017年进出口总额突破1万亿美元，一枝独秀。同处长三角的江苏、上海、浙江，则稳稳占据“第二集团”。此外，北京、山东及福建表现也较为突出。而除北京外，其余省份，无一例外都拥有沿海开放的地利优势。
商务部公布的统计数据显示，2017年，中国进出口总额达4.1万亿美元。其中，广东进出口总额超万亿美元，江苏0.59亿美元，上海0.48亿美元，浙江0.38亿美元，四大“巨头”占据全国进出总额“半壁江山”。再看看西部地区，差距不可谓不大。
要奋起直追，如果仅靠一个西部省份单打独斗，显然难成气候。既然目标一致，何妨抱团取暖？
其次，是物流成本方面的考量。
翻开中国地图，西部地区最便捷的出海口，就是广西北部湾。然而，由于北部湾港口与经济腹地交通集疏运体系不健全、外贸航线密度偏低等原因，一直以来，西部地区主要依赖长江水路或陆路，从东西向通道出海。
但是，这条通道的缺点也很明显：一方面，运输路程遥远，物流、时间成本高昂；另一方面，长江航运通过能力日趋饱和，还受季节性因素等制约……公开数据显示，内陆地区物流成本占GDP的16%，远高于沿海地区8%。
随着南向通道不断推进，以重庆为例，经测算，重庆经长江航运出海运距为2400公里，运输时间超14天；而如果经铁路到北部湾港口，运距仅1450公里，运输时间可大幅缩短至2天。
图片来源：摄图网
除时间成本大大减少外，在经济成本方面，据广西商务厅今年6月公布的数据，通过铁路运价下浮和运营企业降价优惠，重庆至北部湾集装箱班列运价，已与重庆到上海港出海全程运价大体相当，大大低于重庆到广州港出海的全程运价。广西方面称，之后，还将进一步优化运输价格和综合服务水平。
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“带动城市合作新契机”
更为重要的是，一旦南下，西部省份将拥抱东盟、中亚以及南亚地区广阔的市场。
2017年，中国和东盟贸易额达5148.2亿美元，中国已连续9年成为东盟第一大贸易伙伴，东盟连续7年成为中国第三大贸易伙伴。
2017年中国对主要国家和地区
货物进出口额及增速
数据来源：国家统计局网站
具体到西部地区，以经济体量及外贸规模均居西部首位的四川为例，东盟是四川第二大贸易伙伴，第一大出口市场，第三大进口来源地，四川与南向国家贸易额占全省1/4左右。
近年来，菲律宾、越南及马来西亚等东盟国家经济表现不俗。预计未来5年，东盟经济年均增速将达5.4%。随着“一带一路”建设走深走实，快速增长的东盟市场，蕴含着巨大商机。对西部地区而言，这个机会不容错过。
今年7月底，在解读四川省委十一届三次全会 “突出南向”战略时，四川省发改委副主任黄河谈到，要主动融入国家中新合作机制，对接南亚、东南亚这个拥有23亿人口的巨大市场，拓展四川开放型经济发展新空间。
对发展的渴求无疑是双向的。9月6日，尼泊尔驻华大使利拉・马尼・鲍德尔在接受自贸君采访时表示，尼泊尔在南亚属于重要节点，四川南向开放，尼泊尔也迎来新的发展机遇。
图片来源：摄图网
除了合作开拓市场，西部抱团南下，或许还将引发区域合作间的“化学反应”。
西南财经大学教授、中国四川自贸试验区综合研究院副院长黄载曦告诉自贸君，调研发现，西南地区许多城市在资金、人才及产业等方面，都有协调发展的潜力。
随着越来越多的西部省份选择“南下”，不仅需要在基础设施建设上充分合作，更重要的是，各级政府和各类主体在行政、政策、产业等方面都要深度参与，丰富区域协作内涵。“或许，这将是充分带动城市合作的契机。”黄载曦说。
每经记者│刘艳美 朱玫洁 每经编辑│杨欢
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