工人日报：地理信息产业潜能如何开发？

地理信息产业潜能如何开发？

作者：本报记者 孙喜保

来源：工人日报

国家测绘地理信息局副局长宋超智做2017中国地理信息产业报告

　　在移动互联网时代，随着政策、法规的日益完善，地理信息产业作为一个新兴战略产业，正在迎来蓬勃发展的局面。

　　在9月8日到9日举行的全国地理信息产业大会上，国家测绘地理信息局副局长宋超智称，目前整个地理信息产业的规模在不断扩大，根据中国地理信息产业协会的预测，2017年中国地理信息产业总产值预计将达到5180亿元，同比增长18.8%，虽然较此前连续数年20%以上的增长有所减缓，但依然保持较高增长速度。

　　地理信息产业是以现代测绘和地理信息系统、遥感、卫星导航定位等技术为基础，以地理信息开发利用为核心，从事地理信息获取、处理、应用的高技术服务业。随着近年来地理信息产业迅速兴起并保持高速增长，这一战略性新兴产业在我国经济社会发展中的作用日益显现。

　　据宋超智介绍，随着这一产业的发展，其中从事主要业务的测绘资质单位的数量也是稳步增加，截至2017年8月份，全国测绘资质单位数量突破1.8万家，较2016年末增加了4.9%，其中甲级单位数量首次突破1000家。

　　地理信息产业作为一个对技术要求较高的产业，近年来该行业从业人员的素质也有了很大的提高。据悉，目前该行业从业人员数量约为46万人，其中专业技术人员接近40万，专业技术人员的占比从2012年的66%提升到了85%。

　　近年来，该产业的聚集程度也在不断提高，已经逐步形成了以京津冀、长三角、珠三角为主要核心地区的地理信息产业聚集区。

　　“国家及相关部门十三五规划当中释放了很多利于产业发展的利好政策，其中多个规划都提出了要加快建设数字中国，拓展新型的智慧城市应用，包括建成北斗全球卫星导航定位系统等规划目标。”宋超智说。

　　7月1日，新《测绘法》正式实行，其中首次在法律层面上明确了要鼓励发展地理信息产业。

　　据悉，政策利好在不断释放，但目前这一产业也存在着许多制约企业进一步发展的因素。

　　行业增速放缓已经开始显现。在保持多年20%增速以后，今年该行业发展速度预计将下降，这与国内基础建设增速放缓等大背景有着直接联系。传统的地理信息产业对基础建设等依赖度较高的弊端也更加突出。

　　随着增速的放缓，产业的一些弱点也随之暴露。比如，我国相关企业国际化程度较低，普遍缺少国际知名品牌，国内20家龙头企业年产值仅占国外20家同类龙头企业的13.6%，国内企业无论整体规模还是盈利情况，在国际同行中都排名靠后；中小微企业核心竞争力不强，行业内90%以上企业都属于中小微企业，主要从事着数据生产，处于产业链低端，从事软件开发，做下游增值服务的企业比较少。

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