【党建之窗】西宁市城东区三项工程构建15分钟党建服务圈

历史悠久的中国，从没有哪个百年，像这个百年般波澜壮阔、气势恢宏。

翻开百年党史的辉煌一页，以党的建设高质量助推高质量发展，行进在聚力建设现代美丽幸福大西宁的道路上，城东区意气风发、豪情万丈——

近年来，城东区始终坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕组织体系建设三年行动，牢固树立大抓基层的鲜明导向，以基层党建引领基层治理创新为目的，全域谋划、分类推进各领域基层党建工作，以社区“区域化党建”为载体，推动基层党建全领域建强、全区域提升，让党的基层组织“强筋壮骨”，把各领域基层党组织锻造得更加坚强有力。

特别是全市基层组织建设会议召开以来，在市委组织部的精心指导下，城东区以大众街街道为试点，探索打造“15分钟党建服务圈”，采取“双线工程”“民生工程”“系统工程”架起治理服务“连心桥”，画好凝心聚力“同心圆”，着力构建起网格化管理、精细化服务、信息化支撑，开放多元共享的基层治理新格局。

上下结合

“双线工程”提供快速便捷的精准服务

“让数据多跑路，让群众少跑腿”是提供高效便捷服务优选载体，城东区把“互联网＋”融入城市社区管理服务，开发了“15分钟党建服务圈”线上“分支”——“智慧街道”掌上App。该应用融合“我呼你应”“少跑一趟”“党建服务圈”“街道热点”“司法在线”等多种功能，使辖区居民足不出户就可以了解辖区的医保、创业就业、社会救助等事项的所需材料、办理流程。同时，居民还可以通过平台直接向街道、社区申请高龄补贴代办、日常投诉、法律咨询等。街道、社区根据居民线上反馈的问题，及时调配“红色物业党建联盟”“网格员”等线下党建治理和服务力量进行点对点、面对面的现场处置，党组织的政治优势在服务中得到不断深化和加强。高效便捷的党建服务通过“双线工程”实现了社区“多元共治”和社会管理“协同善治”。

点面互促

“民生工程”聚焦辖区居民的痛点堵点

社区党组织，是离群众最近的一级组织，把社区党建工作抓好、把社区党组织建强，党的各项任务才能真正落地。基层安则天下安，要打通党与人民群众联系的最后一公里，必须将党的服务触角、服务体系延伸到小区楼院，让群众享受优质的党建服务。大众街街道充分利用辖区资源，通过打造区级党建综合服务中心、街道党群服务中心、“微综合体”“微芯站”等“红色站点”，激活“红色细胞”，打造城市党建“点、线、面”辐射网络，促进城市各领域“党建＋群建＋社建”有机融合，构建起“15分钟党建服务圈”的“实体骨架”，以最贴近的距离，最贴心的方式和态度服务群众，让党的工作在社区更有温度。

康西社区，聚焦老旧小区治理，充分运用红色资源，在221核工业小区建设“中核221‘两弹一星’精神纪念馆暨城东区大众街街道康西社区221红立方微综合体”，为辖区群众提供传统文化、图书阅览、法律援助、生活保障和社会工作等服务。

共和路社区，结合优化营商环境，在新千王府井商场，打造了“商圈微芯站”，为商户、消费者以及周边居民提供读书、休闲、学习、活动的阵地，用高质量的党建服务提升营商“软环境”。

园山社区，整合大众街司法所、城东公安分局、律师事务所等优势资源，联合小区楼院、物业公司党组织成立“红色议事厅”，集中力量解决辖区治理难题。

德令哈路社区，设立“5＋5”热心服务站，以辖区单位、“两新”组织、联点单位在职党员为载体，培育各类志愿服务队伍12支，开展疫情防控、创城创卫等志愿活动，营造出辖区群众共居、共事、共乐的良好社会氛围。

区级党建综合服务中心，围绕服务老党员和高龄居民，建设“老党员之家”，为老党员和高龄居民提供康养、医疗、文化等多方面的关爱服务，在政治、工作、生活、心理等各方面对他们进行关心和帮助，切实将党的关心关爱传递给老党员和高龄居民，进一步激发出他们的政治热情和工作动力。

其他社区如“一员双岗双服务”“文化凯旋服务惠民”“红色连理枝”等党建品牌，均通过“15分钟党建服务圈”实现党建资源共享，使组织优势、服务资源、服务功能得到最大化利用，有效推进了城市治理体系和治理能力现代化。

内外兼修

“系统工程”凝聚共驻共建的工作合力

为进一步做强街道、做优社区、做实系统、做活治理，城东区扭住系统建设和整体建设这个关键，在大众街街道建立“网格化管理、心连心服务”工作模式，以社区、小区为基础，划分为117个网格，由社区“两委”工作人员、优秀党员等作为核心网格员带动街道64名网格员、志愿者共同在网格中开展党建服务，在“15分钟党建服务圈”充分激活各领域工作力量，用多元的“红色动能”聚起民心、温暖人心、筑牢同心。在系统建设上，以基层党建贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理的“一条红线”，采取社区、物业、小区党支部、业主委员会“四方联动”；驻区单位参与社区治理的“社区党组织兼职委员制度”；各领域党组织“契约化共建”（一组组画面）等制度作为保障，发挥街道社区“动力主轴”作用，带动驻区单位、“两新”组织、“两代表一委员”等优势党建资源在“15分钟党建服务圈”发挥“自转”效应。

众志成城

党建引领凝聚共克时艰的核心圈

“核酸检测的应急帐篷已经在社区准备好了，但是医护人员的取暖问题怎么解决”“拉电线的材料我们厂里有，但是2名电工都在省外”“这个我们物业来解决，不用担心”……在二二一红立方党建微综合体的广场前，大家正在解决搭建应急核酸检测点的问题。

党建微综合体建成以来，党建引领作用明显，周边资源不断整合，二二一留守处负责人梁铁平还主动报名担任康西社区兼职委员，为社区发展和小区治理建言献策。二二一小区虽小，但商超、菜铺、药店、健身器材一应俱全，居民可以足不出户就解决基本的生活需求，大大降低了出行引起的交叉感染风险。

“我们退休在家也是闲着，现在的主要任务就是守好小区的大门，把这份光荣的使命完成好。”二二一退休党支部书记余蛟每天带着支部退休党员在小区门口协助物业开展疫情防控工作。现在的二二一小区已形成以党建微综合体为中心，多方汇聚、共治共享的治理格局。目前大众街街道“十五分钟党建服务圈”内的5个党建“微综合体”在疫情防控中充分运用“四方联动”、社区党组织兼职委员等制度不断发挥党组织在疫情防控工作中的核心引领作用，带领辖区居民共克时艰、共抗疫情。

全市新冠肺炎疫情发生以来，城东区强化党建引领，将城市基层党建工作成果转化为疫情防控的有力武器，充分发挥在大众街街道探索打造的“十五分钟党建服务圈”作用，激活大众街街道基层党组织内生动力，让服务圈成为疫情防控的核心圈、联动圈、聚力圈，不断形成联防联动的疫情防护圈。

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监制/武栋剑    责编/马娟

编辑/魏君魁

来源/西宁晚报

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